宁国市人民政府

关于印发宁国市质量强市培育建设

实施方案的通知

宁政秘〔2025〕43号

市直有关单位：

现将《宁国市质量强市培育建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宁国市人民政府　　

2025年9月19日

（此件公开发布）

宁国市质量强市培育建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，全面践行习近平总书记关于质量强国建设的重要论述，加快落实《市场监管总局关于印发质量强县（区、镇）培育建设工作方案的通知》（国市监质发〔2024〕97号）要求，进一步发挥质量对城市可持续发展的支撑作用，推动宁国市质量强市培育建设工作走深走实，结合我市产业基础、资源禀赋和质量工作实际，制定本实施方案。

一、实施目标

到2027年，力争在国家市场监管总局培育建设的100个以上质量强县（区、镇）中站稳脚跟，在质量工作基础、质量效益水平、群众质量获得感等核心维度上形成突出优势，成为全国县域质量发展领域具有代表性的先进范例，展现宁国质量建设的鲜明特色与标杆价值（具体指标见附件）。

二、主要任务及责任分工

（一）推动经济质量效益型发展，激活质量创新动能。

1. 构建质量创新体系。深化“政产学研用”协同创新，依托G60科创走廊宁国科技创新产业园，推动龙头企业与知名高校、科研院所合作；落实研发费用加计扣除、知识产权质押融资等政策，支持企业开展质量攻关、标准研制和品牌创建。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场监管局、市发改委）

2. 推动区域质量协同。主动融入长三角一体化质量发展，深化与杭州、苏州等城市在汽车零部件产业质量标准互认、检验检测结果共享、质量人才联合培育等方面的合作；推进“长三角汽车零部件质量提升示范项目”建设，建立跨区域产业链质量协同机制，打造长三角汽车零部件优质供给基地。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市投资促进中心）

3. 促进质量惠民共享。实施食品药品安全放心、消费品质量升级、计量惠民服务等质量惠民行动；在乡镇(街道)设立“质量服务站”，提供计量器具检定、质量投诉维权、产品质量咨询等服务，为中小微企业减免计量检定费用；推动“皖南川藏线”沿线民宿服务质量标准化，培育乡村旅游精品民宿。（责任单位：市市场监管局、市文旅局）

（二）增强产业质量竞争力，打造特色产业标杆。

1. 做强优势产业集群。立足汽车零部件、耐磨铸件与高端装备、绿色食品等特色产业，培育壮大新能源汽车零部件、高性能新材料、生物医药等新兴产业，巩固橡塑密封件、电子信息等传统产业优势；加速人工智能导向的数字化改造，推进智能工厂梯度建设；发挥安徽省耐磨材料检测中心、质量基础设施“一站式”服务中心效能，赋能产业链供应链质量升级。（责任单位：市发改委、市工信局、市市场监管局、市农业农村局）

2. 深化品牌培育工程。完善品牌培育机制，开展宁国特色品牌培育攻坚行动；支持企业申报“皖美农品”“安徽老字号”“政府质量奖”“安徽出口品牌”，推进“品牌强农营销富民”工程，培育山核桃、黄花云尖等特色农产品品牌；实施商标品牌战略，支持企业通过马德里体系布局国际商标；依托“宁国山核桃”等地理标志，推动地标产品标准化生产、产业化经营；升级“皖南川藏线”文旅品牌，丰富“皖美好味道・宁国招牌菜”内涵。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市发改委、市科技局、市林业发展中心）

（三）提升产品工程服务质量，筑牢质量供给底线。

1. 强化产品质量安全监管。依托“长三角绿色农产品生产加工供应基地”，完善特色农产品质量追溯平台，实施食用农产品承诺达标合格证制度；推动重点食品生产企业建立HACCP、ISO22000等质量安全管理体系，深化食品“三小”“互联网＋明厨亮灶”升级；构建药品全生命周期管理机制，落实药品追溯码全覆盖要求；聚焦优势消费品领域开展质量提升行动，推动产品质量向消费端适配型转变。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）

2. 打造优质工程标杆。推进交通、水利、市政等传统基础设施智慧升级；推广绿色建材产品认证制度，支持本地企业研发新型节能建材，落实建材进场验收、见证取样送检制度；落实工程质量终身责任制度，推动工程建设品牌创优，积极申报鲁班奖、大禹奖、“黄山杯”“云岭杯”等奖项。（责任单位：市住建局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局）

