甲路镇人民政府
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索引号: 11341702003256319M/201911-00033 组配分类: 政策解读
发布机构: 甲路镇人民政府 主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 【文字解读政策】《印发关于自然灾害防灾减灾行动实施方案》的通知 文号:
成文日期: 2019-11-11 发布日期: 2019-11-11
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组配分类: 政策解读
发布机构: 甲路镇人民政府
主题分类: 市场监管、安全生产监管 / 通知
名称: 【文字解读政策】《印发关于自然灾害防灾减灾行动实施方案》的通知
文号:
成文日期: 2019-11-11
发布日期: 2019-11-11
【文字解读政策】《印发关于自然灾害防灾减灾行动实施方案》的通知
发布时间:2019-11-11 00:11 来源:甲路镇人民政府 浏览次数: 字体:[ ]

一、政策背景

受今年第9号超强台风“利奇马”外围影响,此次降雨范围广、强度大、持续时间长,全市境内东津河、中津河水位暴涨,农业和基础设施受灾严重,群众生命财产安全受到严重影响,为了更好维护社会稳定,保障正常的生活生活。

二、工作目标

坚持以人民为中心的发展思想,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,以“保安全、保大庆、保稳定”为主线,落实责任、整合资源、统筹力量,建立健全防范化解、指挥处置、协同联动、社会动员等机制,有效降低自然灾害风险,增强全社会抵御自然灾害的综合防范能力,科学应对突发自然灾害,切实保障受灾群众基本生活。

三、起草过程

根据宁国市国安委办公室《印发关于自然灾害防灾减灾行动实施方案》,甲路镇组织相关负责人以及二级机构负责人学习文件精神,并要求根据甲路镇实际情况制定本单位文件,印发至各村、镇至各单位。

四、工作创新

方案将试用范围广、重点明确、处置速度快、降风险相结合

——查全面。充分认清全市自然灾害风险现状,分部门、分行业组织开展自然灾害风险隐患排查,全面掌握风险隐患实际情况,切实做到底数清、情况明、数据准。

——抓重点。结合实际当前时节,分析研判现阶段自然灾害风险形势,对当前高风险区域、行业,集中人力、物力、财力,紧盯不放,严防死守,坚决避免发生责任事故。

——降风险。以防范化解自然灾害重大风险为抓手,对排查出来的隐患,制定整改方案,综合运用各类资源和多种手段予以防范化解,自然灾害风险不断降低。

——快处置。提前做好各类防范应对准备,一旦发生灾害,快速响应、有序处置、科学应对,最大限度保护人民群众生命财产安全,努力把自然灾害造成的损失降到最低。

五、主要内容

自然灾害防灾减灾行动时间为即日起至年底,分两步,第一步,各部门要落实防灾减灾救灾责任制,加强应急值守,组织开展隐患排查。第二步,持续开展防范化解自然灾害重大风险,着力化解安全隐患,有效降低灾害风险,不断提升抵御自然灾害能力。具体任务包括:

(一)自然灾害风险隐患大排查内容

1.防灾减灾救灾责任制落实情况。森林防火行政首长负责制、部门责任制,行业管理和主体责任落实情况;建立健全森林防火指挥组织体系情况。(牵头单位:市森林防火指挥部办公室,配合单位:市森林防火指挥部有关成员单位)防汛抗旱分级分部门包保责任落实情况;重点防洪工程防汛责任落实情况;汛期指挥体系运行情况;部门间衔接配合工作机制建立情况;防汛抗旱指挥及办事机构组建情况。(牵头单位:市防汛抗旱指挥部办公室,配合单位:市防汛抗旱指挥部有关成员单位)

2.自然灾害防范应对准备情况。预案准备情况,包括市直各有关部门各类应急预案编制修订和备案情况;乡镇、街道办事处各类应急预案、编制修订和备案情况;预案演练情况。队伍准备情况,专业应急队伍和社会应急队伍力量建设情况;按规定配备救援装备和装备状态情况;救援队伍力量配置情况。物资准备情况,森林防火、防汛抗旱等应急抢险物资和生活类救灾物资储备情况。应急值守情况,领导带班、24小时值班、预警监测、灾情信息报送等情况。(牵头单位:市减灾救灾委办公室,配合单位:市减灾救灾委有关成员单位)

