市城管执法局副局长晏东就《宁国市市区户外广告设置管理办法》进行解读，并接受媒体专访，回答记者问题。

问：请您介绍一下《办法》的出台背景？

市城管执法局副局长晏东：近几年来，随着经济社会的快速发展，我市主城区内各类户外广告数量越来越多，产生了良好的社会效益和经济效益，但也出现了户外广告设置和管理不够规范等问题，已成为社会关注的焦点和城市管理的难点问题。其主要表现在设置户外广告缺乏统一规划，布局不合理，存在设置人未经审批擅自设置户外广告牌，为减少城区户外广告设置的随意性、增强户外广告设置规范性，使我户外广告设置逐步走上规范化、标准化、法制化的轨道，从规范要求和管理体制方面对户外广告设置和管理加以理顺，作出制度性的安排，有利于促进我市户外广告设置和管理工作的进一步规范。

问：请您介绍一下《办法》的起草过程？

市城管执法局副局长晏东：根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《宁国市户外广告规划（2012-2030年）》等规定，经市委、市政府研究同意，决定对我市市区户外广告进行专项整治。按照市政府要求，为规范本市户外广告设置，针对本市户外广告设置中存在的问题，在总结本市户外广告设置管理实践的基础上，多次听取汇报，经反复修改，数易其稿，形成本稿。

问：请问《办法》的工作目标是什么？

市城管执法局副局长晏东：按照“严格标准、控制数量，统一管理、提升质量”要求，改变目前我市市区户外广告设置“杂、滥、乱、差”局面，形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范、标本兼治的户外广告设置新格局，助力城市整体形象提升。

问：请您介绍一下《办法》的主要内容？

市城管执法局副局长晏东：（一）户外广告设置经营权。对有审批手续且在合同期内的电子显示屏、楼宇广告、墙体广告、高炮、灯箱、宣传牌等大型户外广告，待合同期满后，由政府统一无偿收回。所有经营性户外广告经营权，经由市城管执法局授权宁国市阳城城市公共资源管理服务有限公司（以下简称阳城公司）负责管理，并通过招标、拍卖等方式进行公开出让。

（二）规范公益广告设置发布。新设置的公益广告，应做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固，对褪色、破损的公益广告应及时予以拆除并更换。户外广告牌公益广告展示面积不低于广告全部面积的50%。LED大屏播放公益广告时长不低于总时长的30%，且每2分钟内必须滚动出现公益广告内容；迎检期间，全天候播放公益广告（包括文明创建公益宣传片、道德模范身边好人宣传片、志愿服务宣传片等）。公交站台在面向道路和人行道设置广告时，公益宣传广告各不少于一幅；主城区大型固定广告位、道旗、灯箱、各类高炮等公益广告宣传，应按要求投放。

（三）规范城区沿街商铺（房屋）装修临时围挡。沿街商铺（房屋）装修装潢前，须经城管执法局审核批准，围挡设置按照阳城公司所规定的统一标准进行。围挡外立面可设置广告发布，公益性内容不得低于50%；迎检期间，公益性内容不得低于80%。

问：请问《办法》的对象范围是什么？

市城管执法局副局长晏东：单位和个人在我市主城区道路东至宁国高速出口（平兴），南至宜黄线，西至外环路，北至宁国北高速出口（区域范围原则上为城市规划区范围，以当年规划文本为准）范围内从事户外广告设置、管理及相关活动适用本办法。

问：请问《办法》有哪些创新举措？

市城管执法局副局长晏东：（一）加强领导，明确责任。狠抓工作落实，做到责任到位、任务到人。充分发挥职能作用，落实责任，强化协同配合，确保工作顺利推进。

（二）深入调查，掌握情况。对户外广告进行调查摸底，将基础情况记录在案，有针对性提出整改措施，为实施专项整治工作奠定基础。

（三）明确标准，严格执法。要做到不符合规划总体要求的该拆除的坚决拆除到位，该更换提升的按时更换到位，公益广告数量按照规定要求设置到位。

问：请问下一步工作考虑是什么？

市城管执法局副局长晏东：（一）对城区户外广告设置情况进行调查摸底，并督促各类经营性户外广告的业主单位及行业主管部门，及时将产权移交给阳城公司。同时，通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持。

（二）对不符合规划总体要求的责令产权人限期整改，对整改仍不达标或拒不整改的，上报城管执法局依法予以拆除。

（三）组织对户外广告整改情况进行检查验收，查漏补缺，建立健全长效管理机制，实现市区户外广告统一发布、统一规范、统一管理。