为大力加强社会主义精神文明建设，促进全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展，实现建设和谐幸福万家的目标，现编制本规划纲要（2016年-2019年）。

一、社会主义精神文明建设面临的形势

万家乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现“两个率先”为奋斗目标，经济、政治、文化和社会建设协调发展，精神文明建设也取得了显著成绩。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观深入人心，社会主义核心价值体系教育扎实有效；保持共产党员先进性教育深入开展，创先争优精神得到弘扬；社会主义荣辱观宣传教育广泛开展，群众道德素质日益提升；舆论宣传工作坚持正确导向，唱响了时代主旋律；群众性精神文明创建活动蓬勃开展，群众文化活动丰富多彩。

实践证明，只有坚持经济、政治、文化和社会建设“四位一体”，把精神文明建设纳入党委、政府的总体工作部署，与经济社会发展同步推进，才能实现物质文明、政治文明与精神文明协调发展；只有坚持以人为本，从解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，让广大群众真正享受到实际成果，才能使精神文明建设得到群众的广泛认同和参与；只有坚持统筹发展，注重城乡协调，注重薄弱环节，才能使精神文明建设整体推进。

我乡精神文明建设也存在一些薄弱环节，主要表现在：少数党员干部对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不够；精神文明创建工作未能有效覆盖到所有经济组织和社会群体；个别村和部门抓创建时紧时松，从而使精神文明建设成果不够巩固。这些问题，还需要全乡干部合力解决。

二、指导思想

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“加快转变经济发展方式，推动一江两岸协调发展，建设更高水平小康社会”的奋斗目标，坚持以人为本，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，扎实推进思想道德和文化建设，大力发展教育、文化、卫生、体育等事业，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高市民文明素质和科学文化素质，努力开创全市精神文明建设的新局面，为持续发展、加快发展、和谐发展提供强大的精神动力和智力支持。

三、奋斗目标

坚持以和谐社会建设为目标，以人的全面发展为根本，以提高群众科学文化素质和道德修养为重点，以“文明单位”、“文明村镇”创建为载体，实现以思想道德素质、科学教育水平为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、服务人民为主要内容的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、生活环境为主要标志的乡村文明程度显著提高。

——加强思想建设，为构建和谐社会筑牢共同的思想基础。全面落实以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员、教育人民的战略任务，进一步加强社会主义核心价值体系建设，强基固本，使广大干部群众更加坚定中国特色社会主义理想信念。

——加强道德建设，为建设和谐社会提供强大的道德支撑。大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，深化社会主义荣辱观教育，进一步弘扬志愿服务精神，进一步加强未成年人思想道德建设。

——加强文化建设，为构建和谐社会营造良好的文化环境。坚持社会主义先进文化前进方向，以保障广大人民群众的基本文化权益为出发点，完善公共文化设施，大力推进文化惠民工程，丰富群众文化活动。

四、主要任务

（一）巩固全乡人民团结奋斗的共同思想基础

1．推动理论武装工作。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员，教育干部群众，持续开展社会主义核心价值体系的宣传教育，增强社会主义信念，为构建社会主义和谐社会筑牢共同思想基础。组织全乡人民深入学习贯彻党的十七大和十八大精神，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展正确的世界观、人生观、价值观教育，进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织的规范化建设，定期开展党员学习教育活动。推动新一轮思想解放，引导党员干部积极适应新形势新任务的要求，打破传统的思维定势，处理好普遍性与特殊性、原则规定与具体操作的关系，在规范运作中创造性地开展工作。

2．加强和改进思想政治工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断创新基层思想政治工作的方式方法，建立起顺畅的民意沟通机制、有效的事后调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制，增强群众工作的主动性和有效性。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强国情和形势政策教育，利用革命节日、重大历史事件和传统节日，开展形式多样的主题教育活动，在全社会形成共同理想和精神支柱。切实加强和改进机关、企业、学校、农村的思想政治工作。加强先进典型的宣传工作，争取推树一批在全市乃至全省有重要影响的典型。做好计划生育、防震减灾、普法、信访等各项社会宣传工作。

（二）不断提高公民道德素质

1．深化社会主义核心价值观学习。突出抓好党员领导干部的思想作风建设。教育党员领导干部坚持立党为公、执政为民，当好人民公仆，正确行使人民赋予的权力，始终保持清正廉洁的形象。大力推动社会主义荣辱观教育进机关、进校园、进农村、进家庭。坚持知行统一，在全社会特别是青少年中，广泛开展以“社会主义核心价值观”为主题的道德实践活动。

