《宁国市2019年城区义务教育学校布局调整方案》已经市委、市政府研究通过，现面向社会正式发布。学校布局调整是一项复杂的系统工程，涉及新增学校布点、招生划片、师资配备、入学政策调整等诸多方面，现就有关情况说明如下。

一、关于城区义务教育学校布局调整的动因

近年来，随着我市城市化、工业化的快速推进，人口不断向城区集聚。目前城区义务教育学校学生数已占全市的四分之三，现有义务教育资源供给与需求矛盾十分突出，部分学校大校额、大班额日益凸显。譬如，第一初中现有学生3000余人，大校额问题突出；津南小学面积不足10亩容纳了近1200名学生，且校门口位于宁城南路的坡段，交通安全压力巨大。

《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》对生均占地面积、基本建设规模都有约束性规定。目前，我市城区义务教育学校大校额、大班额、挤占功能室等问题，与新时代内涵办学要求和教育发展规律不相适应，推进城区义务教育学校布局调整势在必行。

为满足城区义务教育阶段学生入学需求，有效化解大校额、大班额等问题，市委、市政府立足当前、着眼长远、超前谋划，统筹考虑新高考改革、职业教育发展、城区义务教育发展需要，举全市之力新建了宁国中学、安徽材料工程学校（目前两校均已投入使用），并将位于主城区的原宁国中学高中部、安徽材料工程学校和津河中学部分校舍资源用于义务教育办学。

二、关于城区义务教育学校布局调整方案决策过程

依据《中华人民共和国义务教育法》《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》等相关规定，严格按照重大行政决策公众参与的程序及要求推进布局调整，制定了《宁国市城区义务教育学校布局调整方案》（以下简称《方案》）。为确保《方案》的前瞻性、科学性、合理性和可行性，按照市委、市政府要求，我局在广泛调研、科学论证的基础上，起草了《方案》征求意见稿初稿，并分层分类召开了城区学校校长、分管校长座谈会，宣城市行业专家咨询会，开发区管委会、住建、房管、公安、三个城区街道办事处及其社区等相关部门单位座谈会，并广泛听取了我市“两代表一委员”意见建议。2018年5月15日，我局将修改后的《方案》征求意见稿向社会发布，全面征求市直部门、乡镇街道办事处和公众的意见，同月25日召开听证会再次广泛听取社会各方面的意见。期间共收到公众意见电子邮件7封、宁国论坛公告回复近700条、实名手写来信1封、来电提议4条。目前，我局综合社会各界意见建议对《方案》征求意见稿进行了进一步修订完善，形成了《宁国市2019年城区义务教育学校布局调整方案》，提请市委、市政府相关会议研究并通过。

三、关于新增学校办学规模

本次城区义务教育学校布局调整，主要围绕新增义务教育学校展开。一是在原宁国中学高中部校址设立九年一贯制的城南学校（暂命名），小学部年级规模8个班，2018年已招生；初中部年级规模6个班，2019年开始招生。二是在原安徽材料工程学校校址设立九年一贯制的开发区实验学校（暂命名），小学、初中年级规模均为6个班，2019年秋季起始年级（一年级、七年级）启动招生。

四、关于城区义务教育学校布局调整相关事宜

1.关于新增学校管理人员及师资调配。按照市委、市政府选优配强新增学校校级班子的要求，我局已选派优秀管理团队分别负责开发区实验学校、城南学校筹建和管理工作。深入推进义务教育学校教师“无校籍”管理改革，加大教师交流力度，选调一批优秀教师到新校任教，以名校带新校、名师带新人。同时，加大教师外出培训力度，提升教师专业化水平。

2.关于“二手房”入学政策。2018年初，我局出台《宁国市2018年义务教育学校招生入学工作实施方案》，明确了“二手房”入学政策：即从2018年秋季招生开始实施，城区学校登记已核实的入学不动产信息，该不动产在同一学段（小学6年为一学段、初中3年为一学段）发生买卖的，买受方家庭不得将该不动产作为子女登记入学的依据。关于不动产占学位的问题，买卖双方可凭产权人身份证、户口本、不动产证（房产证）到片区学校学籍管理处或教体局普教科查询。

3.关于新增学校改建及教学区分布情况。启动学校硬件标准化建设，加快推进开发区实验学校和城南学校改建，逐步实现城区学校校际间均衡发展。开发区实验学校（原安徽材料工程学校）以高规格、高起点标准实施改建，重新设计建造东大门、新建西大门（钓鱼台路）。校园北侧区域原校舍（保留食堂并进行改造）拆除，新建标准的小学部教学楼。校园南侧坡上四合院全面加固改建提升，办公楼、信息中心、实验楼、报告厅、图书楼等保留用房的维修加固改造同步进行，所有改建工作严格按照国家办学环保标准要求实施。城南学校根据需要实施维修改造，配齐设施设备。2019—2020学年度，各学段教学区具体分布为：鼎湖楼整体供高三年级使用，师范楼及敬业楼供一、二、七年级使用，两教学区之间有电教楼隔离，各学段教学区域相对独立。为避免上下学和家长接送拥堵，一、二年级学生从西门出入，七年级、高三学生从南门出入。

4.关于布局调整带来新情况、新问题。城区义务教育学校布局调整，必然会带来人流、物流等诸多改变，首当其冲的是交通流的改变。目前我局正会同市直相关部门研究制定方案，采取有效措施，着力解决交通安全与通畅的问题。譬如，对有条件的学校大门门口区域改建，提升空间的疏散功能；合理开齐公交路线，切实加大上下学高峰期运力；增设学校安全岗，交警、巡警、派出所等参与上下学时间段执勤，加强学校安保和引导，等等。其次，布局调整必然带来学校周边生态的改变，影响到部分人的生产生活，但立足全市教育发展大局，需要全社会共同理解和支持。

2019年3月19日