各位代表：

现在，我代表中共甲路镇第四届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、过去五年的工作回顾

中共甲路镇第三届代表大会第一次会议以来，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的关心支持下，镇党委团结带领全镇广大党员干部，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”的奋斗目标，主动适应新常态，大力实施“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”战略，齐心协力，奋力前行，保持了经济平稳健康增长，实现了社会和谐稳定发展。

（一）经济发展实现稳中有进

五年来，我们积极应对经济持续下行的压力，在加快转型升级、完善镇村规划、保障改善民生、保护生态环境、提升能力素质上下功夫、求实效，全镇经济社会保持稳中有进的发展态势。全镇工业总产值由1.45亿元提高到1.72亿元，同比增长18.6%；规模以上企业工业总产值由3406万元提高到7858万元，同比增长130% ；固定资产投资由1.89亿元提高到2.87亿元，同比增长51.9%；农民人均纯收入由9792元提高到15000余元，同比增长53%。

一是扎实推进现代农业发展。五年来，我们不断巩固沿天目山脉山核桃经济林带，沿215省道竹、茶、盆景等特色农业景观带，沿青龙湾生态休闲农业带的农业产业布局。创新农业招商方式，发挥我镇香榧种植资源优势，引进浙江客商成立安徽合旺香榧公司，引导香榧种植业向公司化、产业化方向转变。注重农产品品牌建设，到2015年，全镇农业龙头企业已发展至10家、专业合作社15家（其中国家级专业合作社1家）、家庭农场16家、农产品安徽省著名商标2个、有机产品认证4个、绿色食品认证4个，农业产业化的质量和水平进一步提高。

二是加快推进企业转型升级。巩固提升矿业和农用车辆两大传统优势产业，坚持把产业结构调整作为企业转型升级的主攻方向，鼓励企业“市场向前伸、产品向后延、合作向高走”，引导规模以上企业步入良性循环的发展轨道。目前，鑫马公司已完成甲路厂区技改项目，位于市经济技术开发区的18000㎡厂房已经完工。推进庄村矿业、晶莹萤石等氟石矿开发公司由粗放型向集约型方向发展，不断提升矿产资源的综合利用效率，推动企业培大育强。

三是优化整合生态旅游资源。将旅游业及相关服务业确定为镇域经济发展的主战略，利用青龙湾生态旅游度假区交通主入口优势，打造青龙湾的“汤口”。坚持规划先行，先后完成甲路镇总体规划、甲路集镇拓展区发展规划和甲路镇旅游发展规划的编制，为甲路镇旅游经济发展确立方向。严格规划控制，加强对高速路口、省道沿线、青龙湾核心区范围内各种建设的管控力度，为今后旅游业和相关服务业发展留下空间。提升保障能力，全力配合青龙湾管委会在甲路镇境内的项目建设。结合实际发展旅游相关产业，建成安徽省级四星级农家乐1家、宣城市级旅游商品企业2家、宁国市级休闲农业和乡村旅游示范点2个。

（二）基础设施建设全面改善

五年来，我们坚持镇村一体、统筹发展，不断完善镇村规划，推进基础设施建设，推动集镇改造提升，镇村面貌焕然一新。

一是基础设施不断完善。积极推进基础设施建设，集镇水厂建成供水，塔上、水塘坞、枫山等3座水库和焦家、石塔坞、龙头山等3座准小型水库均完成或正在进行除险加固工程，万方以上大塘基本实现轮修一次，集镇防洪工程、沿中津河、西津河支流重要地段的河堤、河坝均得以修建或维修加固，荣获2013-2014农田水利建设“三津杯”二等奖。完成国家农发（甲路）建设项目和甲路、枫山、庄村三个高标准农田建设项目，农业生产设施得到很大改善。五年来，共建成“村村通”延伸工程道路30余公里，庄白路、庄榨路、邵家荡路、修道山路、永高路、甲岭路、周花路等一批乡村道路建成通车，通往石门里、元川、花林畈以及庄村境内的一批桥梁得以新建或维修。

