发布会主题：2019年一季度全市经济运行情况暨河（湖）长制工作

　　发布单位：市统计局、市水利局

　　发布会时间：2019年5月7日15:00

　　发布会地点：市政府会议中心6号会议室

　　新闻发布会主要内容：通报2019年一季度全市经济运行情况和河（湖）长制工作有关情况

　　新闻发布会出席人员：市统计局总统计师高娟，市河长办专职副主任、市水利局副局长郑智宏，河长办工作人员，主持人蔡静。

　　出席媒体：市融媒体中心。

　　新闻发布会议程：市统计局总统计师高娟通报2019年一季度全市经济运行情况，市河长办专职副主任、水利局副局长郑智宏通报河（湖）长制工作有关情况，并答记者提问。

　　一、市统计局总统计师高娟通报2019年一季度全市经济运行情况

　　今年以来，面对错综复杂的外部环境和持续加大的经济下行压力，全市上下在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，积极应对各种困难和挑战，经济运行平稳开局。初步核算，一季度地区生产总值67.0亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，高于宣城市平均水平0.1个百分点。分产业看，第一产业增加值3.0亿元，增长3.2%；第二产业增加值45.9亿元，增长9.8%；第三产业增加值18.1亿元，增长4.0%。

　　一是农业生产基本稳定。一季度，农林牧渔业增加值3.1亿元，按可比价格计算，增长3.5%;农林牧渔业总产值5.1亿元，增长3.1%。主要农产品产量保持稳定，一季度，肉类总产量1.0万吨，增长13.6%，其中受非洲猪瘟影响，生猪出栏下降43.5%，猪肉产量下降14.8%；水产品产量1550吨，增长0.1%。

　　二是工业生产企稳回升。一季度，全市规模以上工业增加值增长10.1%，比1-2月份回升8.0个百分点。全市五大产业集群总产值增长8.3%，其中汽车零部件产业增长5.3%；耐磨铸件和精密制造产业增长21.2%；循环经济产业增长20.7%；电子信息产业增长8.2%；食品及农林产品深加工产业下降21.9%。

　　三是固定资产投资保持稳定。一季度，固定资产投资增长12.5%，比1-2月加快1个百分点，其中工业投资增长2.6%，制造业投资增长6.8%，房地产投资增长5.4%。

　　四是消费市场持续活跃。一季度，全市实现社会消费品零售总额25.6亿元，增长10.8%，增速高于宣城市平均水平0.8个百分点。其中限额以上消费品零售额3.8亿元，增长18.8%。全市共接待旅游者304万人次，增长19.5%，实现旅游总收入21.4亿元，增长18.1%。

　　五是进出口降幅收窄。一季度，全市累计完成进出口总额9840万美元，同比下降6.5%，较1-2月收窄10.3个百分点。其中，出口9143万美元，同比下降0.8%；进口696万美元，同比下降46.9%。

　　六是财政收入平稳增长。一季度，全市完成财政收入13.3亿元，增长6.3%，其中地方财政收入8.7亿元，增长16.2%。全市财政支出15.7亿元，增长12.2%。

　　七是金融存贷款小幅增长。截止3月末，全市金融机构人民币存款余额284.9亿元，增长2.6%，其中住户存款182亿元，增长9.6%。金融机构人民币贷款余额227.5亿元，增长5.8%。

　　八是新动能加快成长。一季度，战略性新兴产业产值增长13.9%，比1-2月份提高10.1个百分点，快于规上工业总产值3.4个百分点；高新技术产业增加值增长17.3%，比1-2月份提高10.8个百分点，快于规上工业增加值7.2个百分点。

　　九是居民收入稳定增长。一季度，全市城乡居民可支配收入9273元，增长10.4%，其中城镇居民人均可支配收入10958元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入5938元，增长10.0%。

　　总体来看，一季度全市经济运行实现平稳开局，为全年经济稳定健康发展奠定了坚实基础。但同时应该看到，当前经济发展的外部环境发生明显变化，经济运行环境面临一些新问题和新挑战，经济下行压力犹存。下一步，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，认真落实“六稳”工作要求，坚定发展信心，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，巩固经济发展基础，推动高质量发展取得新成效。

