各村、社区:
为满足基层残疾人工作实际需要,解决广大残疾人服务需求,根据市残联《关于印发宁国市残疾人之家(工作站)配置实施细则的通知》(宁残工委字〔2019〕1号)文件要求,结合我街道实际,制定本细则。
一、乡镇街道残疾人之家建设配置
(一)配建主体:街道办事处。
(二)配建面积:室内(建筑面积)≥100㎡,室外活动场地≥100㎡。
(三)配建地点:可整合设置于养老或康养机构、文化站室、卫健等公共服务设施,以及其他闲置的公共服务资源。
(四)功能配建
1、残疾人日间照料室:房屋不少于2间(单间面积≥15㎡)每间两人。配备:床位(含床上用品)、床头柜、坐椅、洗面盆、洗脚盆、条桌、热水瓶、面盆架(多层)、空调(或电风扇)、衣架、衣柜等生活用品,具备纱窗纱门窗帘。
2、残疾人康复服务室:至少1间房屋(面积≥25㎡)。
配备:(1)残疾人康复器材及残疾人辅具。(①残疾人肢体脚踏训练器;②残疾人骑式功率车;③残疾人医用康复多功能床;④残疾人肩抬举训练器;⑤残疾人康复用骑马机;⑥残疾人运动划船组合⑦残疾人用股四头肌康复组合。)以上任选四项。
(2)墙面张贴:残疾人康复服务管理制度,残疾人康复基本知识,康复器材和辅具使用说明。
(3)室外视频监控覆盖。
3、残疾人文体活动及学习培训室(面积≥30㎡)
(1)器材配备:文体活动及学习培训用桌椅,音像设备,文体用品,资料柜或书橱(内放:参加文体活动和学习培训的残疾人基本信息及活动记录簿;残疾人创业就业实用技术及劳动技能学习培训资料;残疾预防及残疾人康复基本知识宣传资料等)。
(2)室内墙面张贴:
①《残疾预防和残疾人康复条例》;
②残疾预防基本知识;
③残疾人文体活动及学习培训制度。
4、残疾人辅助性就业服务室(面积≥20㎡)
(1)有条件的、服务人数较多的“残疾人之家”可就地建立辅助性就业机构,选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的劳动项目,安排有需求并有一定劳动能力的残疾人到机构托养并从事适当劳动。没有条件的“残疾人之家(工作站)”可以组织有需求并有一定劳动能力的残疾人到相应的就业扶贫基地开展辅助性就业劳动。
(2)办公桌椅。至少一套,接待座椅不少于两把。
(3)资料柜1个。内装五类资料盒:①残疾人就业申请资料;②残疾人就业岗位资料。内放预留的就业岗位、公益性就业岗位、辅助性就业岗位等基本情况;③就业的残疾人基本信息。内放已就业的残疾人基本情况、工作情况、收入改善等资料并附相关图片;④日间照料服务记录簿;⑤残疾人需求意见及办理情况登记簿。
(4)墙面张贴:①国务院令第488号《残疾人就业条例》;②残疾人辅助性就业服务工作制度。
5、残疾人室外活动场地(面积≥100㎡)
(1)地面:硬化(水泥地坪、铺广场砖等)或软化(铺草坪、塑胶等);
(2)配置:不少于3种健身器材(以适合残疾人锻炼为主);
(3)配置每种器材的使用知识和安全告示牌;
(4)固定宣传栏一个。
二、村(社区)残疾人工作站建设配置
(一)配建主体:行政村(社区)。
(二)配建用房:面积20-40㎡。
(三)配建地点:村(社区)内可利用的资源,且产权明晰,使用管理便利。
(四)功能:提供残疾人日间照料服务、康复服务等。
(五)配建设施:
1、办公桌一张,椅子不少于五把;文件柜一个,内放七类档案盒,分别为:①残疾人个人资料。(内装:残疾人户口簿复印件、残疾人证复印件、残疾人动态更新登记表、持证残疾人花名册和未持证残疾人花名册);②持证残疾人康复服务需求统计表(内装:精神病药补、儿康、精神病人住院、辅具适配等需求统计表,残疾人家庭医生签约和健康体检情况统计表);③残疾人需求意见及办理情况登记簿;④残疾人养老及医疗保险、意外伤害保险政府购买人员花名册;⑤残疾人各类补贴救助审批凭证(内放精神病人服药、住院,儿童康复、辅具适配、临时救助、两项补贴、低保、创业就业补贴等);⑥日间照料服务记录簿;⑦涉残政策法规及文件。另放:残疾预防及残疾人康复基本知识等宣传材料。