二是生态文明显著改善。以美好乡村建设为载体，提高农村生产生活条件。实施茂林、茂盛、周湾、元川、庄村、葛村等村庄整治，以省级中心村项目建设为依托，加强集镇建设。实施清洁工程项目，全镇新建垃圾中转站1座，农村垃圾房173座，发放大垃圾桶1000余个，分类垃圾桶8400余个，建立完善了覆盖镇、村的农村环卫设施。扎实开展农村环境卫生整治、“三线四边”环境整治、“十星级清洁户”创评等工作，建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的生活垃圾处理模式，形成常态化的农村环卫工作体制，连续三年荣获宁国市农村环境卫生综合整治工作“先进单位”称号，成功举办宁国市环境卫生整治工作现场会，在全市农村环境卫生整治工作中树立了典型。因地制宜，结合美好乡村示范点建设打造215省道沿线“绿色长廊”，成功举办全市森林长廊建设现场会，实现天更蓝、水更清、地更绿、景更美，城乡人居环境质量明显提升，石门村、庄村村先后通过国家级生态村创建验收。

三是配套设施逐步完善。提升集镇服务功能，先后在甲路、庄村、枫山建成3个综合性文体活动广场，为全民健身提供了场所。对集镇道路进行维修改造，有序对集镇背街小巷进行综合整治，集镇老街的居住环境得到有效改善。加快农村电网改造步伐，保障农村用电安全。加大对中小学规范化建设的投入力度，建成标准化的运动场，完成甲路中心幼儿园、学校食堂建设，校园环境和建设水平从全市落后跃居全市农村学校一流。提升气象防灾能力，甲路标准化人工影响天气工作基站建成并投入使用。全力配合做好宁绩高速的征地和拆迁安置，圆满完成高速公路建设的各项工作任务，打通连接苏浙等发达地区的交通网络。

 (三）社会各项事业协调发展

五年来，我们以改善民生为切入点，以创新工作机制为突破口，扎实工作，狠抓落实，统筹推进社会各项事业协调发展。

一是民生工程有效推进。坚持扩大社会覆盖面，积极推进城乡医疗保险、农村养老保险等工作，城乡居民养老保险参保率连续五年达98%以上，城乡居民医疗保险参合率连续五年达99%以上，位居全市前列，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题。认真落实移民后期扶持政策，积极争取上级支持，共实施移民后扶项目28个，总投资556万元。严格执行五保低保政策，五年共累计筹措各类救助资金500余万元。

二是社会治理不断创新。“平安甲路”建设稳步推进，扎实开展综治信访维稳防邪禁毒等工作，五年来，累计调处矛盾纠纷250余件，成功化解信访案件40余起，维护了社会稳定。认真开展“六五”普法和“法治甲路”创建工作，共举办各类法律知识讲座45次，积极组织普法宣传活动30余次，2013年被评为“安徽省社区矫正工作成绩突出单位”。严格对食品药品、农资市场、农产品生产经营企业、“五小”食品和农村集体聚餐的监督管理，杜绝食品药品安全事故发生。扎实推进安全生产隐患排查治理体系建设，实施政府购买安全技术服务项目，强化高危行业和重点领域安全监管，安全生产形势稳定，无工矿商贸安全生产事故发生，2014年荣获全市安全生产“先进单位”称号。应对突发事件能力得到提升，团结带领全体党员干部成功应对2013年罕见高温干旱天气，将群众损失降到最低，获得了全市“抗旱救灾先进集体”称号。

三是社会事业全面进步。严格执行国家医改政策，推进甲路卫生院全面开展12项公共卫生服务工作和基本医疗工作。人口和计划生育工作再上新台阶，连续多年位居全市先进位次。甲路初中被评为全市课改先进单位，连续四年获全市中考质量奖。完成甲路少年宫建设并投入使用。巩固文明创建成果，荣获“宣城市文明乡镇”称号。目标管理工作成绩斐然，2012年和2014年获宁国市目标管理考核一等奖。全面完成党管武装工作任务，圆满完成征兵任务，成功创建“双拥合格单位”。支持人大依法履行监督职能。工会、共青团、宗教、妇联、老龄、关心下一代、残疾人和红十字等事业均取得新成绩。

(四)党的建设呈现崭新面貌

1、狠抓党的自身建设，执政能力不断提高

五年来，镇党委在市委的坚强领导下，全面加强执政能力建设，努力打造“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高驾驭农村工作的能力。

一是抓理论学习，提高政治理论水平。建立健全党委理论中心组学习制度，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，扎实开展学习。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。

二是抓作风建设，树立良好干部形象。把作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调研，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，尤其是认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，干部的宗旨意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。

