各局室、各园区办公室、各公司:

为切实做好全国重大会议期间开发区信访稳定工作，根据市委市政府有关要求，结合开发区实际，制定本方案。

一、目标任务

认真贯彻落实中央、省、宣城市和我市关于做好全国重大期间信访稳定工作的部署安排，全面排查开发区当前信访突出问题和不稳定因素，及时掌握和消除可能引发群众到省进京上访的苗头隐患，积极做好上访人员的思想疏通和稳控工作，迅速果断劝返进京到省上访人员，坚决落实宣城市委主要负责同志的“三个不允许、一个不发生”（即决不允许出现危害国家安全、影响政治稳定的重大政治事件，决不允许出现大规模群体性事件和个人极端事件，决不允许出现影响恶劣的刑事案件和重大公共安全事故，不发生进京访）的工作要求，进一步畅通信访渠道，及时高效就地处理信访问题，超前预防处置突发事件，依法文明劝返上访群众，确保实现“无进京访、无进京到非接待场所访、无到省群体访、无异常信访事件发生”的“四无”工作目标，努力做到“人不进京”。

二、组织领导

成立开发区重大会议期间信访维稳工作领导小组。

组  长：梅骏国    

副组长：梅长顺、余小平、刘文超、马  剑、刘定国

成  员：各局室、公司主要负责人，各园区办公室主要负责人

三、重点工作

（一）各局室、各园区办公室、各公司要高度重视全国重大会议期间信访稳定工作，结合实际作出部署安排，统筹安排源头稳控、会商调度、督导检查等工作，切实加强领导，主要负责同志要亲自抓，其他领导要按照分工抓好分管方面的工作。

（二）扎实开展领导接访工作。重大会议期间，通过公示栏、宣传栏向社会公示领导干部接待群众来访工作安排，方便群众反映问题，接受群众监督。领导班子成员每天开门接访、约访、带案下访，重点约访“四重”事项（重点领域、重点群体、重点问题、重点人员），特别是可能进京的重点人员。信访包案领导要深入到信访问题发生地，对重点信访人员开展走访回访，帮助群众解决合理诉求和实际困难，最大限度地将信访群众吸附在属地。每日接访约访下访情况由信访联络员按市要求上报。

（三）切实解决信访突出问题。对当前群众反映强烈的农村土地征用、房屋拆迁安置、环境保护等突出热点问题，要深入基层，深入群众，带着感情和责任接待来访群众。要抓住“事要解决”这个关键，不仅要自己动手办、交付相关部门办，还要加强督导检查，使群众反映的合理诉求真正得到妥善解决，避免矛盾积累和上交。强化领导干部接访首办责任，做到接访一个化解一个，防止形成重复上访、越级上访。对领导干部接访的案件，要逐人逐项登记建档，形成全面完整系统的领导干部接访台账。

（四）严格落实包保稳控责任。各局室、各园区办公室、各公司要加大信访积案化解力度，对上级交办的信访积案实行“回头看”，未化解的要加大攻坚力度，已化解的严防发生进京上访倒流。各相关局室要密切配合，强化应急保障。

（四）严格落实责任追究。对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，导致矛盾激化或者引发群众越级上访、集体上访，造成恶劣影响或严重后果的，严格按照市委、市政府《关于落实信访工作领导责任追究制的暂行规定》，追究有关领导和责任人的责任。

(五）健全信访维稳应急机制。启动重大会议期间维稳应急值班，由一把手负总责，班子成员带班，各局室、各园区办公室、各公司安排人员值班，确保信息联络畅通，调度处置及时，工作运转顺畅。各值班小组要于每日下午2点半向信访联络员报告访情(联系人：李荟君，联系电话：4183820）。遇有紧急重大信访信息，要立即上报，并及时跟进工作。信访联络员要切实做好信息梳理并汇总上报。对重大信访信息瞒报、漏报、迟报并造成重要影响的，一律倒查追责。

                                                                                                                                                                 宁国经济技术开发区管委会  

                                                                                                                                                                    2018年6月25日