3.当前自然灾害高风险化解情况。

(1)森林火灾。重点排查全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署情况;野外火源管理情况;宣传教育开展情况;林区内部及周边区域火灾隐患排查情况,包括:国家公园、自然保护区、风景名胜区、重点国有林区森林,林区内在建工程设施、工矿企业、学校、农村居民聚居地、铁塔、油气管线、输配电及通信设施、林下可燃物载量,横跨林区的省道、县道等公路沿线,林农交错地带、墓地,林区周边旅游景区、重要目标、城镇、居民点等。(牵头单位:市自然资源和规划局,配合单位:市森林防火指挥部有关成员单位)

(2)地质灾害。已查明的地质灾害隐患点复查情况;潜在的隐患排查情况;农村村民切坡建房排查情况;矿山地质灾害排查情况;其他人类工程活动引发的地质灾害排查情况,包括公路、铁路、水利、油气管道、城市地铁轻轨等重要工程建设引发的地质灾害隐患情况。(牵头单位:市自然资源和规划局,配合单位:市应急局)因灾倒损群众住房重建安全情况。(牵头单位:市住建局,配合单位:市应急局)

(3)水旱灾害。山洪灾害防御情况,重点检查山区山洪灾害监测预警设施运行情况;抗旱供水情况,重点检查各地旱情,特别是因旱人畜饮水困难、水利工程蓄水保水情况,各乡镇、街道办事处抗旱动员部署和应急抗旱措施落实情况;中小河道行洪情况,重点检查中小河道乱占、乱采、乱堆、乱建情况;水毁工程设施修复情况,重点检查今年汛期遭受洪涝灾害的乡镇,影响供水和防洪安全的水毁工程设施修复情况。(牵头单位:市水利局,配合单位:市农业农村局、市应急局)城市排水管渠、排水泵站、雨洪行泄和调蓄、雨水利用和渗透等工程建设和维护情况。(牵头单位:市住建局,配合单位:市城管执法局)

(4)雨雪冰冻灾害。桥梁、涵洞、隧道、挡墙等构建物以及边坡、陡坡、急弯等重点路段的安全检查和维护情况。(牵头单位:市交运局)高速公路年均发生3次以上团雾的高速公路路段防撞设施、标志安装建设情况;雨雪冰冻雾霾恶劣天气时远端流量控制、主线梯次分流等措施落实情况。(牵头单位:市公安局)

(5)地震灾害。开展活断层探测、地震小区划和震害预测等基础性项目的实施情况;地震重点监视防御区的灾害风险调查和风险预评估情况。(牵头单位:市科技局)

六、下一步工作安排

1.加强监测预警预报。完善气象、地震观测布局,提升监测能力,不断提升预报的准确率。全时关注天气形势,强化部门会商,做好监测、分析、研判、预警、预报工作,畅通预警发布渠道,推动应急广播体系建设,不断提高预警信息发布的效率和覆盖率。(牵头单位:市应急局,配合单位:市自然资源和规划局、市水利局、市文旅局、市气象局、市科技局、市电信公司、市联通公司、市移动公司)

2.推进防范化解自然灾害重大风险。落实防范化解自然灾害重大风险专项方案要求,持续开展自然灾害风险隐患排查工作,特别是重点部位、重点环节、重点工程、重点时段,对排查出来的隐患建立任务清单、明确责任人,坚持立行立改,采取搬迁避让、工程治理、村民自治等方式,消除安全隐患;对暂时无法整改到位的,落实应急措施,认定责任主体、明确整改期限,下达整改通知书,突出跟踪问效,确保得到有效整治。(牵头单位:市应急局,配合单位:市防范化解自然灾害重大风险专项工作组各成员单位)

3.做好防范应对准备。及时修订完善预案,组织开展演练;加强救灾救援队伍建设,做好应急准备,预置重点区域抢险救援力量和物资;落实应急值守工作的相关要求,进一步健全落实24小时值班和领导带班制度;加强信息报送工作,按照规定时限向上级报送自然灾害信息;一旦发生自然灾害,迅速按规定启动应急响应。(牵头单位:市减灾救灾委办公室,配合单位:市减灾救灾委有关成员单位)

4.压实压紧工作责任。健全和完善防灾减灾救灾各项制度,压实各级各部门职责,对失职渎职行为依规依据依法追究责任,对违反政府发布禁令的行为将依法依规严肃处理。(牵头单位:市减灾救灾委办公室,配合单位:市减灾救灾委有关成员单位)

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