问:西津街道推进林长制工作方案的指导思想是?
答:西津街道推进林长制工作方案的指导思想是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立新发展理念,坚持保护优先、创新驱动、惠民富民,以推进城乡造林绿化、森林质量效益提升、森林和湿地资源保护、森林灾害防控、执法监督管理为主要任务,增加森林总量、提升森林质量、增强森林功能,打造优良的森林生态系统、优美的森林生态景观、优质的森林生态经济,构建责任明确、协调有序、监管严格、推进有力的森林资源保护发展机制,为“进军五十强,率先现代化”奠定坚实基础。
问:西津街道推进林长制工作方案的基本原则是?
答:西津街道推进林长制工作方案的基本原则是
(一)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态保护与修复,维护生物多样性,强化资源节约集约高效利用,促进绿色惠民富民,全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。
(二)坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级林长职责,强化部门协作,层层压实责任,确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人。
(三)坚持问题导向、分区施策。结合区域和林情特点,因地制宜、适地适树,分类保护、科学管理,解决好林业治理中的突出问题,全面增强森林生态系统的稳定性和服务功能。
(四)坚持严格考核、跟踪问效。依法治林管林,建立健全造林绿化、资源管护目标考核和责任追究制度,确保林长制落地生根,形成全社会关心和保护森林资源的良好氛围。
问:西津街道推进林长制工作方案的任务目标是?
答:西津街道推进林长制工作方案的目标任务是到2017年11月底,建成办事处、村二级林长制组织体系,林长制管理常态化,森林培育保护制度化,林业保护发展责任全面落实。
到2021年,全办森林覆盖率稳定在49.77%,森林面积0.25万公顷,活立木蓄积量8.2万立方米以上。森林火灾受害率控制在0.3‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内,争创国家森林城市,完成森林和湿地资源保护管理目标,筑牢皖东南森林生态安全屏障。
以林地“三权分离”为契机,深化集体林权制度改革,培育特色产业集群,林业龙头企业达3家以上,总产值达3亿元,农民人均林业纯收入超过1.5万元,争创全省现代林业示范市,打造林业产业升级先行区。
问:西津街道有林长制组织吗?
答:西津街道林长制的组织体系是街道办事处、村(社区)二级林长制组织。
(一)设立二级林长
乡镇(街道办事处)设立林长和副林长,党工委书记任林长、办事处主任任副林长。
村(社区)设立林长和副林长,分别由村(社区)党组织书记、主任担任。
(二)建立林长会议制度
林长会议成员由林长、副林长、办事处直属有关单位主要负责同志组成,会议由街道林长或副林长负责召集,确定1名负责同志为联络员。
(三)分级设立林长制办公室
街道林长制办公室设在林业站,市林业站主要负责同志任办公室主任。
问:林长、林长会议、林长制办公室的职责是?
答:(一)林长职责是林长、副林长负责领导、组织全办森林资源保护和发展工作,承担总督导、总调度、总协调职责。
林长各联系一个村(社区),负责指导村(社区)加快生态建设和产业发展,推进林业增绿增效行动,督促落实森林防火、有害生物防控措施,防止乱伐乱种、乱征乱占、乱捕滥猎等涉林违法行为。
村(社区)林长负责落实本行政区域范围内森林资源保护发展的各项措施,落实上级交办的各项工作。
坚持分类指导、分区施策,各级林长按照林业资源禀赋和功能区划,突出履职重点:
经济林区以生态修复为主,加强天然次生林保护,促进特基地提质增效;
水源涵养林区以天然林保护为主,推进森林抚育、林相改造,适度发展森林旅游和高效林下经济;
生态经济林区以发展城效林业为主,加快森林乡镇、森林村庄创建,推进现代林业示范区建设;
生态经济兼用林区坚持保护发展并重,严禁毁林开垦。加快生态高效基地建设,积极发展森林旅游。
(二)林长会议职责是研究推行林长制工作的有关重大问题;协调解决森林资源保护和发展、推行林长制工作中的重点难点问题;研究制定林长制相关工作制度和办法。组织开展执法监督和综合考核工作。
(三)林长制办公室职责是承担林长制具体实施工作,负责林长会议的日常事务,落实总林长、副总林长交办的事项,负责拟定林长制相关制度和考核办法,以及林长制日常组织协调、督查、考核等工作。
问:西津街道推进林长制主要有哪些任务?