2、康复器械及辅具若干。(①残疾人肢体脚踏训练器;②残疾人骑式功率车;③残疾人医用康复多功能床;④残疾人肩抬举训练器;⑤残疾人四肢运动划船组合。以上器材不少于3项。)
3、墙面张贴:①残疾人康复基本知识;②残疾人基本公共服务项目及标准;③残疾人工作站工作制度;④康复器械及辅具使用说明书。
4、室外配置:无障碍设施。
三、配建完成日期及评估验收
残疾人之家(工作站)计划两年完成建设任务,19年完成村、社区任务的80%,2020年完成100%。市残联将在每年的10月底开展验收工作。
四、工作要求
(一)统一思想,高度重视。“残疾人之家(工作站)”建设是省委、省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的重要内容之一,也是为全市残疾人建立的一个基本公共服务网络。各村、社区务必高度重视,切实加强领导,将“残疾人之家(工作站)”建设配置摆上重要议事日程,切实对照要求狠抓落实,确保如期完成。
(二)明确任务,着力实施。各村、社区“残疾人工作站”建设配置所需的各类宣传材料、相关制度、标牌、各类档案资料模式由街道残联负责提供,除此之外,场所(面积、功能等)落实及布置,室内外其他配置及档案资料完善等均由各村、社区负责。
(三)加快进度,确保质量。各村、社区要对照本细则要求,按完成目标的时间节点及任务逐项落实,确保有序完成;要确保质量要求。场所陈旧的,要粉刷一新,做到窗明几净,生活和工作设备要无明显破损且使用安全可靠;上墙材料张贴、器具放置要整齐美观,与环境协调一致;一室多用的要突出主体功能,不得混乱无章。
(四)强化督查,严格问责。街道办事处要定期对 “残疾人之家(工作站)”建设配置进度和质量开展督查,及时总结推广好的做法。对推进落实慢、工作不力的单位要及时分析原因,找出问题症结,督促整改。整改效果不明显的,要启动效能问责。2019年,“残疾人之家(工作站)”配建情况纳入街道对村、社区年度工作目标考核。
附:残疾人之家、工作站相关上墙制度
(此件公开发布)
2019年5月28日
残疾人之家工作职责
一、严格执行党和国家的路线方针政策,宣传残疾人事业,倡导扶持助残风尚,组织社会力量开展助残活动。
二、接受市残联、市民政局、市卫健委和镇人民政府的监督检查和业务指导,全面完成上级交办的各项工作任务;对村残疾人工作站日常工作进行监督和业务指导,形成一级抓一级,层层抓落实管理制度。 三、做好辖区内残疾人生活保障、教育就业、文化体育康复服务、扶贫救助、权益维护、辅助性性就业、志愿者服务、辅助器具适配发放等服务工作。
四、 积极参加上级残联组织召开的各种会议和各种活动。
五、全面完成上级要求的统计调查各类残疾人情况,并及时准确上报,并加以分类归档。
六、定期征询收集残疾人及其监护人和社会各界对残疾人之家的意见和建议。
七、残疾人之家实行主任负责制。
残疾人之家日间照料服务制度
一、必须遵守职业道德规范,爱岗敬业,无私奉献,坚持全心全意为残疾人服务,千方百计为残疾人排忧解难。
二、尊重残疾人的人格及权利,对残疾人一视同仁,绝不能厚此薄彼、优亲厚友。
三、为残疾人服务做到文明礼貌、热情周到、亲切和谐、关心爱护、体贴入微。
四、工作作风严谨求实、业务熟练、技术过硬,不断更新服务理念,提高服务水平。
五、严格执行各项规章制度,遵守服务纪律,坚守服务规范,做好服务记录。
六、发现残疾人有异常现象,及时通知单位领导和残疾人监护人,并立即采取救助措施。
七、管理好辅具和康复器材,保持室内通风换气和清洁卫生,保持环境有序整洁。
