各村(社区)，镇直各部门：

现将《港口镇2019年文明城市创建工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

                        2019年6月13日  

                 港口镇2019年文明城市创建工作实施方案

 2019年是第六届全国文明城市创建暨2018-2020年创建周期的第二年，作为全市乡镇（街道）创城工作的主阵地之一，港口镇将继续秉持宁国市“创城为民、创城惠民、创城靠民”的创建全国文明城市理念，以争创2018-2020年创建周期全国文明城市为目标，全面落实文明城市创建各项工作任务，为在年度测评中取得好成绩特制定此方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面落实“创城为民、创城惠民”理念，激发全镇创建热情，拓展创建工作覆盖面，提升集镇功能和精细化管理水平，提升社会文明程度和居民幸福指数，提升港口形象和综合竞争力，为建设“生态、智慧、美丽、激情、幸福”的“五型”港口提供了强大的精神动力。

二、工作目标

紧紧围绕创城测评体系和群众需求，补齐补强短板，常态长效地开展文明创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明乡镇，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

三、工作任务

重点围绕2018年版测评体系，根据上级工作安排，结合我乡实际，扎实做好以下九项专项行动：

（一）网上申报专项行动。一是各部门主要负责人对上报材料组织审改、签字确认。确保报送的材料紧扣中央领导同志相关讲话和中央国家机关相关文件精神，符合测评要求，资料详实、数据充分、条理清晰。二是文明办对上报材料严格审查把关。精心打磨，确保高质量。文明办负责材料修改，对各部门提供的材料留存备查，对报送全过程统筹调度并记录在案。

（二）新时代文明实践和志愿服务专项行动。一是加强阵地建设。构建新时代文明实践网络，2019年3月底达到实践所、站两级单元全覆盖。推进公共文化设施、窗口单位的学雷锋志愿服务站点规范化建设，并发挥作用。二是完善活动机制。加强制度建设，弘扬志愿精神，评选志愿典型，培育志愿文化，打响志愿品牌，规范志愿者注册、招募、培训、褒奖激励等工作，进一步发挥道德模范、身边好人、机关干部职工、社会组织等志愿群体带动作用。三是统筹活动开展。坚持以人民为中心，以志愿服务为基本形式，紧紧围绕宣传思想文化工作和精神文明建设这一主线，对接“七大服务中心”、依托七支队伍，广泛开展理论宣讲、教育体育、群众文化、科技普及、卫生健康、普法用法、移风易俗等各类宣传活动。四是加强宣传。通过“两微一端”，大力宣传新时代文明实践和志愿服务工作，引领积极向上的社会风尚。

（三）党群共建专项行动。深化网格化联村工作机制。以村为主导，各部门配合，继续按党建指导员和干部联村分工情况以网格化形式开展。定期开展走访和巡查，以创建知识宣传、提高市民文明素质和村庄人居环境治理为重点，开展整治乱泼乱倒、乱披乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等专项行动，发放《宁国市文明手册》，引导辖区内村民积极参与问卷调查，了解文明创建、支持文明创建、参与文明创建。

（四）基层基础专项行动。一是加强文明单位（村、镇）管理。辖区内的各级文明单位（村、社区）严格按照管理办法进行标准化建设，做到环境干净整洁，干部职工文明用语、礼貌待人、规范服务，公益宣传氛围浓厚，认真开展道德讲堂、志愿服务、帮扶等活动。二是抓好窗口部门创建。各行业主管部门要守土尽责，常态化、全覆盖开展督查指导。各窗口要结合实际设置学雷锋志愿服务站点，提供必要的便民服务。从业人员要文明用语、礼貌待人，规范服务，所有对外公布的举报电话和咨询热线必须保持畅通，有投诉簿和处理记录。三是夯实村部创建基础。各村要对照实地标准逐条落实，重点抓好综合文化服务中心、未成年人活动场所、道德讲堂、学雷锋志愿服务站建设和活动开展，完善软件资料。四是规范无障碍设施建设，实现公厕等实地场所按标准建设无障碍设施，标识到位且管理使用情况良好，且在道路两侧设置公厕指示牌。

