1. 概论

1.1规划指导思想

深入落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的方针，落实甲路镇甲路村美好乡村建设。

1.2规划基本原则

1.2.1坚持规划先行，分片实施的原则。

1.2.2坚持政府主导，村民主体的原则。

1.2.3坚持整体推进，分类指导的原则。

1.2.4坚持改革创新，突出特色的原则。

1.3规划主要依据

1.3.1根据省委、省政府《安徽省“十二五”期间社会主义新农村建设规划纲要》；

1.3.2宣城市委、市政府《宣城市美好乡村建设“十二五”行动计划》；

1.3.3宁国市委、市政府《2013年宁国市美好乡村建设实施意见》；

1.3.4甲路镇党委、政府《关于加快推进美好乡村建设的实施意见》；

1.4规划期限

2015年-2019年

1.5规划范围

甲路镇甲路村35个村民组

2. 产业发展前景分析

2.1产业现状及资源优势评价

2.1.1地理位置

甲路镇甲路村位于宁国市西南部，省道2015，宁绩高速、皖赣铁路穿境而过，交通区位较为便利，距离市区30公里，全村辖35个村民组，农业人口4550余人。全村总面积约46.2平方公里。其中林地面积61420亩，山核桃15046亩。

2.1.2自然条件

甲路村属亚热带季风气候，系丘陵地貌。农业资源丰富，土壤肥沃，是宜农、林、牧、工、旅游业的综合发展地区。四季分明，雨量充沛，全年日照1700多小时，平均气温15.4℃，年降水量约1500mm，森林覆盖率70%以上。

2.1.3社会经济概况

该村辖村民组35个，总人口4550余人，劳动力1900余人。主导产业为种植业和林业，种植业以粮油、蔬菜、苗木盆景为主，林业以毛竹、元竹、山核桃、木材生产加工销售为主。自主企业以木材加工、山核桃加工为主。

2.2产业发展存在的主要问题

2.2.1种植业和林业虽为主导产业，但产品销售受传统耕作方式影响较大，仅能自给自足，难以形成规模产业。

2.2.2旅游产业缺乏指导，不能合理规划。配套设施不够完善，不能最大程度发挥旅游业增收的目的。

2.2.3传统产业抗自然灾害能力脆弱，农田基础设施建设仍需大量的资金投入。

2.2.4青壮劳动力外出打工比重大，剩余劳动力年老体弱，无法发挥全部精力。

2.3市场地位与需求

2.3.1主导产业

粮食（水稻为主）、油料（油菜为主）是该村的传统产业，以自给为主，商品率约30%。水稻以一季中稻为主，米质中等偏上，油料以油菜为主，油质优良。

2.3.2优势产业

旅游是该村朝阳产业，目前以休闲农业和乡村旅游为主。

2.3.3潜力产业

该村潜力产业为木竹、山核桃加工、苗木盆景产业，能提供大量就业机会，给村民带来劳收入。

3. 主要发展目标

3.1即期目标

2015年实现农民人均纯收入15000元，集体收入增加，村容整洁。

3.2预期目标

2016年实现农民人均村收入20000元，集体收入增加值及基础设施建设等指标达到美好乡村建设考核指标要求。具体目标详见表一。

 表一

农民人均纯收入与村经济集体收入分年度目标

4. 规划建设具体内容

4.1建设内容

4.1.1主导产业

水稻种植面积稳定在12000亩，重点建设2300亩，优质高产杂交稻示范片；油菜种植面积稳定在4000亩，重点建设800亩双低油菜示范片；整合粮、油加工企业，提高稻米和菜籽油的加工品质。

