打好组合拳 让农民建房不再“任性”

    去年以来,我市通过广泛宣传政策法规，严厉查处违法违规建房，启动农村宅基地退出和集中安置点建设，试点农村房地一体化权籍调查，打出了一套“组合拳”直击农民建房乱象，力促房屋建设规范集约，人居环境显著改善，土地资源合理利用。

　　严格监管，确保建房遵规守矩

　　2017年8月，国土局工作人员在执法巡查时发现，中溪镇中田村陈某未经用地审批私自建房。联合执法队及时赶到现场，对当事人违法建房行为进行制止。

　　“农民建房关系到群众切身利益，是一个涉及面很广的复杂问题。去年我市制定了《农村居民建房管理办法》，明确了20多家责任单位和各自职责分工，通过联合多元化的执法、齐抓共管的方式，有效破解执法难的困境。”据国土局相关负责人介绍，执法部门2017年前十个月开展执法巡查540次，下达责令停止违法行为通知书40份，责令改正违法行为通知书16份，约谈违法当事人27人次。

　　广泛宣传，树立依法建房意识

　　“过去以为只要在自己村里，房子想在哪建都没问题。现在经过工作人员的宣传教育，我们都明白了，农村建房也要遵守国家的政策法规。”去年8月，家住宁墩镇黄岗村的杨某未获相关部门审批，在村里一处闲置土地上建房。国土局工作人员发现后，立即制止这一违法行为，并不失时机向当事人和围观群众宣讲法规政策。现场群众表示，工作人员能在执法过程中“现场说法”，及时向他们解释相关法规政策对他们帮助很大。

　　“除了在执法过程中开展政策法规的宣传，我们还采取形式多样的宣传方式，让更多村民深入了解农村建房的政策法规。”据国土局相关负责人介绍，基层所以“全国土地日”等主题宣传日为契机，走进乡村、学校、村民家中发放宣传资料，向村民面对面宣讲相关政策法规。一些乡镇还利用“应急智能广播”开设“空中课堂”，分时段定时间播放关于农村建房的政策法规，实现了宣传教育在农村地区全覆盖。

　　科学引导，满足合理建房需求

　　土地资源作为基础生产要素对我市显得尤为珍贵。因此通过集约使用农村土地资源，来满足广大农民合理的建房需求，显得尤为迫切。去年，我市启动农村宅基地退出和集中安置点建设，引导村民主动退出自己拥有的老宅基地，并根据政策规定给予适当的经济补偿和奖励，再将退出的宅基地进行整合，通过科学规划、合理布局、规范建房打造集中安置区，从而有效缓解农民建房的土地供需矛盾，提升农村人居环境。

　　目前，该项工作正在部分乡镇街道进行试点，已取得了初步成效。仙霞镇整治区域现已征收26户村民的75亩土地，经过科学规划、规范建房可安置160余户村民。梅林镇阳山村采取村庄扩容整治的方式，对该村民组原6户12亩土地进行整治，重新规划后可安置村民22户。西津街道大村统建区已完成规划设计及报批，正在进行建房户资格审查，建设完工后可让102户村民搬进设施完备、环境优美的新居。

　　“我市农村建房管理还存在基础薄弱、底数不清、数字化程度低等问题，为提高农村建房管理科学化水平，目前已在港口镇和梅林镇启动农村不动产权籍调查试点。”据国土局相关负责人介绍，该项工作目前正在有条不紊地推进中，工作完成后，将为我市完善农村建设用地管理政策、实现土地节约集约利用提供重要依据，也为推进农村土地综合整治、盘活农村存量建设用地、开展农村不动产统一登记等工作提供精准的数据支撑。