2．贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。突出“学习雷锋榜样、践行城市精神、汇聚道德力量”主题，结合工作和生活实际，深入开展公民道德建设，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。坚持开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳等评选表彰宣传活动，大力宣传表彰具有鲜明时代特点和广泛群众基础的道德典型，激励人们见贤思齐、积极向上，使讲道德成为一种习惯，使讲文明成为一种时尚。积极推进农村文明乡风建设，加强农民的思想道德和科学文化知识教育，深入开展“崇尚科学、破除迷信、废除陋习”等活动，引导农民进一步解放思想，更新观念，树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。

3．抓好未成年人思想道德建设。贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，建立和完善学校、社会、家庭“三结合”的未成年人思想道德教育体系，形成全社会关心、参与未成年人教育的工作格局。坚持把德育工作摆在素质教育的首位，改进万家学校思想品德课建设；在课余和节假日广泛开展各种贴近未成年人的德、技、乐活动，促进未成年人全面发展。推动校园文化建设，繁荣以校园文体节为龙头的校园文化；坚持开展“美德少年”、“校园之星”、“三好学生”和优秀学生干部等典型评选活动。净化未成年人健康成长的社会文化环境，加强网吧、游戏机室、声频荧屏、网络环境、校园周边环境整治，严厉打击黑网吧，取缔非法游戏机市场。加强未成年人保护，以单亲家庭、困难家庭、进城务工家庭的未成年人子女为重点，通过“希望工程”、“春蕾计划”、慈善捐助等形式进行救助。加强关心下一代工作委员会工作，进一步调动“五老”工作积极性，进一步发挥老同志的政治优势，促进未成年人健康成长。

4．开展志愿服务活动。进一步加强志愿者队伍建设，广泛开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为内容的“三关爱”志愿服务工作，在全社会形成尊老敬老、团结友爱、扶危济困、互帮互助的良好风尚。开展党员志愿服务活动，动员广大党员为全社会作出表率。弘扬“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力宣传志愿者的感人事迹，引导人们在志愿服务实践中提升精神境界，做到全体村民自觉参与志愿服务，使志愿服务成为全乡一项经常性活动。

（三）广泛开展群众性精神文明创建

1．推进文明村镇创建。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，深入开展文明村镇创建活动，围绕培育文明乡风，组织农民开展“告别陋习、走向文明”系列宣传教育活动，增强农民文明生活意识，养成文明行为习惯，造就与社会主义新农村相适应的有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力加强农村文化建设，扎实推进广播电视、数字电视、互联网进村入户工作。建立健全农村精神文明创建工作长效机制，进一步加大精神文明创建经费投入，把农村精神文明创建工作纳入政府目标管理，促进农村创建工作的制度化、规范化。

2．深化文明单位创建。规范文明单位的创建与管理，按照组织领导健全、创建活动丰富、工作绩效领先、管理科学规范、环境整洁优美的要求，提高各级文明单位创建水平；实行能上能下的动态管理，加强典型宣传，增强示范效应；拓展创建领域，把创建文明单位活动延伸到“两新组织”；发挥文明单位先进性，加强文明单位与村镇、社区联创共建，实现共同发展。

（四）推进文化事业发展

1．加强公共文化设施建设。把公共文化设施作为全乡的民生工程、重点工程加以推进。加快乡镇综合文化站，农家书屋等文化民生工程建设。

2．繁荣群众文化。充分发挥文化设施和社会文化机构的功能作用，加强群众性文化骨干培训，促进群众性文化活动的开展，提高市民参与度。繁荣农村文化，提高群众自发参与农村文化活动的积极性。推动企业文化、校园文化蓬勃开展。

（五）大力发展各项社会事业

1．实施教育优先发展战略。推进基础教育均衡发展。2015年适龄儿童入园率达90%；小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%；适龄儿童、少年接受九年义务教育达100%；三类残疾儿童、少年接受九年义务教育达90%；

2．加快卫生事业发展。完善农村卫生服务，加强乡卫生院标准化建设，支持建设一批标准化村卫生室。加强医疗卫生知识宣传普及，定期举办医疗卫生知识讲座，倡导健康文明生活方式。

3.健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度和城乡低保制度、新型农村合作医疗制度等。健全社会救助机制，逐步形成管理制度化、服务社会化、救助保障与经济发展水平相适应的困难群众长效帮扶机制，保障城乡弱势群体的基本生活权益。

五、保障措施

4．加强精神文明建设的组织领导。乡党委、政府从贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识精神文明建设的重要性和紧迫性，把精神文明建设工作纳入整体工作布局，摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自抓，分管领导要以主要精力抓，一级抓一级，层层抓落实。各村、乡直各单位也要高度重视精神文明建设工作，主要负责人要亲自抓、负总责。

5．加大精神文明建设投入。将精神文明建设以常住人口人均3元的标准纳入财政预决算。按财政投入、社会支持，逐步建设的原则，落实我乡“十三五”精神文明建设的各项目标任务。