一、制定背景

为贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次、三次全会精神，落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神。

二、起草过程

根据《2019年安徽省农村低保专项治理工作要点》、《2019 年宣城市农村低保专项治理实施方案》及《2019年宁国市城乡低保专项治理实施方案》要求，制定我镇城乡低保专项治理实施方案。

三、工作目标

我镇将围绕“突出治理重点，完善工作机制，加强实地核查，提升整改实效”要求，深入推进城乡低保专项治理工作。

四、主要内容

1.查专项整治作风不实问题。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，自查低保工作中是否存在专项治理搞形式、走过场的问题。自查各村低保经办中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题。检查全面从严治党主体责任落实情况，严肃工作纪律和群众纪律，严肃查处农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。

2.查低保认定把关不精准问题。自查低保工作中是否存在作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，“宁可漏保也不错保”，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核时限过长，效率低下等问题。自查各村低保与困难群众帮扶的衔接情况，落实困难家庭中的重病、重残对象及时纳入低保情况，严肃查处农村低保中的“漏保”问题。

3.查低保政策落实不到位问题。自查低保申请、审核过程中是否存在行政性确定名额、分配任务或者指标，“一刀切”简单化，“轮流保”“平均保”“息访保”“拆迁保”，村干部定低保（或以没有指标为名刁难群众），“举手投票定低保”等问题。

4.查近亲属备案制度不落实问题。自查是否按照《宁国市城乡低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案办法》(民社救字[2013]4号)规定，对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属纳入低保情况进行备案，是否做到档案单独存放，重点抽查复核，严肃查处城乡低保中的“人情保”、“关系保”问题。

5.查低保经办人员贪污冒领低保金问题。查找低保资金监管的薄弱环节和风险点，严肃查处基层低保经办人员贪污侵占、虚报冒领、截留私分低保资金等问题。

6.查监督检查走形式问题。检查低保工作中是否存在低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

五、创新举措

各村要配合民政所在5月10日前全面排查走访所有城乡低保对象。

六、下一步工作考虑

各村委会是开展城乡低保专项治理工作的责任主体，村主要负责人要亲自抓。对专项治理中发现的问题要边查边改、立行立改。各村于每季度末20日前，对专项治理情况进行汇总，填写工作台账上报镇民政所。