1问：为什么要实行停车收费，实行停车服务能给市民带来什么好处?

市城管执法局：近年来，我市城区主要道路存在停车难、停车乱的现象，分析原因如下：一是机动车保有量增长迅猛。经统计我市小轿车登记近6.7万辆，而一类区域公共停车泊位仅有2700个。二是停车位被部分居民和商户长期占用，造成车位周转率不高。

如何解决上述问题，一是目前自然资源和规划局正在规划下一步停车场建设。二是加强现有停车位的管理，在城区实行停车收费，利用价格杠杆，提高停车泊位周转率，做到快停快走。据统计，周边县市区在实行停车收费后，停车泊位周转率大大提高。如余杭区道路停车泊位周转率由每天3.2次上升到7.23次，安吉县道路停车泊位周转率由每天3.8次提升到9.3次。我市前期在人民路、滨河路、宁城北路试运行停车收费效果来看，停车周转率大大提高，方便了群众办事停车，解决了停车难问题。

为了满足群众停车需求，后期我市将建设智能化停车服务系统，在各条路口设置诱导屏或登录手机APP查阅，能及时了解城区各路段可停车位数量和位置，方便市民快速停车。

2问：实行公共停车服务收费有什么法律依据，公共停车收费是否要经过相关部门审批并召开价格听证会？

市发改委：依据《安徽省定价目录》规定：城市公共停车场（点）属政府制定价格范围的商品和服务项目；《安徽省物价局安徽省住房和城乡建设厅安徽省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(皖价服〔2016〕102号)文件规定：对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，实行政府定价管理，实施依据合法。

由于公共停车服务收费不在《安徽省定价听证目录》之中，不需要召开价格听证会，但是为进一步征求广大市民意见和建议，原市物价局、市城管局于2018年11月15日通过政府网、《今日宁国》、宁国论坛、城管公众微信号等媒介，对《关于调整宁国市公共停车服务收费范围和标准的通知》向社会各界公开征求意见。公示期结束后，征集意见及采纳情况及时在政府网进行了公布，并经2018年第8次市长办公会议研究通过。2019年2月22日，经原市物价局和市城管局审批，正式印发了《关于调整宁国市公共停车服务收费范围和标准的通知 》（宁价办〔2019〕3号）文件，明确自2019年3月1日起执行，实施程序合法。

  3问：公共停车收费服务范围和标准是什么，这个收费标准是否合理？

市发改委：1、公共停车收费服务范围和标准具体内容：详情请点击：3月1日起，宁国市公共停车服务收费范围和标准调整啦！2、停车服务收费标准的制定主要是通过充分发挥价格杠杆作用，提高停车资源配置效率，疏导城区停车难、乱停车等矛盾。由于我市此次实施停车收费，使用了电子计费系统，设备投入较大，我们在前期考察调研的基础上，并参照周边县市区价格水平进行的制定，我们认为标准合理。

宣城市：临时停车20分钟以内（含20分钟）不收费；小型车（蓝牌） 2小时以内（含2小时）每车3元，2小时以后每小时加收2元，未封顶，免费时段为21:30—次日7:30（含21:30、7:30）；

广德：小型车辆 30分钟内免费，1小时3元，封顶 25元。19点-次日7点 10元/次 ，包月 260元/月；

芜湖：收费时间7:30-21:30A级区域小型 车辆15分钟以内免费；超过15分钟至首半小时（含首半小时）收3元，以后每半小时收2元，累计收费；

马鞍山：收费时间8：00至20：00，一类重点路段小型车辆首小时3元，后每小时加收3元，最高限价20元/日；

安吉：收费时间7：00至22：00，小型车辆20分钟内免费，首小时3元，后每小时加收5元，封顶18元。

下一步，我们将根据停车服务收费试运行实施后的运行情况、企业收支情况，通过公开征求意见和召开座谈会等行式充分听取广大市民意见和建议，对收费标准、收费范围进行适当调整。

  4问：公共停车收费是否要经过招投标，前期网民反映招标过程中有违规行为，是否存在相关问题，如果存在问题将如何处理？

市数据资源管理局：安徽省宁国市城区道路及停车场停车运营管理采购项目依法不属于必须公开招投标项目，采购单位宁国市国泰建设有限公司（国有公司）参照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》采取竞争性磋商采购方式。

前期网友反映招标过程有违规行为，经工作组调查及律师法律咨询意见，三家供应商可以作为响应人参加此次竞争性磋商采购，台州浩安公司和浙江创泰公司的单位负责人不是同一人，且两家公司不存在控股、管理关系，未违反《招投标法实施条例》第三十四条规定，“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。”采购过程未收到任何质疑和投诉，符合相关采购程序。

