甲路镇安全生产网格化管理实施意见

为进一步加强安全生产基础建设，健全安全生产管理工作机制，充分发挥安全生产监管力量，进一步预防和减少生产安全事故发生，根据国务院安委会办公室《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》（安委办〔2017〕30号），《宁国市安全生产网格化管理实施意见》（宁安办〔2018〕

74号）要求，现结合我镇工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想和工作目标

坚持安全生产“属地管理、分级负责”原则，使安全生产监管体系延伸到最基层，协助打通安全生产监管“最后一公里”。在2018年前，全镇基本实施安全生产网格化管理，明确网格划分，建立健全安全生产网格员（以下简称网格员）职责，建立检查巡查工作机制等，实现安全生产信息上传下达畅通，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态安全监管网络，全面提升安全生产管理精细化、信息化和社会化水平。

二、安全生产网格划分

组建三级网格，一级为乡镇网格，二级为村级网格，根据各行政村内生产经营单位（规模以下，下同）和人口数量等情况，划分若干个三级网格。三级网格则根据工作实际情况，为每个网格配备相对应的网格员，做到管理区域不交叉、不遗漏、全覆盖。各村在2018年10月25日前将本村网格划分、网格员等情况报镇安委办备案。

三、工作职责

（一）职责

1、一级网格：由镇安委会主任、镇长张春虎同志担任全镇安全生产网格化管理的网格长，安全生产工作分管领导程辉副镇长担任全镇安全生产网格化管理的副网格长，安监站工作人员具体承担安全生产网格化管理工作，负责统筹指导、推进实施本镇安全生产网格化管理。主要职责是：

（1）制定本镇安全生产网格化管理工作实施方案；编制网格化管理区域图和责任架构图，厘清网格员与安监站的关系，实现网格划分重点突出、职责区分、全面覆盖。

（2）落实安全生产网格化管理工作经费；明确网格员及其工作职责；组织网格员岗前培训和定期教育，网格员任免情况及时上报镇安委办备案。

（3）负责统计汇总和分类处置村级网格员上报信息，及时上报安全生产重大隐患；组织、协调相关单位（部门）依法处置安全隐患及安全生产违法行为。

（4）建立安全生产网格化管理督查和绩效考核办法，完善网格员考核奖惩举措。

2、二级网格：原则上村 “两委”中一名主要领导担任本村安全生产网格化管理的网格长，负责统筹指导、推进实施本村安全生产网格化管理工作。主要职责是：

（1）贯彻执行上级安全生产工作部署，每季度至少召开1次安全生产工作例会，研究落实安全生产工作任务，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

（2）全面掌握辖区生产经营单位和人口分布情况，合理划分本辖区安全生产管理网格，明确网格员及其工作职责，指导网格员开展工作。

（3）督促网格员定期巡查网格内生产经营单位安全生产工作情况（参考附件2）；每月巡查网格内生产、经营性建设、公共设施建设、农机、燃气等其他行业领域安全生产工作。

（4）定期组织开展安全生产宣传教育，积极争创“平安村”、“平安农机”、“安全社区”等活动。

（5）严禁将集体土地（场所）出租、转包给不具备相应资质或者安全生产条件的生产经营单位（具体业务问题可征询上级部门）；及时劝阻辖区内不具备相应资质或者安全生产条件的生产经营单位，并上报镇相关部门；配合做好违法违规生产经营单位的取缔、稳控等工作。

3、三级网格：村级网格员原则上由村“两委”成员兼任，主要履行安全生产“信息员”和“宣传员”工作职责。

（1）重点面向基层企业、“三小场所”（小商铺、小作坊、小娱乐场所）、家庭户等查看非法生产情况并及时劝阻、报告。

（2）协助配合有关部门做好安全检查（执法）工作和隐患整改落实情况反馈。

（3）向安全生产管理对象送达最新的文件资料。

（4）采集安全生产相关信息，并及时上报镇安监站。

（5）向安全生产管理对象和社会公众积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识等。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。网格化管理是探索创新社会治理，加强公共安全体系建设的重要举措，是防止安全生产工作失控漏管的创新之举，也是强化安全生产责任制落实的长效之策。要高度重视，把实施网格化管理作为提升安全生产基础能力建设的重要内容来抓，强化组织领导、科学谋划方案、完善配套措施、构建管理网络，逐步实现安全生产网格化管理工作全覆盖，推动安全生产工作规范化、长效化发展。

（二）统筹兼顾，强化保障。要强化日常巡查和重点区域隐患排查，将事故隐患发现、消除在萌芽状态，实现安全生产水平的整体提升。要合理确定网格员待遇，配备必需的防护用品，实现“责、权、利”相统一，确保其待遇水平、防护水平与工作任务、危险性相适应。鼓励完善网格员信息采集上报“以奖代补”奖励机制，充分调动网格员信息采集的积极性。

（三）稳妥推进，确保效果。要定期组织召开例会，通报工作情况，分析形势，研究解决问题，形成工作合力。要按照“先培训后上岗”的原则，组织网格员开展专业培训，使网格员会检查、会记录、会报告。要坚持因地制宜，积极探索安全生产网格化日常运行机制、督促检查机制、考核奖惩机制，充分调动网格员工作积极性。要积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等安全生产管理信息系统与社会管理网格化信息系统的对接、融合，强化信息化支撑。要鼓励第三方安全生产专业技术服务机构参与、支持、协助安全生产网格建设、风险评估和隐患整改工作。要充分调动广大群众监督举报的积极性，推动安全生产专群结合、群防群治、齐抓共管。

（四）落实责任，强化考核。镇政府将安全生产网格化管理工作纳入年度安全生产目标考核内容，制定安全生产网格管理考核细则，对安全生产网格化管理工作进行考核，对不认真履行职责或不能胜任工作要求的网格员，要及时调换，对导致发生安全生产责任事故的，要严格按照有关规定追究责任。

 （此件为主动公开发布）