三是抓制度建设，坚持完善民主集中制。建立健全党委中心组学习、干部目标责任制管理、请销假、值班考勤、食堂及公车管理等方面的规章制度，做到用制度管事管人。坚持完善民主集中制，对党委政府的重大决策、工作部署以及其他重大问题坚持党委会议集体研究决定。党委班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委会议决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子团结，营造干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础

五年来，我们狠抓村干部队伍管理，严把党员入口关，强化对全体党员的日常量化评议管理，不断提升基层组织建设水平。

一是加强村两委班子建设。圆满完成了2011年和2014年村两委班子换届选举工作，通过加强领导、精心组织，实现了各村两委新老班子的平稳过渡，进一步优化了村干部队伍结构，各村工作力量进一步加强，为村级工作扎实有效的开展提供了有力的组织保证。

二是认真做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，五年共发展党员58名。2015年，出台了《甲路镇党员发展工作办法（暂行）》，对入党申请人递交入党申请书之日起的表现进行量化，作为吸收新党员的重要依据，打破名额分配惯例择优发展，有效提高党员发展工作的质量。

三是加强党员队伍日常管理。制定《甲路镇党员分类管理办法（暂行）》，对全镇党员按其表现情况实行积分管理，将积分情况与年度评先评优、后备干部人选推荐、有关政策扶持项目安排等相结合，强化党员日常管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立名册，切实加强流动党员的管理。

3、加强服务型党组织建设，切实提高为民服务水平

过去五年，我们围绕建设服务型党组织，创新举措，积级谋划，取得了一定成效。

一是实施“关怀空巢老人、关爱留守儿童”活动。2012年以来，镇党委把“关怀空巢老人、关爱留守儿童”活动作为农村党建创新项目在各党（总）支部开展，为农村空巢老人、留守儿童带去党的关怀，取得了良好的社会效果。

二是规范为民服务场所建设。2013年起，我镇陆续完成四个村活动场所、服务大厅建设，各村村委会面貌极大改善，同时实现了村两委干部下楼集中办公，建立完善了村干部值班坐班制度，进一步规范了村干部工作，提高了为民服务的质量和水平。

三是建立“一平台两中心”服务体系。2014年，我镇依托村级便民服务大厅，在全市率先建立起了“一平台两中心”,成功举办全市“一平台两中心”工作现场会，有效提升村两委工作效率，拓展了为民服务的领域。

4、树立良好干部形象，切实加强党风廉政建设

五年来，镇党委始终坚持“标本兼治”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任、纪委监督责任的落实，抓好全镇党组织和党员干部的党性、党风、党纪教育，促进党风廉政建设。

一是加强党委班子廉政建设。组织班子成员认真学习贯彻中央、省、市有关文件精神，观看党风廉政建设电教片，先后组织参观宁国市看守所、南湖戒毒所等场所，用典型案例对班子成员进行警示教育。党委班子每年至少召开一次民主生活会，班子成员通过批评与自我批评，相互帮助，相互促进，切实提高党委班子发现和解决自身问题的能力。

二是加强机关廉政制度建设。严格落实中央八项规定和省市三十条规定，并对我镇相关干部管理制度进行修订，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决整治“四风”和“小四风”，推进新常态下干部新作风的养成。近年来，我镇三公经费逐年削减，2015年较2011年下降75%。

三是加强违规违纪案件的查处力度。五年来，镇党委共办结党员违规违纪案件12起，处理违规违纪党员14人，其中开除党籍5人，留党察看一年1人，党内严重警告3人，党内警告5人，对整顿党风，树立良好形象，起到重要推动作用。

同志们，五年来，甲路镇党的建设、经济社会发展取得的成绩来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，是全镇各级党组织和广大共产党员、干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表中共甲路镇委员会，向全镇广大党员和干部群众，向所有参与、关心、支持甲路发展和建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是甲路镇经济总量小，综合经济实力不强，除对上争取项目资金外，依靠自身财力投入农村建设的力度不大，对各村建设发展的财力支持不够；二是由于青龙湾生态旅游度假区发展还未形成气候，虽然甲路镇的发展潜力在三产旅游，但目前还没有真正破题起步，对地方经济发展和农民增收作用不明显；三是干部队伍管理存在“软”的现象，少数干部担当精神、责任意识还有待进一步提高。这些问题我们将高度重视，并切实加以解决。 