主要配套措施：改善农田灌溉条件，提高旱涝保收良田比重；引进优质高产、高抗粮油品种，回快品种更新步伐；示范推广轻型、节本新技术，示范生物肥料、生物农药和无公害粮、油栽培技术；推广西方施肥、病虫害综合防治、化学除草、叶面施肥等实用技术；开展新型农民科技培训，加强“三新”（新品种、新技术、新材料）技术服务；培育发展粮、油生产合作经济组织或农机、植保、施肥等专业服务组织。力争到2016年粮食单产提高10%，亩增收节支50元，新增产值达到10万元；油料单产提高20%，亩节本增收65元，新增产值达到12万元。实现增收15万元，实现农民人均增收105元。

4.1.2优势产业

完善配套设施，新建旅游停车场，开发度假村，规模化发展餐饮、休闲、购物、住宿等必要服务。

主要配套措施：新建旅游停车场和公交车站台，实现大小80辆车辆停放；整合餐饮企业，提升服务品质；加大旅馆住宿建设，形成规模化发展；开发旅游产品，打造特色品牌；完善超市、旅游产品专卖店的建设。到2016年通过旅游周边产业的发展，实现增收20万元，人均增收200元。

4.1.3潜力产业

辖区内现有民营竹拉丝厂1家，新型建材加工厂2家，苗木基地10余处，食品加工厂2家，每年能够解决就业劳动力300余人。

主要配套措施：加大基础设施投入，方便交通动能，增大村民进入企业工作；劝说年青劳力在当地工作，提高生产率，到2016通过在企业工作增加人均收入300元。

4.2产业布局和安排

4.2.1主导产业

粮油作物以永丰、西山、永上、中心、岭上等5个组为主，主要发展水稻、油菜生产，推行一油一稻的种植模式。

4.2.2优势产业

旅游周边产业发展以35个村民组有一定经济基础的农户为主体，大力发展餐饮、购物、木竹加工等产业。

4.2.3潜力产业

民营企业工作以20个村民组的年轻劳力为主体，半农半工，在耕作之余到企业工作。

5. 投入概算与资金筹措

5.1投入概算

5.1.1主导产业

总投入300万元，主要用于配套措施内容的实施，其中农田灌溉、技术培训与示范等是投入重点。

5.1.2优势产业

总投入500万元，主要用于配套措施内容的实施，其中停车场建设、旅游产品开发、品牌建设、建设规模较大的苗木盆景观赏销售为一体的示范基地是投入重点。

5.1.3潜力产业

总投入200万元，主要用于配套措施内容的实施，其中基础设施是投入重点。

5.2资金筹措

采取农户自投、地方配套和上级支持的办法，以农民投入为主体，地方和上级为支撑，农民投入主要在基础设施建设，农田灌溉等环节，地方和上级投入主要在技术培训、示范、旅游产品开发、品牌建设等方面。

6. 保障措施

6.1组织保障。加强对示范村工作的领导，强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的力，发挥全村党员的先锋模范作用。

6.2政策保障。进一步落实党在农村的各项惠农政策，强化政策宣传，发挥政策的导向作用、促进作用和保护作用。

6.3投入保障。多方面、多渠道、多形式增加对新农村建设的投入，尤其是对生产发展的投入，加大对上争取力度，依托农业、农村各类项目加大生产和基础设施建设环节的投入；加大农业对外招商，依托外资加大加工和龙头培植环节的投入；回忆民营企业的发展，依靠民间资本加大和产后服务环节的投入。

6.4科技支撑。强化农业科技信息服务、技术培训和技术指导，建立农业科技应用示范点、示范户；加大企业产品科技开发，提高产品科技含量；引进科技人才，培育乡土人才，发挥农村致富带头人的作用。

6.5服务支撑。充分发挥基层组织和农村经纪人、创业带头人的作用；依靠当地政府、部门和企业，全方位、多层次为农业服务，为农民办实事，发挥新农村建设过程中的村企对接优势。

6.6机制保障。实行村务公开，财务公开；完善“一事一议”规则，充分尊重农民意愿和村民代表意志；推行项目建设招标制、项目资金管理报账制、公益事业决策公示制和村务管理责任追究制。