县乡公路升级改造项目实施方案

一、年度目标

在中溪、青龙等11个乡镇、街道实施55公里县乡公路升级改造，进一步提升农村道路路域环境，全力助力乡村振兴（具体见县乡公路升级改造项目明细表）。

二、推进举措

（一）明确职责分工。市交通局负责监督检查各乡镇街道工程计划实施执行情况、资金使用和工程质量，提供项目实施过程中的技术指导交竣工管理。各项目建设乡镇、街道作为项目实施业主，根据农村公路现状条件对照农村公路建设规范，科学制定建设规划，落实项目资金，按时完成建设任务。

（二）强化监督管理。市交通局加强日常监督检查，重点对责任落实、资金投入、建设质量、管养效果、工作进展等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。同时，通过政务信息公开、农村公路工程公示牌、媒体宣传等方式加强宣传引导，自觉接受社会监督和行业监督，确保施工质量、工程进度及造价控制，提升项目绩效。

（三）落实资金保障。按照专项资金资金管理规定，加快建立以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设、管理、养护、运营资金筹措机制。完善“以奖代补”政策，发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。加强资金使用情况监督检查，提高项目资金使用效益。

县乡公路升级改造项目明细表

老旧小区（背街小巷）改造项目实施方案

一、年度目标

在西津、南山2个街道实施6个老旧小区(背街小巷)改造，涉及住户480余户，改造面积6.7万平方米，进一步改善市民生活环境，优化城市空间布局。

二、推进举措

（一）明确实施内容。落实城市更新理念，坚持“先地下后地上”原则，对老旧小区范围内基础设施应改尽改，一次性改造到位，明确菜单式改造内容和基本要求，确保居住小区的基础功能，将存在安全隐患的燃气等老旧管线等作为优先改造内容。完善小区内停车、充电、安防、照明等设施，提升人居环境及配套设施建设水平。

（二）积极筹措资金。通过争取中央、省级补助资金以及申报发行地方政府债券等方式多渠道筹集改造资金。推动居民出资参与改造，通过直接出资、让渡小区公共收益等方式，用于支持老旧小区改造。

（三）加强监督管理。按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》（2023修订版）要求，加强改造前、中、后质量、成本、进度、安全、文明施工等过程管理。对改造项目定期进行监督、指导，确保改造程序、工程进度、工程质量与施工安全、资金拨付等符合政策要求。同时，邀请市民代表参与老旧小区综合改造监督。

和美乡村省级中心村建设项目实施方案

一、年度目标

完成仙霞镇盘樟行政村后营中心村、云梯畲族乡毛坦行政村毛坦一六组中心村、梅林镇桥头行政村桥头中心村、港口镇灰山行政村洪家庄中心村、南极乡龙川行政村龙川中心村、宁墩镇三塔行政村八亩中心村等6个和美乡村省级中心村建设，进一步完善农村基础设施，提升公共服务及宜居宜业宜游水平（具体见和美乡村省级中心村建设项目明细表）。

二、推进举措

（一）强化组织保障。市农业农村局按照市委农村工作领导小组统一部署和要求，统筹推进和美乡村精品示范村和省级中心村建设，对和美乡村建设工作每月督办，每季度召开现场调度推进会议。建立市领导和市直部门联系精品示范村和省级中心村建设工作制度，各乡镇（街道）党委书记承担宜居宜业和美乡村建设工作第一责任。

（二）强化用地保障。宜居宜业和美乡村建设确需占用农用地的，在新增建设用地计划中优先安排。积极通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式，有效盘活利用存量建设用地。在尊重农村集体经济组织和村民意愿的前提下，将村内空闲地、依法回购的闲置住房所涉宅基地，以及其他集体建设用地，规划为工业、商业、旅游、康养、娱乐等经营性建设用地，依法依规运用市场化手段保障宜居宜业和美乡村建设用地需求。

（三）强化资金保障。市财政统筹相关涉农资金，支持宜居宜业和美乡村建设。市农业农村局牵头组织召开涉农部门重点项目计划安排会议，引导涉农项目、资金向和美乡村建设倾斜。鼓励乡投集团在和美乡村产业发展上加大投入。进一步运用保险、农担等市场化手段，撬动更多金融和社会资本，形成多元投入格局。鼓励金融机构加强产品和服务创新，积极推广“乡村振兴贷”“山核桃贷”等金融产品，加大对绿色生态农业、乡村旅游发展的信贷支持。同时，加大宣传引导，鼓励社会资本、新农人等以村企共建、市场化方式、捐资助建等多种方式投入宜居宜业和美乡村建设，营造全民参与、全民共享的乡村建设浓厚氛围。

和美乡村省级中心村建设项目明细表

小型水库除险加固项目实施方案

一、年度目标

对仙霞镇绍坞水库、洪壳坞水库，南极乡平川水库，梅林镇海形水库，霞西镇虹光水库、茶村（霞西）水库，甲路镇龙头山水库，方塘乡猪栏坞水库进行除险加固，及时消除水库险情，发挥水库防洪、灌溉效应。

二、推进举措

（一）强化工作调度。市水利局加强组织协调，认真落实项目主体责任，督促施工单位强化施工力量，细化工作任务，优化工作布局，合理有效发挥现有的人力、物力资源，在保证质量的前提下，加快项目建设进度。

