一、基本原则

实施“全程代理办事制”，遵循“便民、公开、依法、高效”的原则。

    便民原则：便民就是全程办事代理制，让镇、村干部成为群众办事的代理人，由于代替群众直接办理，切实减轻群众办事的负担，解决群众办事难问题。

    公开原则：公开就是结合镇、村政务公开制度，实行肥沃项目、服务对象、责任人、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办法和全程代理人公开，做到能不能办、如何办、谁来办、什么时间办完清楚明白，以便群众更好实施监督。

    依法原则：就是要坚持依法办事，严格遵守法律、法规，按规定程序和要求办理，做到即合法，又让群众满意。

    高效原则：结合服务承承诺制，对每一件群众申请办理事项，严格规定承诺时间，随时受理，限期办结，切实提高办事效率。

二、各种范围

共承办18项事项。即：残疾证申办、生殖健康服务证申办、生育证申办、流动人口婚育证明申办、独生子女光荣证申办、出生登记申办、婚迁、大、中专学生户口回迁申办、农村居民最低生活保障申办、农村五保供养申办、新型农村合作医疗报销申办、新型农村养老保险申办、全体工商户执照申办、企业登记申办、农民村民宅基地审批申办、家电下乡补贴资金申报、汽车、摩托车下乡补贴资金申报、粮食直补惠民直达申报、农业保险理赔申办等。

三、全程代理受理室工作人员职责

    1、受理人：即代理处工作人员，主要负责申办人的接待、咨询解答，申办项目办理、转办、答复、陪同服务以及监查督办等。

    2、全程代理人：即对受理事项进行全程代理工作人员。为分管镇、村干部，主要负责监督具体办理在承诺期限内所承办的事项；对办结事项复核、移交代理处。

    具体办理人：即负责事项办理或承办某一办理环节的工作人员：主要负责在承诺期内办结本工作环节所办的事项；及时向全程代理人移交办理材料。

四、工作制度

    为保证为民服务全程代理工作健康有序地开展,我镇建立健全以下几项工作制度:

    1、首问负责制。按照谁接待、谁负责的原则，只要群众有申办事项都要及时受理，或作出负责任的解释，不得推诿扯皮，更不允许不管不问。

    2、直接办结制。对申办人手续齐全、程序简便、可当场办理的简易申请事项，要即受即办，当场或当天办结。

    3、承诺代理制。对需要现场勘查、上级审批或其它不能当场办结的较为复杂的申请事项，由受理人向申办人出具承诺书,在承诺时限内办结。

    4、“阳光”办理制。将为民服务项目、办理程序、所需资料、办理时限、规定收费标准以及工作纪律等，汇编成册，张榜上墙，实行“阳光”作业，严禁暗箱操作，接受群众监督。