3. 推动服务质量升级。依托专业检测中心和质量服务平台，提升检验检测、知识产权质押融资、质量咨询等服务能力，助力制造业向“制造+服务”转型；统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融发展，搭建银企对接平台，推广“知识产权质押贷”“皖质贷”；优化城乡公交线网，推进养老机构医养融合，落实新兴服务领域标准，制定民生行业标准，培育服务业质量标杆企业。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市民政局、市教体局、市交通运输局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市财政局、人行宁国营业管理部）

（四）构建高水平质量基础设施，夯实质量发展支撑。

加大计量、标准、检验检测认证等投入，支持安徽省耐磨材料检测中心升级改造，新增专业检测设备；鼓励社会团体联合龙头企业制定高于国家标准的团体标准，支持企业制定先进企业标准，实施标准自我声明公开和监督制度，开展标准实施效果评估；聚焦民生领域开展“计量惠民”专项检查，免费检定民生计量器具；优化质量基础设施“一站式”服务平台功能，整合要素资源，为重点产业升级提供精准服务。（责任单位：市市场监管局）

（五）坚持质量发展绿色导向，推动生态质量提升。

实施空气质量提升、水环境质量达标、土壤及固废污染防治行动，开展重点企业大气污染治理设施改造，推进西津河、东津河流域治理和生态修复；加快城乡一体化固废分类中转平台建设，推动固废减量化、资源化、无害化；强化细颗粒物、臭氧“双控双减”，健全扬尘污染联防联控机制；严控“两高”项目准入，加快新能源项目建设，支持企业节能降碳技术改造；推行绿色设计、制造、建造，落实绿色产品消费促进制度，推广绿色生活方式。（责任单位：市发改委、市工信局、市生态环境分局、市科技局、市住建局、市城管局）

（六）强化高水平质量安全保障，守牢质量安全底线。

严格落实食品安全“四个最严”要求，聚焦重点领域开展“食品安全守底线”专项行动，全面推进食品生产经营单位食品安全“互联网＋AI＋可视化监管”；深入推进药品清源行动，加强重点品种、企业、环节监管，加大零售药店、医疗机构药械监管力度；落实工业产品质量安全主体责任“两个规定”，针对重点产品开展“质量安全隐患排查攻坚”，实行不合格企业闭环管理；升级特种设备应急救援平台，实现“全生命周期”监管，确保年度监督检查计划、隐患整改闭环率100%；严厉打击侵权假冒违法行为，畅通消费投诉渠道，建立消费纠纷“快处快结”机制。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市应急管理局）

（七）推进全民质量共治，营造质量发展氛围。

创新质量治理模式，健全多元治理机制，强化基层质量监管网格、企业主体责任和行业协会自律作用；支持群团组织联合企业开展QC小组攻关、质量信得过班组创建、质量技能竞赛等活动；以全国“质量月”“3·15消费者权益日”“5·10品牌日”等为载体，加强质量法治宣传，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。（责任单位：市市场监管局等）

三、实施步骤

（一）部署阶段（2025年7月-2025年9月）

市市场监管局牵头，制定实施方案，分解目标任务，制定“任务清单、责任清单、时间清单”，明确各单位工作职责，压实各单位责任。

（二）培育建设阶段（2025年10月-2027年8月）

各责任单位细化年度目标任务，定期推进质量提升、品牌培育、质量基础设施建设等任务，每季度向牵头单位报送工作进展情况；市市场监管局每年组织一次中期评估，总结成效、查找问题，补齐短板。

（三）巩固提升阶段（2027年9月-2027年12月）

对照国家质量强县（区、镇）培育要求，全面巩固提升各项指标。整理工作台账、典型案例、数据支撑等材料，形成工作总结报告，做好国家市场监管总局评估验收准备。并建立质量强市建设长效机制，持续推动质量强市建设向纵深发展。

四、保障措施

各责任部门将培育工作纳入年度重点工作，主要负责同志亲自部署，分管负责同志牵头落实；对照实施方案分解重点任务，制定“任务书、路线图、责任人、时间表”，实行台账化管理、项目化推进。市场监管局主动对接上级部门争取支持，确保质量强市建设落地见效。

附件：宁国市质量强市培育建设参考指标体系