二、今后五年的总体思路和主要任务

“十三五”期间，全镇经济社会发展的指导思想和总体思路是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”的战略目标，坚持以建设“生态优镇、旅游重镇、经济强镇、和谐新镇”的努力方向，全面加强基层党的建设，以“调转促”和项目建设为总抓手，主动适应经济新常态，强化“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，努力把甲路打造成经济发展、社会和谐、人民幸福的新型城镇化示范镇。

同志们，今后五年的总体思路既突出了建设西部中心集镇的基本要求，又体现了发展与转型、富民与强镇的有机统一。围绕今后五年的发展目标，“十三五”期间，我们必须重点抓好以下几个方面的工作：

    （一）围绕“调转促”，加快经济转型发展

一是巩固提升工业转型发展。巩固发展车辆制造和矿业两大传统优势产业，力促鑫马公司在市经济技术开发区项目建成投产，做好庄村矿业公司复工投产，力争沪宁选矿厂技改项目建成投产。进一步加大招商引资力度，围绕旅游、车辆制造转型升级进行有针对性的招商，打好资源特色牌，加强与市经济技术开发区合作，通过异地办工业，大力发展飞地经济，借地生财，实现工业经济在巩固传统优势产业的基础上稳步提高。

二是转变农业发展方式。在巩固以山核桃为主的农产品结构的基础上，大力发展香榧、白茶、毛竹等潜力与基础较好的产业，依托“源林”、“钱丰”、“喜乐林”、“康乐源”、“金木竹制品”等农产品加工企业，打造宁国西部的“林特产加工基地”。培育一批新型食品加工企业、农业龙头企业，通过多样化经营，提高农产品抵御市场风险的能力。采取龙头培育、技术改造、品牌创建等手段，促使农业企业“下带基地，上接市场”，延伸产业链条，提高原产地资源加工利用率，推动农业产业化发展，多渠道增加农民收入。加大对青龙湾上游畜禽养殖业的监管力度，强制推行污染排放综合治理，同时推广无害化处理技术，严格防治水污染。

三是旅游服务破题起步。依托宁绩高速青龙湾生态旅游度假区交通主入口优势，打造“青龙湾门户”，建设青龙湾生态旅游度假区的服务业集聚地，积极配合青龙湾管委会做好“云门码头”、“水文化主题公园”等项目建设。因地制宜，主动融入青龙湾，挖掘旅游项目新亮点，打造集镇入口“千亩荷花观光园”；汲取“老庄”文化，结合安徽合旺香榧公司天然香榧林休闲“氧吧”建设，打造“庄村连天目山旅游养生度假区”；以高标准规划，规范化管理，打造甲路镇“农家乐集群”；发掘一到两条乡村旅游精品路线，使旅游服务业成为甲路镇经济发展的新亮点。做好休闲农业与旅游业的融合发展，以乡村旅游带动休闲农业加速发展，鼓励“家庭农场”建设，发展经营垂钓、采摘等休闲旅游项目；依托盆景产业和生态农林产业，打造盆景苗木产业园，真正实现“以农促旅、农旅结合”的发展模式。

（二）围绕新型城镇化，统筹城乡一体发展

一是扎实推进美丽乡村建设。以提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，继续深入开展“三线四边”环境整治、村旁屋边整治、“十星清洁户”创评工作，全面巩固农村环境治理成果，实现农村环境卫生整治常态化。继续深入推进美丽乡村建设，同时进一步探索各村差异化发展模式，将甲路村定位为集镇型乡村、枫山村为旅游服务型乡村、庄村村为生态度假型乡村、石门村为生态农业型乡村，四种发展理念打造“美丽乡村”。

二是夯实农村发展基础。扎实推进农村道路“通畅工程”建设，进一步健全镇、村、组三级道路网络，进一步建立健全“以奖代补”机制，加大林区道路建设力度，同时做好环青龙湖道路建设的保障工作，提升青龙湾周边基础设施建设水平。强化水利基础设施建设和安全饮水工作，加快推进小型水利提升改造工程，建立健全水利工程监管长效机制。以优化农村环境、构建和谐甲路为宗旨，加大对农村滥建乱葬行为的管控。加大农村文化队伍和阵地建设投入，进一步满足人民群众不断增长的精神文化需求。

