宁国市人民政府办公室

关于印发宁国市推进农业产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）的通知

宁政办规〔2026〕3号

各乡、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

《宁国市推进农业产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》业经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

宁国市人民政府办公室　　

2026年6月16日　　　

（此件公开公布）

宁国市推进农业产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）

为推进农业产业高质量发展，加快全市农业农村现代化进程，实现农业增效益、农村增活力、农民增收入，特制定本方案。

一、发展目标

坚持以强龙头、补链条、兴业态、树品牌为主线，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。持续推进高标准农田建设，粮食等重要农产品供给能力全面巩固，农业科技创新能力和农业机械化水平大幅提升，“皖宁国珍”农产品区域公用品牌知名度和影响力显著增强，农民增收渠道持续拓宽，农业现代化步伐明显加快。到2028年末，构建“2+1+N”现代农业产业发展体系〔“2”即小白鸡、山核桃（坚果）两大优势产业，“1”即林下经济富民产业，“N”即畜牧、竹、茶叶、水产等县域特色产业〕。培育综合产值超50亿元以上的产业1个（小白鸡）、超30亿元以上的产业1个〔山核桃（坚果）〕、超20亿元以上的产业2个（畜牧、竹），超10亿元以上的产业1个（茶叶）。

二、重点任务

（一）实施产业集聚跃升行动。一是夯实原料基地。聚焦山核桃、畜禽、茶叶、中药材等产业，建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地，鼓励二产加工企业向一产种养基地延伸。新增父母代种禽25万羽，年产“沃德”系列小白鸡雏鸡1亿羽，新增小白鸡养殖1000万羽。完成万家乡4000亩山核桃国储林项目建设。保护“黄花山大叶种”“宁国猪耳茶”地方群体良种，推广“舒茶早”“黄金叶”等无性系良种。建成标准化、生态化、宜机化示范茶园15个。全力推进博农新猪场建设，巩固乾豚牧业非洲猪瘟无疫小区创建。推进养殖场笼养改造升级。做好皖南中蜂保护区建设，充分利用地方畜禽遗传资源，发展皖南黑猪、皖南中蜂、乌骨羊等特色畜牧业。扩大宁前胡、黄精、白术等道地中药材品种的种植面积，发展以铁皮石斛为重点的保健型中药材，扩大药食同源中药材品种的种植规模。新建设施蔬菜及食用菌生产基地300亩。发展“中央厨房+合作社+农场”订单基地，年供应订单蔬菜1500吨。支持仙霞等乡镇申报农业产业强镇。二是发展林下经济。优化“宁前胡”产业结构，建设GAP标准化种植基地500亩，力争纳入省“趁鲜切制”品种目录；逐步完善前胡仿野生种植技术标准，带动农户发展林下前胡种植，全面推动“宁前胡”产业高质量发展。深化产学研合作，建成中药材种苗繁育基地80亩。发展前胡、黄精、白术等林下种植，建成林下仿野生种植基地3000亩。发展林下食用菌、林下养殖，重点建设标准化林下食用菌种植示范基地，鼓励林下养鸡、养蜂等复合式林下经营，实现生态保护和经济效益双赢。三是推进绿色生产。支持肉鸡规模养殖场做好清洁能源替代燃煤工作，推进肉鸡粪污集中处理，提升畜禽粪污资源化利用率。鼓励笋壳饲料化、肥料化、基质化利用，推进农作物秸秆综合利用水平。实施化肥农药减量增效行动，推广病虫害绿色防控技术和科学施肥技术。强化农膜回收利用，支持新型农业经营主体推广应用全生物可降解地膜。加大竹资源培育，推进竹林规模经营，持续拓展“以竹代塑”应用领域，逐步改善“竹子下山”基础配套设施建设。创建水产绿色健康养殖“五大行动”示范基地3家。农作物秸秆综合利用率达95%以上，畜禽养殖粪污资源化利用率达88%以上。到2028年末，山核桃（坚果）、茶叶、中药材、水产面积分别稳定在40万亩、8万亩、2万亩、2万亩以上，小白鸡出栏量超4500万羽。（责任单位:农业农村局、林业事业发展中心、自规局、市场监管局、乡投集团、有关乡镇街道）