八、定期收集残疾人及监护人对日间照料服务的意见和建议并做好反馈。
残疾人之家康复服务室工作制度
一、在本镇残疾人康复工作领导小组指导下,开展各项工作。
二、对本辖区残疾人基本需求进行摸底调查,详细掌握残疾人康复服务需求底数,建立随报制度,做好转介。
三、定期组织残疾人及其监护人参加康复知识培训,宣传康复的意义,提高残疾人主动参与意识和自我康复能力。
四、建立残疾人基础档案,做好各项工作记录。
五、坚守岗位,尽职尽责。对有康复服务需求的残疾人开展康复训练和康复指导,并做好训练记录。
六、爱护设备,管好器材。康复器材实行专人管理,做好设备使用和维修登记。
七、以人为本,文明服务,热情接待康复训练的残疾人,耐心回答和解释残疾人提出的相关问题,禁止一切歧视残疾人的言行。
残疾人工作站制度
一、严格执行党和国家的路线方针政策,积极宣传各级惠残工程。
二、认真履行职责,积极做好本辖区残疾人服务工作。
三、 积极参加上级残联组织召开的各种会议和活动。
四、全面完成上级要求的统计调查各类残疾人情况,并及时准确上报。
五、开展日间照料服务,定期组织残疾人开展康复服务、文化体育活动,加强残疾人法制、维权、培训教育。
六、管理好辅具和康复器材,每天打扫室内外卫生,保持环境清新整洁。
七、定期征询收集残疾人及其监护人和社会各界对残疾人工作站的意见和建议。
八、定期总结本辖区残疾人工作情况并上报。
九、及时完善更新本辖区残疾人工作资料,并加以分类归档。
十一、残疾人工作站实行站长负责制。
残疾人工作站日间照料服务制度
一、必须遵守职业道德规范,爱岗敬业,无私奉献,坚持全心全意为残疾人服务,千方百计为残疾人排忧解难。
二、尊重残疾人的人格及权利,对残疾人一视同仁,绝不能厚此薄彼、优亲厚友。
三、为残疾人服务做到文明礼貌、热情周到、亲切和谐、关心爱护、体贴入微。
四、工作作风严谨求实、业务熟练、技术过硬,不断更新服务理念,提高服务水平。
五、严格执行各项规章制度,遵守服务纪律,坚守服务规范,做好服务记录。
六、发现残疾人有异常现象,及时通知单位领导和残疾人监护人,并立即采取救助措施。
七、管理好辅具和康复器材,保持室内通风换气和清洁卫生,保持环境有序整洁。
八、定期收集残疾人及监护人对日间照料服务的意见和建议并做好反馈。
残疾人工作站安全管理制度
一、管理人员和服务人员要按时到岗,严禁擅自脱离岗位。
二、管理人员要加强安全工作巡查,不定时巡视各功能区域的安全情况,加强对服务对象的安全管理和教育。建立巡视检查交接签字制度。
三、管理人员要及时关注各类安全隐患,如发现安全隐患或发生意外情况,要及时向管理部门报告,服务对象要爱护残疾人工作站公共设施,禁止擅自使用各类电源设施,妥善保管好自己的财务,以防丢失。
四、服务对象禁止触摸各类电源开关、电器设备、注意用电安全,要有明显标识和防护措施。管理人员每天下班前要及时关闭电器电源,检查各功能区域、办公设备、设施安全情况,注意日常管理、维护、保养等工作。
五、监护人要加强对被监护人的安全监护,确保其在机构和往返机构路途的人身安全。
残疾人工作站康复服务室工作制度
一、在镇残疾人之家康复服务室成员的指导下,开展各项工作。
二、对本辖区残疾人基本需求进行摸底调查,详细掌握残疾人康复服务需求底数,建立随报制度,做好转介。
三、定期组织残疾人及其监护人参加康复知识培训,宣传康复的意义,提高残疾人主动参与意识和自我康复能力。
四、建立残疾人基础档案,做好各项工作记录。
五、坚守岗位,尽职尽责。对有康复服务需求的残疾人开展康复训练和康复指导,并做好训练记录。
六、爱护设备,管好器材。康复器材实行专人管理,做好设备使用和维修登记。
七、以人为本,文明服务,热情接待康复训练的残疾人,耐心回答和解释残疾人提出的相关问题,禁止一切歧视残疾人的言行。