各村：

为认真贯彻落实市《关于开展滥建乱葬专项整治工作实施方案》(宁办发〔2016〕113号)文件精神，为了明确目标，抓好落实，切实做好当前滥建乱葬专项整治工作，确保完成年度目标任务，结合工作开展实际，决定从9月下旬至1２月底，集中时间、集中精力，在全镇范围内组织开展滥建乱葬整治百日攻坚专项行动，实施方案如下：

一、指导思想

坚持政府主导、教育引导、政策驱动、综合治理原则，要堵疏结合，以有力的举措抓整改，“堵”就是要管住，解决遏制增量，“疏”就是要管好，逐步消化存量。加大依法管理力度，着力整治滥建乱葬，转变丧葬观念，维护群众合法利益，确保整治工作有序稳妥推进。

二、目标任务：

完成全镇6处生态公墓规划建设，实现全镇公墓全覆盖，实现规划控制区域内无新增墓穴；抓好死亡骨灰的跟踪管控工作，抓好新增骨灰进入城乡公墓集中安葬的引导，力争新增骨灰集中安葬率达到50%。

三、工作重点

1、全速推进公墓建设。各村要高度重视生态公墓建设工作，进一步强化组织和工作保障，加强工作统筹和调度，明确专人负责，针对公墓建设时间紧、任务重、难度大等问题，要倒排工期，实地解决各类问题，确保按时间节点完成公墓建设任务。对辖区内滥建乱葬整治工作进行全面巡查、梳理、坚决遏制各种乱埋乱葬行为发生。

2、全力提高集中安葬率。强化骨灰跟踪，落实好骨灰跟踪管理，是抓好滥建乱葬的基础工作。要充分发挥村组信息员作用，及时发现死亡信息，各村根据死亡人员信息，及时做好集中安葬工作宣传，指导督促丧属文明办丧，准确掌握骨灰安葬情况，实行骨灰去向登记日报告制度，加强信息反馈，并将违规情况迅速报告村镇，及时进行处置，绝不能出现隐瞒不报现象。

3、全面加强宣传引导。采取群众喜闻乐见的各种形式，广泛宣传殡葬改革方针政策，宣传滥建乱葬整治好做法，及时报道先进典型事例，组织参观有示范带动的案例，曝光顶风作案违规行为，努力营造“专项整治势在必行、殡葬改革利国利民”的良好舆论氛围。

四、工作措施

1、出台奖励政策。在滥建乱葬整治百日攻坚专项行动时期内，镇人民政府在原有奖励政策基础上新建立三项利益导向机制，一是对将新增骨灰在任意公墓内集中安葬的奖励1500元,并减免公墓管理费；对规划控制区内旧坟迁移到公墓集中安葬的，按照单穴500元、双穴700元标准予以补助；对报送死亡人员信息及做劝导工作并进行集中安葬的村组信息员给予100元／例的奖励，劝阻一例活人墓建设的奖励200元。完成公墓建设任务且骨灰集中安葬率达50%的村给予5000元奖励。

2、强化殡葬工作举措。专项整治工作领导小组及各村，负责对该项工作的组织领导及协调工作，必须引导非正常死亡、五保、低保、共产党员、干部亲属死亡人员进入公墓安葬 。加强检查巡查，杜绝滥建乱葬现象发生，一旦发现果断处置。各联村干部包村，村干部包组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

3、严格责任追究。政府将专项整治工作纳入对村目标考核，对年度未完成公墓建设任务或没有公墓建设任务的村骨灰集中安葬率未达到全镇平均水平村给予全镇通报批评，村主要负责人不得评先评优；按《宁国市开展滥建乱葬责任追究办法》，对工作不力、玩忽职守、完不成任务和未能履行职责的，视情节采取挂牌督办、通报调度，追究责任，确保整治任务顺利完成。

五、工作要求：     1、要加强领导。专项整治行动工作在镇滥建乱葬领导组领导下开展工作，各村要专门成立工作组，把开展专项整治行动作为当前一项重要工作来抓，做到主要领导亲自动员、部署和检查落实。     2、要落实责任。要层层建立整治工作责任制，把工作的责任落实到具体单位、村和人，明确时限，明确任务，镇滥建乱葬领导组将组织定期巡查，每月对各村滥建乱葬专项整治工作开展情况进行通报，对滥建乱葬工作不到位的责令整改。

3、要密切配合。专项行动工作涉及面广、工作难度大，各村和镇领导小组有关部门要按照各自职责，密切配合，上下同心，形成合力，齐抓共管，有条不紊地开展专项整治行动，既要耐心细致地做好群众的思想工作，又要依法依规，采取有力的措施，确保专项整治活动取得实效。

 （此件公开发布）