（二）实施全产业链增值行动。一是培育龙头企业。发挥云燕、恒满、詹氏、山里仁等链主企业带动作用，形成绿色食品产业“领军企业”“成长企业”和“雏鹰企业”梯次发展格局。加大农业招大引强力度，深化与长三角等重点区域对接交流，聚焦农产品精深加工、智慧农业、冷链物流等短板弱项，吸引国内行业领军企业和国家重点龙头企业投资我市农业领域。鼓励企业采取“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场”等经营模式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。提升社会化服务水平，建成万家乡和南极乡山核桃林事服务中心；推行“小山变大山”改革，每年完成10个改革村民组，每年新增托管经营主体5个。二是发展精深加工。鼓励农业产业化龙头企业与国内知名企业开展资源、资本、技术、人才合作，推广运用新工艺、新技术、新装备，淘汰落后产能，提高集成化、自动化、智能化装备水平。鼓励龙头企业建设产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链设施。加快建设标准化、清洁化、智能化农产品加工生产线，开发烘焙产品、休闲食品、养生保健等系列产品。推进顺安食品公司屠宰场扩能改造，提升屠宰能力。支持海大新建30万吨饲料加工项目。招引1-2家小白鸡精深加工企业,打造中国小白鸡第一链。支持竹笋加工企业升级改造厂房和加工设备，加大竹笋产品创新研发力度。招引1-2高技术含量及高附加值的竹材加工企业。鼓励开展中药饮片、中药材精深加工，开发系列中药保健品、保健食品，推进中药服务业发展，提高中药材产品附加值。推动茶企实施智能化技改，升级应用加工标准化、智能化生产线，全面提升茶叶加工能力。三是拓展农业功能。坚持把发展休闲农业和乡村旅游作为拓展绿色食品产业功能的有力抓手，推进乡村变景区、田园变游园、劳动变运动、农房变客房，拓展绿色农业的生态涵养、休闲体验、文化传承、教育科普、健康养生等功能，大力发展民宿经济、森林康养、创意农业、农耕体验、乡村美食等产业类型。打造皖南川藏线茶旅融合精品示范区，推进茶产业与休闲、旅游、文化、科普教育等产业深度融合。鼓励民间投资建设竹文化主题公园、竹博览园等，发展竹林康养、竹林民宿等生态旅游项目。融入大健康，推进“中医药+康养”融合。以中医药资源为基础，建设中医药康养基地、林下康养区、药材主题康养小院。开发“采药+研学+康养+体验”的药膳餐饮、中医疗养等康养产品，引入医养机构、疗养中心，吸引游客落地消费。到2028年末，新培育省级以上农业产业化龙头企业2家以上，新增超5亿元以上农业龙头企业1家、超1亿元农业龙头企业5家。（责任单位:农业农村局、林业事业发展中心、文旅局、民政局、有关乡镇街道）

（三）实施品牌体系锻造行动。一是夯实产品品质。聚焦蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等主要农产品，健全生产技术规范与质量管控、安全追溯体系，用好国家和省级农产品质量安全智慧监管平台，执行贯彻承诺达标合格证制度，持续加强重点农产品药物残留攻坚治理，推进溯源管理、从严管控。加强绿色优质农产品认证指导和证后监管，提升农产品品质与市场竞争力。二是强化品牌培育。强力推进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌“三位一体”品牌体系建设。开展品牌营销推广，不断提升“皖宁国珍”区域公用品牌知名度和影响力。强化电商平台建设，建立完善线上线下融合的全渠道营销体系。三是打造宣传网络。积极组织农业经营主体参加国际国内各类展会，推进与长三角地区消费型城市合作交流。帮助企业与各类电商企业和大型商超、市场、集配中心建立常态化宣传对接机制，并组织开展定向直供直销活动。充分利用电视、网络等主流媒体和实体平台，进一步拓宽宣传渠道，打造宣传网络。到2028年末，纳入“皖宁国珍”区域公用品牌授权经营主体20家以上，全市农产品质量安全监测合格率达到98.5%以上。（责任单位:农业农村局、市场监督管理局、商务局）

（四）实施科技创新驱动行动。一是加速成果转化。用好“1+5”农业科技创新联盟平台，鼓励龙头企业深化与科研院所“产学研用”关键技术攻关，加速成果转化应用。深入实施农业科技领域“揭榜挂帅”、“科技副总”、科技特派员创新创业“标杆点”、“样板点”项目和农业重大技术协同推广。二是推广数字农业。支持农业经营主体引进先进生产线与加工技术，提升自动化、智能化水平，推动种植业、畜牧业、精品渔业、农产品加工等生产过程数字化转型升级。针对山区特色地形地貌和经营规模，开展适用小型化、轻简化农机装备的推广应用。三是推动创新转型。引导龙头企业开展原始创新、协同创新和引进消化吸收再创新，提升龙头企业创新主体地位。支持农业企业开展新技术、新产品、新工艺研发攻关，加快培育一批科技人才密集、研发能力强、能够形成核心技术产品的科技型成长企业，推进产品结构和产业结构升级，形成新质生产力。到2028年末，建设农业科技试验展示场所9个以上，省级智慧农（牧、渔）场3个。建成省级全程机械化综合农事服务中心2个，主要农作物耕种收综合机械化率达86.5%以上。（责任单位：农业农村局、科技局、工信局、林业事业发展中心）

（五）实施项目攻坚提效行动。一是做好项目储备。围绕山核桃、畜禽、茶叶、竹、中药材等产业，通过强化政策、项目、资金支持，调动龙头企业发展积极性，谋划储备和主动争取建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的项目。二是争取政策支持。深入研究中央和省级政策文件，抓住可争取专项资金投资重点，密切跟踪国家乡村振兴重大政策导向和投资动向。主动加强与上级部门的沟通衔接，突破难点，积极争取关注与支持。三是强化双招双引。聚焦山核桃、畜禽、中药材等产业，围绕精深加工、中央厨房、冷链物流等重点领域，创新产业链招商、以商招商等模式，依托紫燕产业园等载体精准延链补链。健全项目落地服务机制，强化要素保障，加快项目落地见效，推动农业全产业链提质增效、集聚发展。（责任单位:投促中心、农业农村局、林业事业发展中心、科技局、发改委）

三、保障措施

将农业产业高质量发展作为推进乡村全面振兴的重要抓手。要加强统筹协调，强化督导指导，形成上下贯通、协调联动的推进机制。按照职责分工，研究制定支持农业产业高质量发展的政策措施。培育一批农产品种养、加工示范基地和典型企业。充分利用新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传好经验、好做法、好典型，发挥示范引领作用，营造关心、支持农业产业发展的浓厚氛围。

本方案自2026年7月20日起施行，有效期至2028年12月31日。

附件：宁国市推进农业产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）主要任务年度分解表