为切实做好台风“利奇马”防范应对工作，确保城市市政、园林、供水、供气、污水处理等公用事业的正常生产运营，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和正常的生产生活秩序，维护社会稳定，结合实际，制订市住建局应对台风“利奇马”应急预案。

一、指导思想

按照“积极预防、统一指导、协调联动、快速反应”的原则，有效应对台风“利奇马”，确保人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害性天气造成的损失。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，结合我市住房和城乡建设系统的实际情况，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于全市住房和城乡建设系统范围内台风“利奇马”预防和应急处置。

四、工作原则

（一）以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，充分发挥人的主观能动性。

（二）以防为主，贯彻行政领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（三）依法规范，加强管理，严格执行国家有关法律法规，根据台风灾害发生的具体情况实行预警，对受灾情况的报告，控制实施依法管理和处置。

五、组织领导

（一）成立应对台风“利奇马”应急领导组

组 长：张玉家

成 员：江勇、胡国权、林疆宏、程葆丰、许靖、刘习国、王 平、许文、项 清、倪政胜、齐凤丽、刘湘宁、朱卫东、吴祖军、宋晓波、黄年军

领导组负责统一领导和指挥协调应对台风“利奇马”应急处置工作；及时了解掌握事故发生情况，根据情况需要，向市政府、省建设厅报告事故情况和应急措施的建议；负责应急信息的接收、核实、传递、通报、报告；负责其他有关应急的重要事项。委属各局室负责人为应对台风“利奇马”应急责任人，按职责承担相应工作任务，同时，成立应急分队（名单附后）。

（二）责任人及主要职责

1、办公室（财务科），责任人：熊朝阳、朱淑薇

主要职责：(1)落实台风“利奇马”期间后勤保障工作，准备应急资金；

（2）掌握全市住建系统台风“利奇马”救灾工作进展情况，负责信息收集、上报和通报工作，加强值班。

(3)做好与新闻媒体的联系工作，及时做好新闻媒体宣传报导工作。

 2、市政局，责任人：齐凤丽

主要职责：（1）确保城市道路及桥梁的清理排水工作，保证正常通行。

（2）确保污水处理厂等城市市政公共设施免受损失。

（3）落实应急作业车辆、工程机械。

3、园林局，责任人：倪政胜

主要职责：（1）负责清除城市公园积水。

（2）负责加固扶正城市道路行道树和清理折断树枝。

4、质监站、建管处，责任人：项清、刘湘宁

主要职责：(1)负责组织和指导有关建筑企业做好施工现场的台风“利奇马”防御工作。

(2)负责组织建筑施工企业参与全市防御台风“利奇马”工作。

 5、房管局，责任人：吴祖军

主要职责：（1）负责保障性住房工地施工现场的台风“利奇马”防御工作；

（2）市直管危旧公房安全巡查和处置工作。

6、燃气办，责任人：宋晓波

主要职责：（1）负责督促各燃气公司做好城市燃气的正常供应和安全生产工作。

7、城乡建设科，责任人：黄年军

主要职责：（1）负责督促水务公司做好城市供水的正常供应和应急情况处置工作。

8、办公室，责任人：李玉胜

主要职责：(1)指导开展台风“利奇马”防御期间的宣传教育工作。（2）加强网络舆情的回复和处置。

六、主要路段、坡道、桥梁、公园人员安排

1、凤凰大桥、凤凰步行桥

责任人：吕林、徐敬东（华普建设）

2、仙霞大桥、老西津大桥

责任人：杜俊、甘鹏（华普建设)

3、三津大桥、金桥大桥

责任人：陆军、王洋洋（华普建设）

4、宁城南路、山门南路、中溪南路

责任人：徐发银、盛兴宝（华仁路桥）

6、河沥溪双桥、铁路立交桥

责任人：齐勇、程严学（华仁路桥）

7、英雄岭（坡道）、长乐路

责任人：费涛、甘鹏（华普建设）

8、城区东片、宁阳公园

责任人：杨德兴、李胜旺（建宏市政）

9、南片、滨河公园凤凰城段提升

责任人：周玉敏、方世喜、汪文清（新大地园林）

10、西片、滨河公园

责任人：芮峰、兰世林、何火仟（华瑞园林）

11、北片、世纪广场

责任人：储佳、余俊、戴绍忠（新城园林）

12、河沥溪直管公房

责任人：吴祖军、吴红兵

七、处置措施

（一）台风“利奇马”产生后，住建局负责启动应急预案，总体调配防御灾害的人员、物资、设备。

（二）应急抢险小组提前准备安全帽、雨衣、雨靴、手套、警示器具等安全防护用品，根据领导组安排进入应急地点。

（三）市政局安排抢修队伍须提前做好铲车等大型机械并配备平口锹、扫帚等人工作业工具及警示标牌、照明灯具、交通车辆等，确保第一时间到达现场展开作业。

（四）根据台风带来灾害情况，每个预案点落实配备铲车1台，施工人员5-10人及相应防护设施。

八、工作要求

（1）加强领导，提高认识。各有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促和谐的高度来认识应急处置工作的重要性，切实加强领导，做好预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全，保证公用事业安全正常稳定。

（2）熟悉预案，组织演练。各相关单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。

（3）领导组各成员要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作，处置应急事件期间，领导小组成员应保持通讯24小时畅通，保证随叫随到。凡无故、借故不参加或拖延参加应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。