三是加强集镇规划与建设。坚持规划先行，编制集镇详规，构建科学合理的城镇体系，打造新型城镇化示范镇。加大集镇改造力度，完善公共基础设施配套建设，加快路网、水网、电网、通信网络等基础设施改造。启动集镇拓展区建设，做好高速公路互通附近的规划建设，迎接“高速经济”的辐射，不断强化中心集镇成为区域经济社会发展核心的作用。严格控制和及时处理农民违法建房行为，加强农民新建房屋的审批，严禁在集镇规划区、道路沿线、景区周边违法建设。

四是以文明创建助力集镇管理。全力推进甲路集镇环境综合治理工作，助力全国文明城市创建。大力弘扬志愿服务精神，鼓励干部群众积极参与志愿服务活动，倡导社会文明新风尚。对群众反映强烈的乱泼乱倒、乱停乱放等问题，适时开展专项治理。探索建立长效机制，提升集贸市场、镇容镇貌，改善集镇面貌。

（三）围绕社会事业发展，全力促进社会和谐稳定

一是全面提升民生工程水平。认真落实省市保障和改善民生的要求，拓宽群众受益面，精心组织实施好各项民生工程。强化工程项目的“建、管、养”，健全并完善长效管养机制，力求发挥实效。千方百计扩大就业，提供就业途径和渠道。继续扩大社会保险覆盖面，提高敬老院社会化功能，鼓励社会能人办敬老养老事业。做好大病保险再补偿工作，提升城乡居民合作医疗保险水平。高度关注退伍军人、残疾人、移民等特殊群体的生产生活，扎实实施移民后扶项目建设。大力做好低保、慈善、救助等工作。继续全面落实农村危房改造工作和农村住房保险工作，继续加大对各个地灾隐患点的巡查与监控，有计划地进行治理与搬迁。

二是积极推进社会治理创新。强化社会治安综合治理工作，严厉打击各类违法犯罪行为，营造稳定的社会治安环境。继续开展“七五”普法和“法治甲路”创建工作。加大食品药品安全、公共安全等安全生产领域的监管力度，保障人民的生命财产安全。切实做好信访工作，严厉打击邪教，努力建设“平安甲路”。

三是统筹发展各项社会事业。进一步繁荣和发展先进文化，积极开展群众喜闻乐见的农村文化活动，丰富人民群众精神文化生活。进一步改善中小学教学条件，提升学校办学质量，打造品牌学校。加快甲路卫生院“120”急救中心建设，提高医疗卫生服务水平，为群众提供更加优质的医疗卫生服务。认真贯彻计划生育新政，落实“全面二孩”政策，不断提高优生优育水平。进一步加强民政、就业和社会保障等工作。做好爱国卫生工作，争创“省级卫生示范镇”。加强气象防灾减灾工作，争创“全国气象减灾示范乡镇”。做好第十届村两委换届工作。切实发挥好人大、工会、武装、共青团、妇联、关工委等群团组织的积极作用，促进社会和谐发展。

（四）围绕服务保障，全力加强项目工作

一是强化项目储备。加强项目帮扶，全力推进项目实施，形成“谋划一批、推进一批、实施一批”的良性循环，跟进做好项目的谋划、包装、申报、帮扶等工作，简化企业办理各种审批、备案、核准、政策支持等手续，配合做好土地征用、规划设计、施工招标等前期准备工作，及时帮助企业解决土地、资金、用工“瓶颈”问题，全力打造“全程保姆式、无缝对接式”帮办服务高地。

二是健全项目工作机制。全面实施重点项目推进“八项制度”，认真落实“四督四保”工作机制，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，细化项目年度目标计划和季度节点任务，实行“联系领导月调度、工作协调季调度、党委政府半年调度”机制。严格落实问题交办和销号制，及时解决项目建设中的难题。

三是注重项目软环境保障。加强社会信用体系建设，防范和化解金融风险，严厉打击非法集资，促进农村商业银行、天目山资金互助社等金融机构健康发展。规范市场秩序，严厉打击不法行为，营造公平公正的市场环境，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。创新举措，在维护好群众利益的基础上，举全镇之力，聚全镇之智，利用好一切社会资源，齐心协力，戮力攻坚,全力做好项目保障。