（五）公益广告专项行动。一是对标设置公益广告。严格落实实地考察记录卡片标准（宁创城指〔2018〕5号），重点解决数量不达标、内容不全面、设置不精细等问题。制作刊播一批以庆祝新中国70周年为主题的公益广告。加快“皖南川藏线”沿线文明提示牌的制作，确保文明氛围浓厚温馨、无处不在。二是加强公益广告排查。各部门对负责实地考察场所常态化自查，确保文字要正确，用语要规范，对破损、褪色、错误、缺失的公益广告及时更换。乡文明办将对照上级督查意见，及时交办给各责任部门。

（六）未成年人思想道德建设专项行动。一是制定并落实校园周边环境管控。加强校园周边棋牌室、商店、摊点、管理秩序等整治，加强环境卫生整治及食品安全检查，确保无安全隐患。二是强化文明校园创建。青龙中心小学要高度重视并对标设置校园内公益广告，确保核心价值观、学生守则进校园、进班级。扎实开展“当师德标兵、做新时代好少年、创文明校园”、“小手牵大手”等主题实践活动，开展文明班级评比。三是强化中小学生核心价值观入脑工作。把思想政治教育贯穿教育教学全过程，深入开展“扣好人生第一粒扣子”、“向国旗敬礼”等教育实践活动，确保在校学生100%能背诵核心价值观。四是加强乡村学校少年宫管理使用。务必做到软硬件设施完备、活动开展丰富、管理规范有序、资料详实可靠。

（七）文明培育专项行动。一是推广群众性精神文明活动。各地结合自身特点，以春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳为重点，广泛宣传开展“我们的节日”活动。倡导推进“全民阅读”，规范实体书店经营管理。组织好“讲好人故事”“戏曲三进”等群众喜闻乐见的活动。二是深化“两微一端”文明创建。整合新媒体资源，扩大创城宣传面，通过“灵秀青龙”公众号及新浪微博等途径传播文明知识，倡导文明行为，曝光不文明现象。三是深化文明家庭创建。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，组织开展“文明家庭祝福祖国”“传家训、立家规、扬家风”等主题活动。

（八）乡风文明专项行动。一是加大“三线四边”环境整治。通过集中整治，使铁路、公路、河流（水库）沿线及城区周边、景区周边、省际周边、村旁屋边环境进一步提升，确保可视范围无暴露垃圾、环境脏乱、面源污染。二是加强文明行为养成。全方位宣传《宣城市文明行为促进条例》，加大“文明宣城20条”、“宁国市文明行为20条”的宣传落实。三是持续开展移风易俗活动。党员干部带头示范，大力弘扬“四倡四树”，开展移风易俗先进户、移风易俗先进村评比活动，发挥“一约四会”作用。四是要全面提升创建水平。规范设置综合文化站和志愿服务站点，完善软件资料。加大政府驻地及其周边环境整治力度，坚决消除暴露垃圾和占道经营、违章停车现象。加强政府所在地及所有出入口路段公益宣传。

（九）集镇管理专项行动。一是做好集镇管理舆论引导。通过道旗、墙绘、宣传台等形式，及时传递工作部署、创建要求和活动情况，跟进报道创建的动态信息，营造创建和谐宜居、人民满意的文明城市浓厚氛围。二是加强公厕管理。按要求完成公厕建设，规范设置公厕指示牌。实现公厕全免费，公厕内无障碍设施完好，保洁及时，无明显异味。三是加强重点环境整治。重点整治小型集贸市场、背街后巷、占道经营等薄弱环节，并建立长效管理机制。规范流动摊点管控，规范摆放和停车秩序，取缔巷道口摊点和学校周边摊点。四是加大清扫保洁力度。确保主次干道、背街后巷及其他公共场所地面和绿化带无垃圾、无烟头；完善垃圾分类设施，及时清理、定期清洗垃圾收集容器。

