《仙霞镇总体规划（2014—2030）》方案已编制完成，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》的规定，将《仙霞镇总体规划（2014—2030）》方案进行公告。

公告时间：2015年3月17日

公告期限：一个月

联系人：姚国忠

联系地址：仙霞镇人民政府

联系电话：18056399028

电子邮箱：420534613@qq.com

仙霞镇总体规划（2014—2030）简介

一、规划原则

立足于区域的高度定位城镇的发展方向和产业分工，加快城镇一体化进程，加强生态环境保护与建设，做到发展规模与环境容量统筹协调，人与自然、资源、生态环境协调，实现可持续发展。保证规划的湿度弹性提高规划在近、远期的可操作性，促进经济由粗放型向集约型转化，加强对用地开发强度的管制。控制与保护仙霞镇特有的自然、生态景观，创造山林生态城镇。

二、规划期限和规划范围

规划期限为2014～2030年，其中近期：2014～2020年，远期：2021～2030年。规划范围为本次规划是对全镇域范围内镇村体系及重要建设项目进行整体部署，从城乡统筹的角度考虑，未来城乡一体化发展是其主要方向，因此本次规划将仙霞镇域纳入规划区范围，面积136.81km²。

三、功能定位

皖浙边界重点镇，以农林产品、生态及文化旅游为主导的商贸型城镇。

镇域镇村体系规划

一、规划人口规模与城镇化率

规划镇域人口规模：近期（2014-2020）人口规模为1.92万人；远期（2021-2030）人口规模为1.67万人；

规划城镇化率：近期（2014-2020）城镇化率为35%；

远期（2021-2030）城镇化率为60%。

二、 镇村体系规划

1、等级结构规划：

仙霞镇镇村体系以城乡一体化发展为宗旨，镇村等级划分为3 级：中心镇（仙霞镇区）——中心村（村部所在地）——自然村（基层居民点）。

2、规模结构规划：

镇村等级	镇村名称	规模
中心镇	仙霞镇区	1.0万人
中心村	龙亭村、石岭村、孔夫村、杨山村、盘樟村、龙门村	300-900 人
自然村	深坞里、黄甲塘等28 个	200-400 人

3、职能结构规划：

镇村等级	镇村名称	职能
中心镇	仙霞镇区	政府所在地，镇域行政、教育、文化中心，商业服务中心、工业中心
中心村	龙亭村、石岭村、孔夫村、杨山村、盘樟村、龙门村	村委会所在地，小区域范围内居民生产和生活的服务点、旅游集散地
自然村	深坞里、黄甲塘等28 个	生产和生活的基层居民点

三、镇域规划空间结构

本次规划仙霞镇镇域整体上采取“一轴、一核、五区、多点” 的空间结构。

“一轴”——即沿054 县道的空间发展轴线。

“一核”——即指仙霞镇区。

“五区”——即指北部生态涵养区、东部生态林业种植区、中部农业种植区、南部生态保护与旅游风景区、集镇建设区。

“多点”——即分布在镇域内，起节点作用的各个中心村居民点。

镇区建设规划

一、 城镇性质与规模

仙霞城镇性质

镇域行政、文化、经济中心，以农林产品、生态及文化旅游为主导的商贸型城镇。

城镇规模

1、人口规模：

近期：至2020 年，镇域总人口1.92 万人，城镇化水平35%，城镇人口0.67 万人；

远期：至2030年，镇域总人口1.67万人，城镇化水平60%，城镇人口1.0万人。

2、用地规模：近期至2016年，城镇建设用地为0.75平方公里，人均建设用地111平方米；远期至2030年，城镇建设用地为1.01平方公里，人均建设用地101平方米。

二、规划结构

1、空间发展方向选择

镇区建设用地的发展方向为：重点向北发展，适当向南、向东发展，控制镇区建设向西扩张，形成集中紧凑的布局形态。

2、规划结构

城镇空间结构为“一核、两带、三点、多组团”。

一核：中心商业金融、贸易核心。

两带：城镇建设发展带和东津河滨水绿化带。

三点：北部居住组团，商贸服务组团和南部居住商贸团的三处公共服务中心节点。

多组团：北部居住组团、中心商贸服务组团、南部居住商贸组团。

四周绵延山体，自然环抱形成半围合空间，镇区内部透过河流水系、绿化立体通廊将两侧山体串联，东津河树枝状散开，分割功能组团（区），形成山环水绕的空间效果。

三、用地布局规划

1、居住用地规划

1）规划居住用地约46.43 公顷，占镇区建设用地比例45.9%。

2）规划布局

居住用地主要分为北部居住组团、南部居住组团共两个团。南部组团部分为现状建成区，即仙霞老街，分布在老镇区东南部，山冲间空地。

新建居住用地以多层住宅小区为主。每个居住社区统一配套商业服务设施、文化活动中心、幼托、市政设施、公共绿地等。适当建设一些多层住宅，丰富城市空间景观。新建居住区容积率宜控制在1.0-1.8 之间，建筑密度一般不高于35%，绿地率一般不小于30%。