　　二、市河长办专职副主任、市水利局副局长郑智宏通报河（湖）长制工作有关情况

　　全面推行河（湖）长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水环境治理体系、保障国家水安全的制度创新。所谓河（湖）长制，就是由各级党委、政府主要负责人担任河（湖）长，由河（湖）长负责组织领导责任水域的管理保护工作，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。全面推行河（湖）长制工作是中央的决策部署，市委、市政府高度重视，从坚决扛起生态文明建设政治责任的高度，充分认识全面推行河（湖）长制工作的重大意义，迅速出台《宁国市全面推行河长制工作方案》，启动河长办实体化运作，取得一定工作成效。

　　一是筑牢组织架构，压紧压实河（湖）长工作职责。构建高规格的河（湖）长制工作领导体系，设立市级河长34名、市级湖长1名、乡级河长204名、乡级湖长5名、村级河长234名、村级湖长9名，设置三级河（湖）长制公示牌543块，实现所有河库市、乡、村三级河（湖）长全覆盖。截止2019年4月，全市市级河（湖）长巡河（湖）1067次，乡级河（湖）长巡河（湖）9112次、村级河（湖）长巡河（湖）15021次。

　　二是完善工作制度，建立健全河湖管护机制。完成11条市级河流和港口湾水库“一河（湖）一策”实施方案编制工作，印发河（湖）长会议、工作、河（湖）长办工作、信息通报、督察、考核办法6项基本制度，全面建立河（湖）长制工作体系、责任体系。从公安、环保等部门抽调专人组建河长制长效执法队伍，设立“宁国市河长办警务室”，第一时间处置各类破坏水环境案件（主要是现场查处、初步调查）。坚持绿色发展理念，建成“水清岸绿，鱼翔浅底”河（湖）长制主题公园。

　　三是加强部门联动，切实发挥河（湖）长关键作用。加强河湖问题治理，大力开展河湖“清四乱”、山核桃脱蒲加工、西津河非法捕鱼、沿河固体废弃物等专项整治行动，全面完成49处入河排污口建档、立牌、审批、封堵或纳管等整改及回头看工作。以全面推行湖长制为契机，于2018年6月初开展了青龙湾生态环境保护专项巡察，共摸排各类水上设施共计1497个，拆除浮屋、浮排、网箱共计607个，拖离上岸各类船只778个。2018年以来，我市主要河湖水质断面监测总体为优，主要干流水质为Ⅱ类。

　　四是坚持问题导向，严格规范全市砂石资源管理。市委、市政府及时制定《关于进一步规范河道砂石开采、加工、经营的工作方案》，出台违法采砂行为举报奖励办法，对砂石资源实行全过程管理。全面启动对砂石加工点的取缔拆除工作，截至目前，已拆除完毕23处砂场和清淤加工点。切实加强河道巡查监管，2018年以来，市水利局对全市河道正常巡查210余次，出动巡查人员630余人次，无人机立体巡查80余次。从交通、公安等部门抽调60余人成立砂石运输超载超限路面管控工作组和打击非法采砂工作办公室源头治理组，于2018年4月开始，查处超载超限车辆241台次，卸载货物7000余吨，总罚没款233.9万元。查处超载超限车辆241台次，卸载货物7000余吨，总罚没款233.9万元。保持高压态势，严厉打击非法开采砂石行为。2018年以来，市水利局行政立案19起，移交公安机关涉嫌非法采砂刑事案件线索4起（截止目前，1起案件已宣判，3起正在办理中），查扣挖机、铲车、渣土车等采砂机具及车辆40台次，总罚没18万元。