（十）集贸市场改造提升专项行动。一是公益氛围营造。各进出口公益广告不少于3处(至少1处诚信主题)、进出口均设有行业规范。二是环境卫生保障。市场内外全天清扫、干净整洁，垃圾清运及时、分类收集；无脏乱差、无随地吐痰、无乱扔杂物菜叶、无小广告乱张贴等现象。公共厕所整洁卫生、无明显异味，无障碍设施完好，严禁收费。三是基础设施完善。有物防、技防、人防、消防设施，消防栓、灭火器等消防器材完好、有效，消防通道通畅。功能分区合理，活禽、水产品销售宰杀实行隔离。四是加强市场管理。规范经营秩序、市场内和出入口无占道经营，无乱停放、乱披挂、乱堆放现象。设立便民公平秤，投诉机制健全。亮证经营，证照齐全，无过期、变质、伪劣食品，认真开展文明卫生诚信经营示范户评比，强化对无证照经营的治理，加大商品质量监测力度。

四、强化责任，确保各项工作落细落实

1、强化组织领导，切实履职尽责。文明创建期间成立以党委书记为组长，党委班子成员为副组长的文明创建工作组，负责全镇文明创建工作的统筹协调、督察督办和应急保障。下设办公室，切实履行好牵头统筹职能，科学制定创建工作两级责任体系，明确各责任部门职能分工，主动协调对接创建中的重难点问题。各责任部门要高度重视，切实履行好创建工作“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确重点，上下联动，落实责任，主动作为，把文明城市创建与部门职能紧密结合，使各项指标转化为港口镇的常态化目标。

2、强化网格责任，加强精细管理。各责任部门要严格按照两级责任体系，强化网格管理，层层分解，层层落实创建责任，建立“横向到边、纵向到底”的网格体系。网格体系的每个人都要对照考核体系标准学深学透，了然于胸，做到在岗在位、在岗履责、在岗尽责，确保每个网格都有人抓、有人管。

3、加强考核监督，严格落实问责。把创建工作和年终目标考核管理等工作结合起来，加大问题曝光和整改工作的力度，形成有效的制度和督查机制，倒逼创建工作各项任务的推进。针对创建办公室下达的问题清单进行督查，限期整改，对因主观重视不够、推进不力、工作落实不到位，拖了创建工作后腿的，进行严肃问责处理。

附件1：港口镇2019年文明创建工作领导组

附件2：港口镇2019年度文明创建专项行动任务分解表

 附件1：港口镇2019年文明创建工作领导组

   第一组长：李华（镇党委书记）

   组   长：李靖（镇党委副书记、镇长）

  副 组 长：赵从群（镇人大主席）

            汪书洲（镇党委副书记）

            陆渐红（镇党委副书记）

            韩双红（镇党委委员、纪检书记）

            汪辉（镇党委委员、副镇长）

            黄剑（镇党委委员、副镇长）

            甘磊（镇党委委员、副镇长）

            吴聪（镇党委委员、武装部长）

  成   员：尹   峰(镇农林水局局长)

           欧阳青(镇社事局局长)

           邹艳霞（镇政务中心主任）

           周艳丽(镇卫计局副局长)

           陈谢乔(镇财政局副局长)

           李雪(镇党政办副主任)

           孔繁祥(镇综治局副局长)

           刘援非 (镇执法局副局长、文明办主任)

           王建生(港口国土苏所长)

           严亚龙(港口派出所所长)

           高   宏（港口交警队队长）

           赵长军（港口中学校长）

           黄清华(港口中心小学校长)

           李秀华(港口镇供电所所长)

           金   美(镇卫生院院长)

           涂安萍（市场监管所所长）

           匡义能(港口村党总支书记)

           洪清刚(西村村党总支书记)

           夏学东(太平村党总支书记)

           陈贤友(五磁村党总支书记)

           程守华(山门村党总支书记)

           甘成义(凉亭村党总支副书记)

           蔡德成(灰山村党总支书记)

           黄美琪(港口社区党总支书记)

           汪传静(新村社区党总支书记)

领导组下设办公室,刘援非同志任办公室主任,付立枝同志任文明创建干事，具体负责文明创建工作。