宁国市人民政府办公室关于印发2019年宁国市秸秆禁烧工作方案的通知

各乡、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

经市政府研究同意，现将《2019年宁国市秸秆禁烧工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                    2019年5月21日

（此件公开发布）

  2019年宁国市秸秆禁烧工作方案

为切实做好2019年我市秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据我市实际，制定本方案：

一、工作目标

2019年，在全市范围内实施秸秆禁烧工作，确保秸秆焚烧零火点。

二、工作任务

（一）严控重点区域。各乡、镇、街道要将以下区域划为禁烧严控重点区域：城市建成区（包括城区）周围10公里，沿宁宣杭、扬绩高速公路两侧各5公里，皖赣铁路两侧各2公里，S104、S215公路两侧各1公里，以及青龙湾、夏霖等旅游景区、板桥自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。

（二）强化巡查监管。农作物收割期间，各乡、镇、街道要组织力量，实行全天候驻守、巡查和值班制度，要加强日常巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。对重点区域要实行24小时不间断巡查检查，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。要加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，强化乡镇（街道）、村、组三级管理网格主体责任，切实将监管责任落实到具体单位和个人。

（三）注重宣传引导。各乡、镇、街道要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害，切实增强农民群众的主动参与意识。要充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为，并对秸秆焚烧严重地区予以曝光。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市秸秆禁烧工作领导小组，由市政府分管负责同志任组长，生态环境分局、农业农村局、公安局、城管执法局、财政局等部门为成员单位。领导小组办公室设在生态环境分局，负责全市秸秆禁烧工作的总协调。各有关部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧工作。

（二）落实工作责任。各乡、镇、街道对辖区内秸秆禁烧工作负总责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人，要制定具体可行的工作方案并认真组织实施。对发现焚烧秸秆行为要及时制止和处理，对劝导无效需要采取经济处罚的，市区内由城管执法局依法立案处罚，市区以外由各乡、镇、街道综合执法机构立案调查，固定证据后移交生态环境分局依法处罚，生态环境分局做好相关业务指导。对阻碍执行或劝导无效、明知故犯、抗拒禁烧政策的，由公安机关按照《治安管理处罚法》和《消防法》对当事人行政拘留。

　　（三）严格开展督查。生态环境分局、农业农村局、城管执法局、交通运输局要按照《2019年宁国市秸秆禁烧工作督查方案》文件要求开展督查，对禁烧期间因措施不力发生焚烧行为、被上级通报以及媒体曝光的，将严肃追究责任。