各党（总）支部，各办站所：

根据宁学教组〔2017〕5号文件要求，现制定《南山街道开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动的实施方案》，请结合各自实际认真组织实施。

2017年9月26日

南山街道开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动的实施方案

为进一步创新党员干部联系基层、服务群众的载体，转变干部作风，融洽党群、干群关系，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育扎实有效开展。经研究，决定在全街道开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，现制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以维护群众利益为核心，以直接联系为主要方式，以解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，通过组织全体党员干部开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，进一步密切党群干群关系，切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识，为迎接党的十九大胜利召开，营造和谐稳定的环境。

二、时间安排

街道开展“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动从2017年9月下旬开始，至12月底结束，活动时间为3个月。

三、参加人员和走访对象

“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，以户为单位进行走访，走访对象为街道所辖村、社区所有村（居）民。

街道干部根据联村（社区）包片情况，以村（社区）为单位，由街道干部、村（社区）干部成立走访工作组，赴联系村（社区）进行走访，走访对象要做到全覆盖，确保不漏一户。原则上，在10月12前完成摸排走访，在此基础上，结合市级领导和市直单位联系乡村户和帮扶社区工作，于10月15日前完成联系市领导和市直单位走访对象的安排工作，市领导和市直单位走访对象以低保户、五保户、困难户、信访户、离任村干部、留守儿童和空巢老人等类型为主。

市级领导到联系村（社区）开展走访，每人走访联系村（社区）群众分别不少于10户。同时，要深入走访联系的人大代表和选民。

市直单位要抽调机关干部成立走访工作组到所联系村（社区）开展走访，每个市直单位走访联系村（社区）群众分别不少于20户。

四、活动内容

1.宣传党的方针政策。用灵活多样的方法，贴近群众的语言，深入宣传中央和省、市委有关决策部署，将党的声音传播到基层，切实将人民群众的思想统一起来，民心凝聚起来，形成推动发展的强大合力。

2.深入了解社情民意。着眼增进党群干群感情，通过面对面、心贴心的座谈交流，深入了解众思想情况和生产、生活状况，准确了解群众所思、所忧、所盼。围绕推动经济健康发展、加强基层组织建设、提高基层治理水平、维护社会和谐稳定等重点热点工作向群众“求策问计”，最大限度地集聚民智。

3.积极办实事解难题。针对群众反映强烈的突出问题，力所能及地办几件实事好事，让群众有更多的获得感。围绕群众所需，帮助解决生产生活方面的实际困难，用实实在在的行动赢得群众满意。

4.排查化解矛盾纠纷。深入排查干部作风、干群关系、土地流转、征地拆迁、惠民政策落实等重点领域中，影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，及时梳理归类，做到底数清、情况明。对排查出的问题，及时剖析原因，研究对策，集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。

五、方法步骤及内容安排

“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动大致分走访摸排、跟踪落实、巩固提高三个阶段。

（一）走访摸排阶段（9月下旬至10月中旬）

1.深入走访调研。街道组织联村（社区）走访工作组，通过上门走访，摸清走访对象详细情况，认真听取党员干部、群众的意见建议。走访过程中，要认真填好《干部走访登记表》（附件1），记好民情日记。重点要做到“四个记录”：记录走访对象的基本情况，记录走访对象提出的意见建议，记录走访对象反映的主要问题，记录走访对象提出的诉求。“六个摸清”：摸清党员群众思想动态，摸清群众生活的真实水平，摸清致贫致困的真正原因，摸清群众的真实愿望，摸清党群干群关系的真实状况，摸清群众对市委市政府、街道党工委、办事处的意见建议。

2.建立民情台账。街道要根据走访摸排情况，对走访对象的基本情况进行综合分析，分类建立困难户、信访户、老离任村干部、失独家庭、空巢老人、留守儿童等民情台账（附件2），确定各类型重点联系帮扶对象。对重点帮扶对象，街道、村（社区）要定期进行走访，实时了解状况。