4月28日，针对试运行期间网民反映的有关情况，市委市政府高度重视，成立了工作组，对网民反映的相关问题进行调查，同时暂停实施我市停车收费工作。 经工作组查明，浙江创泰公司在经营的过程中存在转包行为，根据合同有关约定，5月11日上午，在城管执法局监督下，宁国市国泰建设有限公司已与浙江创泰公司解除了原签订的停车收费项目协议。市民在宁国城泊网络科技有限公司充值未使用余额也可通过向宁国停车微信公众号反映进行退款，目前已退费7439.34元。

  5问：人行道上有盲道，在施划停车位过程中对盲道是如何处理的？

市城管执法局：针对当前我市城区部分停车位设置占用盲道的现象，我局进行了全面清理，后期将继续加大管控力度确保盲道正常通行。在以后施划停车位时将会严格按照要求进行施划，不得占用盲道。

  6问：为什么停车收费的招投标主体是宁国市国泰建设有限公司？

市国泰建设公司：宁国市国泰建设有限公司成立于2013年2月5日，注册资本8亿元，是由宁国市人民政府出资设立的国有独资公司。经营范围：道路基础设施建设、经营管理及其项目的投资；项目代建；道路养护；道路基础设施项目的附属设施经营管理等。

公司筹资投入宁国市市政基础设施、老旧小区改造及停车场等建设。历年来建设投资额不低于6亿元。按照“谁建设、谁受益”的原则，提请市政府研定后，将市区停车场运营主体确定为宁国市国泰建设有限公司。

  7问：收入的停车收费将如何使用？

市国泰建设公司：本着“公开、透明”的原则，公司收费主要用于以下几项支出：

1、成本支出：既有停车场的维护、管理，包括但不限于聘用人员工资、电子设备维修等支出；

2、固定资产支出：国泰建设公司通过上缴财政用于新建停车场及市政基础设施等支出；

3、债务偿还：上缴财政后，其余所得用于偿还投资基础设施建设所形成的债务。

  8问：对实施停车收费后城区乱停乱放现象你们打算如何解决？

市城管执法局：目前已由公安局、城管执法局联合成立了我市静态交通管理办公室，办公室设在城管执法局，对城区违规停放车辆进行管理，一是对违规停放车辆予以抓拍，加大处罚力度；二是对停放时间长的车辆进行拖离，确保城区停车秩序规范有序。

  9问：我市有没有专项的停车场建设规划？

市自然资源和规划局：近年来，随着经济社会的快速发展，我市进入了机动化快速增长阶段，市区机动车保有量迅速增加，由于规划前瞻性不足、城市公共停车设施投入不足、城市管理水平和管控手段相对滞后等历史原因，城区停车问题及其引发的道路交通问题日益显现。近年来，作为规划管理部门，我局从长远规划、建设管控、专项建设等多方面进行系统研究。

一、城市发展战略方面。目前，我市商业、教育、医疗卫生等公共设施过度集中在老城区，造成老城区停车需求过于集中，停车矛盾突出，需对老城区公共设施逐步向外疏解，同时加大道路及停车场等基础设施投入，减少老城区停车需求，改善老城区停车难问题。近年来，随着我市“东改西提”城市发展战略的提出，凤形、城北、城西新区城市路网框架拉开，街区单元内相关公共服务设施逐步完善，老城区停车难问题有望得到缓解。

二、城市建设管控方面。在新区建设过程中加强规划管控，一是各建设项目从地块规划设计条件、方案审查、建设管理、验收过程中，严格按照规范要求落实停车配建指标及建设管理，确保项目建设满足停车配比要求；二是严格按照规划要求，加大公共停车场设施投入，不留“欠账”，满足新区停车发展需求；三是深挖城区停车潜力，利用建筑退让和人行道空间合理布局人行、绿化、停车功能，增加停车空间。近年来，城区内人民路、滨河路、津河路等道路改造的实施，取得了良好的社会效应，为缓解老城区停车难问题提供了解决思路。

三、专项规划建设方面。2018年，我局委托合肥市规划设计研究院编制了《宁国市公共停车场专项规划》，指导我市城区公共停车设施发展与建设。规划贯彻“规、建、管、控”四位一体的思路，经过科学测算、多方选址，至2030年规划布局公共停车场107处、共1.5万个停车泊位。同时，规划结合我市发展实际，提出了近期建设计划，未来三年内计划新建/改建路外公共停车场29处，可提供路外公共停车泊位4330个。规划从城区老旧小区停车挖潜、停车信息化管理水平、提高停车设施利用率、完善停车政策、鼓励社会资金参与建设等方面提出解决策略，最终实现宁国市停车供需的动态平衡。