2、公共设施用地规划

规划公共服务设施用地约22.32 公顷，占镇区建设用地比例的22.1%。

(1)行政管理用地: 结合刚新建的镇政府组建综合行政服务中心，带动镇区北部发展。原有驻镇单位规划予以保留。规划行政管理设施用地约1.16 公顷。

(2)教育机构用地: 保留原仙霞镇初级中学、仙霞镇中心小学和仙霞幼儿园；小学为寄宿制学校，接纳镇域内的儿童入学问题；在北部新区新建综合幼儿园一处。。规划教育机构用地约3.35 公顷。

(3)文体科技用地: 规划保留现状城区的文化站等文化设施，有条件加以扩建，改善周围环境。为全民健身提供场所。规划居住小区设置适宜儿童、老人的各类小型文化娱乐健身设施。规划文体科技用地约0.88 公顷。

（4）医疗保健用地：规划保留原有仙霞卫生院、骨科医院、皮肤专科门诊等用地，改善其设施条件，扩大用地规模，提高档次，形成综合医疗体系；在新居住区设置卫生所或私人诊所，方便居民就近看病。规划医疗卫生保健用地约1.86 公顷。

（5）商业金融用地：规划保留大部分商业金融用地，对原有仙霞镇商业街进行改造，严格控制其建设风貌；新建北部组团和南部组团商业街；控制集镇北侧的商业用地开发，引导集中成块的建设。规划商业金融用地约10.15 公顷。

（6）集贸市场用地：保留现有农贸市场，北部组团新建一处农贸市场；将现有东部工业组团置换成农产品交易市场。规划集贸市场用地约4.77 公顷。

3、生产设施用地规划

规划将现有第二产业逐步迁出仙霞镇，引导现有工业企业逐步向中宁梅工业区迁移。

4、对外交通用地规划

规划拓宽054 县道（远期提升为G329 国道）镇区段，道路断面形式为三块板，避免交通干扰；规划积极配合宣宁杭高速公路的修建工作，为高速修建预留建设用地。

在集镇北部新建客运站一处，规划布置在交通便捷处，方便未来旅游集散。

规划对外交通用地约3.6 公顷，占镇区建设用地比例的3.8%。

5、道路广场用地规划

适当拓宽城镇道路，形成快捷便利的道路系统；保留原文化广场进行拓宽，形成入口形象广场。在交通节点处，设置了四处停车场用地。

规划道路广场用地约17.26 公顷，占总用地比例的17.1%。

6、市政设施用地规划

规划保留原有市政设施并加以现代化改造；远期原址扩建现有自来水厂；取水口向上游迁移200 米；在北部东津河下游地区新建生活污水处理厂一处，处理镇区生活污水；规划新建仙霞消防站，负责全镇的消防安全；规划环卫所等其他市政设施。规划将现有垃圾中转站搬迁至北部组团。

规划市政设施用地约3.17 公顷，占镇区建设用地比例的3.1%。

7、绿地布局规划

规划绿地主要为东津河的滨河生态绿地。主要景观节点处设有街头绿地。

规划绿地约8.02 公顷，占镇区建设用地比例的7.9%。

四、近期建设规划

（二）近期建设规模

近期镇区人口规模6700 人，建设用地规模75 公顷，人均建设用地111 平方米。

（一）近期建设项目

1、道路广场：梳理现状交通，修建仙孔路、建设路等道路，建设完成休闲广场。

2、行政办公设施：建设完成新政府及周边配套设施，形成新的政务中心。

3、商业金融设施：围绕新政府，在周边区域建设商贸中心；整治富民路沿路商贸区，维护商贸设施，以提升商业街品位，满足居民需求。

4、居住：改善老镇区居住环境，疏通旧居住区道路，结合北部居住组团建设新居民点。整治、更新岩山村民组，以城镇建设要求来建设，逐步并入镇区北部组团。

5、工业：依托现状基础，不再新建、迁建工业企业，现有企业逐步迁出。

6、绿地系统：对河流水系进行整治，并沿岸适当考虑绿化带的建设。

7、基础设施：市政工程管线与道路同步建设，逐步完善基础设施，建成公共厕所、垃圾转运站各1处。