3.建立问题台账。联村（社区）走访工作组对走访中摸排的问题和意见建议，要及时进行整理。对通过工作组能解决的问题，要竭尽全力予以解决，对自身无法解决的问题，要及时上报至街道党工委。街道党（工）委对上报的问题进行梳理汇总，分类建立问题台账（附件3）。

（二）跟踪落实阶段（10月下旬至12月上旬)

把发现、解决问题贯穿大走访活动始终，按照“联系市领导牵头，市直单位共同参与，街道兜底”的原则，分层分类解决基层和群众反映的问题，务求快解决、快见效。

1、困难群体的个人诉求

街道联合市直联系单位对各类困难群体有针对性的制定帮扶措施，对合理的个人诉求，要竭尽全力帮助解决，让帮扶对象切实感受党的温暖。

2、信访事项等方面的问题

街道及时剖析原因，研究对策，集中力量化解一批矛盾纠纷，解决一批信访积案。对一些暂时难以化解的重大信访事项或信访隐患，要及时报至市信访局备案。

3、改善民生等方面的意见建议

①对街道本级能解决的问题，要及时召开党工委会议，逐项研究制定解决方案，指定专人负责跟进，明确完成时限。

②对涉及到市直职能部门的问题，由街道党工委协调相关部门进行解决。

③对需要市委、市政府层面解决的问题，由街道填写问题汇总表并报送至市委“两学一做”学习教育协调小组办公室。由办公室提出相关办理意见，经联系市领导审核后，交有关部门进行办理，并定期督查交办问题办理进展情况。

（三）巩固提高阶段（12月中旬至12月底）。

12月底前，各单位要就“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动，组织开展一次“回头看”活动，全面梳理问题办理落实情况。对已经解决的问题，抓好巩固和提高，防止出现反弹；对需要较长时间解决的问题，根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，加大力度尽快解决，切实兑现整改。各单位要对“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动做好工作总结，形成一份有事实情况、有全面分析、有具体对策、有明显实效的总结报告，于12月底前报街道党工委。

六、有关要求

1.加强组织领导，明确工作职责。街道“两学一做”学习教育协调小组负责大走访活动的总体安排部署和协调推进、日常工作。各村、社区要高度重视，切实加强组织领导，明确工作重点，细化工作任务，并于10月9日之前完成大走访活动动员部署工作。单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，带头参加活动，发挥表率作用，要定期研究和调度大走访工作，狠抓任务落实，确保活动不空、不虚、不偏、不走过场。

2.严明纪律要求，改进工作作风。把发现问题、解决问题作为“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动的根本任务，把帮助基层解决实际问题摆在首要位置。走访调研活动期间，党员干部要直接深入一线，不得增加基层负担。对待走访对象态度要谦虚、诚恳、友善，对群众提出的问题不要随意承诺或表态，不得发表任何有损党员、干部形象的言论，要以良好的工作作风，树立党员干部良好形象。街道党工委将加强过程化管理，通过公开栏定期公示问题解决落实情况。

3.建立长效机制，确保活动常态化。街道将“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育的有效载体，纳入年度考核内容，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠。同时，在今后的工作中推动定期联系走访群众工作常态化，不断深化大走访活动，与本次联系的村、社区和群众建立长期联系，在解决问题和健全长效机制上下功夫，进一步融洽党群干群关系，形成推进工作的强大合力。

附件1：

南山街道“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动

干部入户走访登记表

附件2：               

南山街道“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动民情台账

上报单位：                                                                                      填表时间： 2017年    月    日

备注：联系户类型街道可结合自身工作实际划分。如：困难户、信访户、离任村干部、失独家庭、空巢老人等。

附件3：

南山街道“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动问题台账

上报单位：                                                                                      填表时间： 2017年   月    日

备注：问题类型为困难群体个人诉求、信访事项、改善民生方面的工作建议。

附件4：

南山街道“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动问题办理台账

单位：                                                                                          填表时间： 2017年   月    日

备注：问题类型为困难群体个人诉求、信访事项、改善民生方面的工作建议。

附件5

南山街道“访民情、解民忧、促和谐”大走访活动走访工作组安排