受第9号台风影响,我乡山核桃产区发生山体滑坡等自然灾害,给山核桃采收工作带来重大安全隐患。为防范山核桃采收风险,保护广大林农生命安全,促进农业增效农民增收、农村稳定。经研究,特制定《云梯畲族乡2019年度山核桃护秋工作实施方案》。

　　一、组织领导

　　成立云梯畲族乡山核桃护秋工作领导组，负责宣传发动、安全维稳以及组织协调工作。

　　组  长：钟晓晋

　　副组长：孙燕明、金雅玲、王词银、丁明波、

　　成员单位：仙霞派出所、狮桥森林派出所、中溪市场监管所、白鹿村村委会、云梯村村委会、千秋村村委会、毛坦村村委会、仙云商会、云梯畲族乡综治办、司法所、林业站、环保、国土、宣传、应急部门。

　　领导组下设办公室，雷何环和汪李宏同志负责具体相关事宜。

　　二、时间安排

　　1、鉴于今年自然灾害影响和气候条件,为保证山核桃品质和采收安全,根据宁灾指办[2019]8号文件要求，我乡定在9月8日(白露）统一开采。各村不得以任何理由提前开杆,鼓励各村根据自然落果情况适当推后采收。采收期间，各村要强化管理，引导农户在承包林地界线范围内规范采收，不得越界采收，不得偷采滥收。

　　2、护秋工作自2019年8月26日至2019年9月20日。其中8月26日至9月5日为矛盾排查调处期，加强对辖区重点山核桃纠纷全面排查，集中力量进行调处，9月6日至9月20日为山核桃护秋突击周，加强宣传并组织人员、车辆到各村进行巡逻。

　　三、工作措施

　　1、各村委会要会同综治办、司法所、林业站、国土等部门加强地质灾害隐患点山核桃采收管理工作。一是地质灾害隐患点区域下雨刮风等恶劣天气不得上山采收；二是各村委会要动员地质灾害点区域山核桃农户一定为上山采摘山核桃人员购买好人身意外伤害保险，最大限度避免和减少人身意外伤害；三是林业站和国土部门需在地质灾害隐患点设立公告警示牌；四是各村委会联合综治办、司法所以及林业站要对地质灾害隐患点农户发放宣传资料，并做好维稳工作；五是各村委会及国土部门要加强对地质灾害隐患点的巡查，确保采收安全。

　　2、各村、综治办以及林业站要组织力量，详细宣传科学安全采收知识，支持和鼓励农户采取自然落果法、铺设安全网、使用户外运动专用安全设备等方法进行采收，防治意外事件产生。同时各村要动员广大农户积极参加人身意外伤害保险，最大程度规避采收风险。

　　3、为了维护采收期间的林区秩序，由乡统一成立了山核桃护秋队，由公安、工商、综治、司法、林业等部门组成，对偷盗、哄抢山核桃者将依照《森林法》及有关法律法规予以严惩，对于擅自提前进山收购或设点收购山核桃予以禁止，对于哄抬物价、欺行霸市严重扰乱林区秩序的行为将予以严厉的打击。

　　4、各村要成立护秋领导组并制定工作方案，积极对本村的矛盾纠纷进行摸底排查，配合综治、司法、林业等部门集中力量对山核桃纠纷加大调处力度；应急部门要细致谋划山核桃采收应急预案，做好特殊事件发生的应急准备；国土部门要加强地质灾害监测和防范指导，林业站做好山核桃采收期间的技术服务；环保部门要引导林农做好果蒲还山、集中处理以及加工企业污水处理等工作，严禁任何商户和个人在规定范围以外的区域进行脱蒲加工、随意倾倒以及堆放；宣传部门要加强舆论引导，切实维护客观公正的舆论环境。

　　四、严肃纪律、执纪问责

　　1、提高认识，加强协作。乡、村干部要在思想上高度重视，把山核桃安全采收管理工作作为当前一项严肃的政治任务狠抓落实，各职能部门要精心组织，密切配合，相互协作，不得出现推诿扯皮现象。

　　2、全乡工作人员要服从安排，山核桃安全采收管理工作期间确需请假的，必须向主要领导批准后，方予离岗。

　　3、全乡广大党员干部要带头遵守护秋的有关规定，主动维护秋收秩序，积极同一切不良行为作斗争，确保山核桃安全采收管理工作期间的社会稳定。

2019年8月26日