答:西津街道推进林长制的主要任务是:(一)扎实推进生态景观林提质增效工程。以滨河公园、西津公园、 “水阳江”源头及旅游景区为重点,以封山育林为主,实施森林抚育和退化林修复工程,使全办保护性林地保持在35%左右。以城区、经济开发区和旅游景区为重点,加快城乡绿化一体化建设,实施“三线四边”林相改造,突出交通干线绿化质量提升,加快森林公园、公共绿地建设,建成区绿化覆盖率达到43.5%、人均公园绿地面积达到15平方米,乡镇建成区绿化覆盖率达到65%,村庄建成区绿化覆盖率达到55%,公路、铁路绿化率达到95%,建成惠及广大群众的生态景观林体系。大力开展四旁隙地、坡耕地、石质山地植树造林,对造林未成林地进行补植补造。积极开展全民义务植树活动。各级“林长”带头参与,以上率下推进造林绿化工作。
(二)扎实推进森林湿地资源保护工程。严格落实森林防火“林长”负责制,完善森林防火综合治理体系。加大防火基础设施建设,进一步完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、保障等五大体系建设。坚持人防和技防相结合,完善重点林区视频监控系统,实现森林防火科学化、信息化、智能化、专业化目标,确保不发生重大森林火灾。全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。认真落实防控责任制,充分调动各方力量,及时有效处置林业有害生物灾害,控制林业有害生物传播和扩散蔓延,最大限度地减少灾害损失。抓好种苗、木竹制品产地检疫,强化事前事后监管,确保产地检疫率达100%。严格保护林地、湿地,守住生态红线,实行严格的林地、湿地和绿化区域管理制度,积极引导建设项目节约集约使用林地。开展打击非法使用林地、非法采伐林木、非法占用湿地、非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物等各类违法犯罪行为,确保森林生态资源安全。强化珍稀物种保护繁育。禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物。加强对集贸市场、餐饮等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管,严禁野生动物非法交易。组织开展全县珍稀植物分布调查,建立县珍稀植物繁育基地,加强林木良种选育,大力发展优良乡土树种、珍贵树种。强化珍稀植物管护,落实古树名木挂牌保护措施。
(三)扎实推进现代林业园区建设工程。改造特色经济林、商品林基地,提升木本油料林、苗木花卉、森林旅游等特色林业,推动规模化、专业化生产经营。加快新型经营主体培育,培育林业专业合作社、家庭林场、林业大户等特色经济实体。建设毛竹、苗木、林下经济、森林旅游、用材林等现代林业示范园区,园区单位面积产值、效益比同类平均水平高40%以上,形成布局合理、要素集聚、设施先进、机制完善的现代示范园区体系。利用森林景观、自然环境和林下产品资源,重点打造森林观光、森林体验、森林康养基地,因地制宜开发森林氧吧、森林旅游人家、登山、漂流等森林旅游项目。大力发展林禽、林畜、林菜、林菌、林药、林游等林下经济产业。
(四)扎实推进龙头培育和品牌创建工程。围绕调、转、促,以机制创新、科技创新、业态创新为动力,推进林业供给侧改革,促进龙头企业发展,培育亿元以上林业企业1家。培育知名品牌,实现林产品精深加工能力达70%以上。抓住电子商务加快发展的契机,推进林产品和生态旅游电子商务,开发森林生态景观游憩资源网络全景系统,为企业提供信息推送、在线办事,为消费者提供视频点播、在线体验、林产品质量追溯等综合服务平台。继续推进经济林产区生态修复,鼓励企业开发新产品,加快山核桃、竹业等全国林产品优势产区建设,对获得国家、省、市级林业产业化龙头企业实行奖励。
问:西津街道推进林长制有哪些保障措施?
答:西津街道推进林长制的保障措施是:(一)加强领导,明确责任。林长制是森林资源保护和发展的新模式,也是新时期对生态保护的新要求,各级党委政府是推进林长制的责任主体,乡村两级要结合各自实际,在十一底前建立本级林长制度。各极林长要坚持守林有责、守林尽责,抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实;要完善林长制工作信息定期发布机制,通报典型事例;要层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化督查,严格考核。各级加强对林长制实施情况和林长履职情况的督查,对工作突出、成效明显的予以通报表扬,对工作不力的责成立即整改;将林长制纳入目标管理考核,考核结果作为评价党政领导班子政绩的重要依据;实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
(三)保障经费,完善机制。各村(社区)、直属部门要整合公益林管护资金、林业项目资金和村级森林防火补助资金,不足部分由县乡两级财政列入预算,共同承担,重点用于保障生态森林资源规划编制、信息平台建设等工作经费,确保林长制有序推行;要建立林长制联席会议制度、信息共享制度、工作督查制度;要完善涉林项目建设管理,构建森林资源保护和发展长效机制。
(四)加强协调,部门联动。森林资源保护和发展涉及全县多个部门,各部门要在林长的组织领导下,各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,依法履行森林资源保护和发展的相关职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,严厉打击破坏森林资源违法行为。
(五)大力宣传,广泛动员。各村(社区)要在林区主要路口和重点地段设立林长制公示牌,标明林长职责、森林资源概况、监督电话等内容,接受社会群众监督;要切实加强森林资源保护和发展的法律法规宣传,积极引导广大群众积极参与和支持森林资源保护和发展,大力营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源管理的良好氛围。