气象局重大行政决策合法性审查规则

    第一条 为完善市气象局依法决策机制，推进气象法治建设，根据有关文件的要求，结合我局工作实际，制定本规则。

    第二条 本规则所称重大行政决策，是指市气象局依照法定职责做出的涉及本局发展，社会涉及面广，与公民、法人或其他组织利益密切相关的重大决定。

第三条 市气象局重大行政决策合法性审查工作适用本规则。

第四条 重大行政决策合法性审查的启动由办公室报请局领导决定，或由局领导直接决定。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论并作出决策。 

第五条 法规处负责市气象局重大行政决策合法性审查工作。

第六条 重大行政决策合法性审查工作，应当忠于事实和法律，维护公共利益, 保护公民、法人或其他组织的合法权益。

第七条 对特别重大复杂事项，经局领导同意，法规处可参加重大行政决策事项的前期调研、论证工作。

第八条 各直属事业单位、各内设机构为承办单位，承办单位提请气象局审议重大行政决策方案，应当向市气象局办公室报送下列材料:

(一)报请市气象局作出重大行政决策事项的草案；

(二)实施重大行政决策的必要性、可行性说明，以及公众参与、专家论证、风险评估报告和相关部门意见；

(三)重大行政决策所适用法律、法规和规章等依据的具体规定；

(四)需要提供的其他材料。

市气象局办公室收到重大行政决策方案及相关材料后，应当及时进行审查。材料齐备的，经局领导批准，转法规处进行合法性审查；材料不齐备的，告知承办单位补充材料。

第九条 法规处从以下方面对重大行政决策的合法性进行审查：

(一)决策事项是否属于本级气象局法定权限；

(二)决策程序是否符合相关规定；

(三)决策适用的法律依据是否正确；

(四)决策内容是否合法。

第十条 法规处对重大行政决策进行合法性审查，可以根据实际需要采取下列方式：

(一)书面审查；

(二)组织专家和相关人员召开座谈会、论证会、听证会，听取意见和建议；

(三)深入实地调研，必要时可以赴外地考察；

(四)需要采取的其他方式。

第十一条 承办单位负责人应当参加法规处组织的合法性审查会议，并介绍相关情况。

第十二条 法规处对重大行政决策进行合法性审查，一般应当自承办之日起15个工作日内提出书面意见。重大复杂事项可适当延长时间，并向市气象局办公室说明理由。

开展第十条第(三)项工作所需时间，不计算在合法性审查时限内。法规处在合法性审查中，可以要求承办单位补充相关材料。补充相关材料时间不计入合法性审查时限内。

第十三条法规处审查重大行政决策方案后，加盖合法性审查专用章，向市气象局提出下列审查意见:

(一)重大行政决策方案通过合法性审查的，建议提交市气象局审议；

(二)重大行政决策方案应当调整的，协调有关单位调整后，建议提交市气象局审议；

(三)重大行政决策方案超越气象局法定权限，或内容、程序存在重大法律问题，或公众对决策方案存在重大分歧的，建议暂不提交市气象局审议。

第十四条 有关重大行政决策会议纪要、法律意见书等材料应当保密。

第十五条 法规处可以根据气象局重大行政决策合法性审查需要，聘请法律专家担任法律顾问。

第十六条 承办单位提报材料虚假，认定事实有误或出具合法性审查意见明显违法的，依据有关规定追究责任。

第十七条 市气象局重大行政决策合法性审查工作所需经费，列入预算。

第十八条 各县(市)气象局重大行政决策合法性审查，可参照本规则执行。