随着我国城市化进程的加速，污水处理问题日益成为环境保护和改善民生的重要课题，加快污水处理设施建设对于改善城市环境，促进人与自然和谐发展具有重要作用。近日，我局在城乡污水处理设施建设运营情况专项审计调查发现污水处理设施建设不规范、运营不到位、污水处理费征缴难现象依然存在，污水处理设施建设运营情况堪忧。

一是少数项目公司建设管理不规范。违背工程建设基本程序，项目边勘测、边设计、边施工，致使工程总投资难以控制；一些项目工程未办理相关审批手续或主要设备未履行相应的采购程序。

二是个别项目公司财务管理不严谨。存在超比例支付项目资金，超范围核算建设成本现象，同时部分施工合同未明确建安工程费，不利于工程结算管理，个别施工合同约定重复计奖，内容不合规。

三是污水处理费征缴管理存漏洞。未健全有效的征管体制，污水处理费征缴存在征收漏洞，使用自备水源的单位和个人，城镇排水主管部门未征收污水处理费，也未委托其他单位代征。污水处理费征收难的问题仍然存在。如2018年该市欠缴污水处理费三百多万元。

四是污水处理设施运营管理不到位。城市污水处理厂建设规划整体滞后，污水管道未充分实行雨污分流的排水体系，加上老城区排水管网使用年限较长，出现破损，致使雨水、地表水、地下水渗入或流入排水管网内，COD进水浓度被稀释，污水处理厂未能充分发挥污水处理运行效能；少数污水处理设施地处乡镇离城区较远，人口较少，且无专门的运营机构管理，运营难度大，造成个别污水处理设施建好未用。

审计建议项目主管单位要加强项目管理，督促做好项目前期工作，完善项目各建设阶段所需要的审批手续。加强建设期管理，重点审查合同内容和合同履行情况，要规范项目建设资金的管理与使用。要加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。城镇排水主管部门应与自备水源审批部门建立信息共享机制，及时掌握使用自备水源的单位和个人相关信息。制定健全有效的征管体制，确保将污水处理费征缴到位。城镇排水与污水处理主管部门应加强对污水处理设施建设、运行和管理工作的考核。通过推进雨污分流改造、干管检测修复、老旧小区改造等项目措施，逐步提升污水处理厂COD进水浓度，让民生工程真正发挥应有的作用，造福百姓。