（二）强化质量管理。全面落实责任制，建立质量管理制度，完善质量管理体系，规范质量管理行为，加强建设质量过程管控，重点把好原材料、设备采购、施工质量、质量评定、工程验收等关口控制，及时做好报备报验工作。同时，完善资金监管机制，规范项目资金管理，提升项目建设质量。

（三）强化安全管理。进一步强化施工现场安全生产管理，严格按照安全施工程序，对项目现场施工安全进行严格管控，积极做好各项安全措施，及时发现和消除事故隐患，确保施工安全。 

农村危旧土坯房治理项目实施方案

一、年度目标

在全市乡镇、街道实施农村危旧土坯房治理，通过拆除、修缮的方式治理农村危旧土坯房屋1800户，全面提升农村人居环境，保障农村群众生命财产安全（具体见农村危旧土坯房治理项目明细表）。

二、推进举措

（一）强化组织保障。成立市农村土坯房专项治理工作领导小组，负责土坯房调查摸底数据的整理、治理建设推进、考核验收等日常工作，负责制定土坯房治理实施方案和相关政策解释。各乡镇（街道）具体负责辖区摸底上报、政策宣传、建立台账、治理工作的组织、实施和推进等。

（二）坚持分类治理。对影响农村整体风貌的土坯房应拆则拆；对历史形成的“一户多宅”等农村土坯房，根据宅基地占用时国家和地方有关政策分类认定，妥善处理；对能够通过维修加固消除安全隐患的土坯房，优先实行加固除险；对存在严重安全隐患无法加固的危旧土坯房抓紧拆除；城市核心区内土坯房，无法拆除的，宜改则改。

（三）强化监督管理。各乡镇（街道）负责农村土坯房治理安全主体责任，要加强农村土坯房拆除和房屋修缮的安全监管，严防安全事故；要稳定政策标准，严禁重复享受政策，严禁虚报、冒领补助资金；要建立完善公示制度，注重档案资料的收集整理，确保治理工作规范推进。市农业农村局要强化跟踪问效，建立周上报的长效常态工作机制，采取实地调查等方式重点掌握责任落实、工作进展、实际成效等情况，及时发现解决问题。

农村危旧土坯房治理项目明细表

高标准农田建设项目实施方案

一、年度目标

在中溪、宁墩、甲路、汪溪等4个乡镇、街道建设1.2万亩高标准农田，提高水土资源利用效率，提升农田防灾抗灾减灾能力和粮食安全保障能力（具体见高标准农田建设项目明细表）。

二、推进举措

（一）加强组织领导。市农业农村局和项目属地乡镇、街道加强组织领导，强化责任分工，统筹协调相关部门，落实好建设任务和工作责任，确保各项工作任务按期完成。

（二）鼓励社会投入。引导社会资金投入，发挥财政资金投入引导和撬动作用，积极引导种粮大户、新型经营主体投入高标准农田建设，鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳，参与高标准农田建设。

（三）严格监督管理。市农业农村局要加强项目日常监管和跟踪指导，按照粮食安全考核、高标准农田建设评价激励要求等，进一步强化对高标准农田建设项目中承担具体任务的第三方机构、施工单位的管理，对完成任务不到位的，及时督促整改，确保项目质量达标。

高标准农田建设项目明细表

城乡公共充电桩建设项目实施方案

一、年度目标

在城区公共停车场、居民小区、公路沿线、高速公路服务区、产业园区等区域建设公共充电桩470个，在乡镇建设公共充电桩30个，进一步满足市民新能源车充电需求，提高充电服务水平。

二、推进举措

（一）科学合理规划。按照“因地制宜、快慢互济、经济合理、适度超前”的原则，市发改委会同市住建局、市自然资源规划局对全市充换电基础设施布局进行科学规划，将新能源汽车充电桩建设纳入城乡建设和用地规划。

（二）加强要素保障。市发改委会同市住建局、供电公司、国控集团做好项目选址、接入等工作，鼓励企事业单位开放自有停车场增设公共充电桩。同时，进一步优化简化备案流程，备案项目实行一次性告知，备案全程网上办理。

（三）强化政策支持。积极指导企业对上争取新能源充换电基础设施建设专项资金，提升我市新能源汽车公共充电桩运营商投资积极性，加快公共充电桩项目建设进度。

垃圾中转站和四分类生活垃圾收集厢房

建设项目实施方案

一、年度目标

实施西津生活垃圾中转站建设，配套相关基础设施及设备，启动河沥生活垃圾中转站建设；新建100余个四分类生活垃圾收集厢房，进一步增强居民环保意识，提升我市整体环境卫生水平。

二、推进举措

（一）加强摸底论证。制定《宁国市城区生活垃圾分类工作实施方案》，以党政（事业）单位、城区学校及居民小区为重点，全面开展调查摸底，按照先易后难、便民利民的原则，确定四分类生活垃圾分类收集厢房建设点位。

（二）加强工作调度。建立工作专班，城管局主要负责人每月调度一次，协商解决工作推进中出现的一般性问题；专班负责人（城市管理局分管负责人）实行每周调度一次或随时调度，召集工作专班同志协商解决工作推进中出现的具体性问题，确保项目按序时进度推进。

（三）加大政策支持。多渠道筹集项目资金，重点争取申报地方政府专项债券资金，根据项目实施进度申请发行专项债；同时根据上级关于超长期特别国债、中央预算内等资金支持政策文件，高水平高质量编制资金申报资料，积极争取上级资金支持。