                      三、全面加强党的自身建设

未来五年，党建工作的重要地位日益凸显，加强党的自身建设至关重要。我们要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对标“四个自觉”、践行“三严三实”要求，落实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，提振党员干部精神状态，凝聚干事创业合力，为实现“打造西部中心镇、建设美丽新甲路”的目标提供坚强保证。

（一）加强干部队伍建设，提高战斗力

一是加强领导班子自身建设。坚持民主集中制，健全完善班子内部的议事、决策规则和程序，使党委的决策更加科学化、民主化。开展“学经典、讲经典、考经典”活动，比成绩、找差距、抓重点。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。

二是加强机关干部队伍建设。重视理论武装，严格落实乡镇干部住乡值班制度和“夜学夜访夜谈”制度。通过干部周会、夜学、专题会议学习等方式，加强对马列原著、中国特色社会主义理论、习近平总书记重要讲话精神、上级重要政策文件、法律等方面知识的学习，提升素质。

三是加强村居干部队伍建设。规范村级民主决策程序，大力推行“四议两公开”工作法，落实好重大事项“一事一议”决策制度，推进村级民主决策的经常化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用。

（二）加强基层组织建设，筑牢执政基础

一是把握重点，推进各领域党建工作。以服务型党组织建设为引领，注重通过开展党员承诺、领岗、定责等形式，发挥农村党员在带民致富、美丽乡村建设中的作用，提升村级组织战斗力；强化矛盾纠纷调处、拓展服务功能、延伸服务触角，提升党组织为民服务能力；注重深化作风建设、提升工作效能，广泛开展“三亮三评三比”等活动，充分激发干部干事创业的精气神；非公企业和社会组织深入开展党群共建，有效推进党的组织和工作覆盖面。

二是攻破难点，夯实基层工作基础。严格落实党建保障各项规定要求，抓牢抓实党组织带头人队伍建设、村干部报酬、基层服务阵地、工作运转经费、服务群众专项经费等保障问题，使各基层党组织有条件、有能力为群众服务。积极推进清牌减负工作，建立村级“小微权力清单”，规范村级运行，加强村级村务、党务、财务公开，规范村务监督内容、权限和程序，做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开，村级重大项目、重大决策都要让村民参与，真正实现监督看得见、权力管得住。充分发挥村级组织主体作用，从村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，深入调研谋划，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，探索村级集体经济多种发展模式和实现形式。

三是打造亮点，强化党建工作创新。坚持项目化运行机制，全面建立党建工作问题清单、任务清单、责任清单，落实党建创新项目，抓好重点任务落实和突出问题整改，真正做到落细落小。扎实开展建设“创优晋级”行动，打造党建工作品牌。立足“抓两头，带中间”，在整顿提升软弱涣散村的同时，重点在美丽乡村中心村、集镇所在村开展示范点创建。深化智慧党建平台功能拓展，进一步优化党员教育管理，创新党员联系服务群众载体设计和项目建设，进一步发挥党员先锋模范作用。切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

（三）加强党风廉政建设，树立良好形象

一是切实落实两个责任。推进党风廉政建设，落实党委主体责任是“牛鼻子”，党委书记是第一责任人，强化班子成员“一岗双责”，强化纪委监督责任，确保把党风廉政建设责任制落到实处。

二是扎实开展专项整治。紧盯“四风”新动向，把落实厉行节约反对铺张浪费、公务接待、公车管理、差旅费管理等系列规定情况作为监督检查的重点，切实加大对群众身边腐败问题的查处力度，特别是涉及征地拆迁、工程建设、低保等重点领域的违纪违法案件，从严从重处置，以实际行动赢得群众的信任和支持。

三是从严从实惩治腐败。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，要早发现、早处置，治病救人；建立健全案件分析、案情通报等制度，发挥惩治腐败综合效果；规范“用权、理财、管人”行为，严肃查处镇村干部在工作和项目服务中的各项违纪违规行为，从源头上防止和杜绝腐败现象。

四是严肃处置不合格党员。对超过6个月未与党组织联系的党员、党组织虽能联系，但本人无正当理由连续6个月不参加组织生活、不交纳党费、不做党分配工作、不遵守组织原则的“四不”党员等不合格党员进行严肃处置。

各位代表、同志们，“打造西部中心镇，建设美丽新甲路”，使命光荣，任务艰巨！今后五年的目标已经明确，形势催人奋进，让我们携起手来，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，开拓创新、不断拼搏，为建设美好和谐新甲路而努力奋斗！