　　下一步工作安排

　　我市将认真贯彻落实中央、省及宣城市全面推行河（湖）长制工作的决策部署，深刻领会和准确把握新时代水利工作方针。一是结合深化机构改革，重新构筑河长组织“网”，紧紧围绕河（湖）长制六大任务，建立完善长效工作机制。二是狠抓牵头部门职责，加强巡河巡湖检查，坚持问题导向，突出问题整改，充分发挥河（湖）长“领头羊”作用。三是聚焦河湖管理保护，深推做实河湖管理保护，持续改善水生态环境，大力推动河（湖）长制从“有名”到“有实”。

　　三、答记者问

　　记者问：从刚刚发布的内容看，一季度我市经济实现了平稳开局，请问如何评价一季度我市经济运行情况，有哪些特点，谢谢。

　　高娟答：谢谢提问。一季度我市经济运行比较平稳，特别是3月份工业经济企稳回暖，积极因素逐渐增多。从整个一季度来看，经济运行是开局平稳、稳中有进，主要表现在以下四个方面：

　　一是一季度一些主要指标增速加快。与1-2月相比，规上工业增速加快8个百分点，投资加快1个百分点，存款加快5.8个百分点，贷款加快1.6个百分点，进出口回升10.3个百分点，工业用电量回升10.3个百分点，反映了我市经济稳中有进。

　　二是工业继续发挥稳增长支撑作用。一季度，全市工业增加值增长10.0%，同比加快1.2个百分点；工业对GDP的增长贡献率达75.9%，同比提高19个百分点。工业经济是我市稳增长的主力军。

　　三是民营经济发展势头良好。随着各项政策措施落地落细，民营企业发展信心与动力持续增强，一季度继续保持了良好的发展势头。一季度，全市规模以上工业中，民营企业增加值增长11.2%，比规模工业增幅高1.1个百分点，增加值占比达94.5%。一季度，全市民间投资增长25.8%，高于全部投资13.3个百分点，占全部投资比重86.2%，同比提高9.1个百分点。

　　四是现代服务业发展迅速。“互联网+支付”高速增长，一季度限上批发零售业通过公共网络实现的零售额增长38.4%，限上住宿餐饮业通过公共网络实现的餐费收入增长14%。现代信息技术促进服务业融合发展，1﹣2月科学研究和技术服务业营业收入增长21.2%。 

　　记者问：请问2019年一季度宁国市消费市场总体情况如何？国家税率政策的调整对消费品市场有何影响？

　　高娟答：2019年一季度，我市消费品市场运行总体平稳，全社会零售总额增长10.8%，其中限上零售额增长18.8%。主要呈现如下特点：

　　一是城镇市场较快发展。2019年一季度，全市城镇市场零售额增长11.4%，快于乡村市场2.0个百分点。

　　二是商品零售强力支撑。2019年一季度，全市限上零售业实现商品零售额3.4亿元，增长19.7%，占全部限上零售额比重为91.1%，是支撑市场的主要力量。

　　三是传统消费向新型消费转型升级。在供给侧结构性改革推进下，产业升级不断契合消费升级需求，智能信息通讯，文化健康养生、绿色环保家居等商品备受青睐。

　　2019年以来国家税率发生一定变化，特别是4月起，贸易行业增值税销项税率按不同类型从16%下调到13%、9%、6%、3%，一些居民生活用品的价格也随之降低，通过限额以上商贸统计数据分析，我市大部分零售、住宿、餐饮企业经营情况都呈现出企稳回暖的迹象，同时随着我市居民可支配收入水平稳步提高，新型消费需求不断增长，全市消费结构也在不断优化。

　　记者问：河长有哪些工作职责？水行政主管部门在保护水质、治理水污染方面采取的主要措施有哪些？

　　郑智宏答：各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。一是加强水功能区监管，按照《重要江河湖泊水功能区划》，强化水功能区分级分类监管，核定水域纳污能力。二是强化重要饮用水水源地保护，出台《饮用水水源地安全保障规划》，开展重要饮用水水源地达标建设和安全评估。三是加强水质监测，每年对主要江河湖库及重要水功能区和水源地实施常规监测。四是做好突发水污染事件应对，充分发挥水利部门在应急监测、水利工程调度、预测预报等方面作用，协助有关部门和地方做好突发水污染事件的防范与处置。