各村、社区：

    经研究，现将《西津街道第三次全国国土调查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                2019年1月25日

                                                              （此件公开发布）       

 西津街道第三次全国国土调查工作方案

    根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《安徽省第三次全国土地调查实施方案》（皖国土调查办发〔2018〕1号）和《关于印发宁国市第三次全国国土调查工作方案的通知》（宁政办秘〔2019〕8号）要求，为认真做好我办第三次全国国土调查工作（以下简称“第三次国土调查”），特制定本方案。

    一、基本概况

    西津街道办事处地处宁国市中心，总面积55.3平方公里，辖津北、潘村、凤形、罗溪、双溪、大村6个行政村和城东、城西、城中、城北、北园、金桥、凤凰7个社区，81个村民组，60个居民小组，总人口数为59098人。

    二、总体目标

    开展西津街道第三次国土调查工作，目的是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善西津街道土地利用基础数据，掌握翔实准确的西津街道土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

    三、主要任务

    在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握西津街道耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清辖区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

    四、工作内容

（    一）西津街道第三次调查工作内容

    1.做好宣传及提供相关调查资料；

    2.组织协调辖区内土地权属界线调查和土地权属争议的调处；

    3.保障配合调查队伍进行行政区划范围内国土利用现状调查。

    （二）各村、社区第三次调查工作内容

    1.组织参与土地权属争议的调处；

    2.配合调查队伍开展村域内国土利用现状调查、村民小组的权属界线调查

    五、进度安排

    第三次国土调查以2019年12月31日为标准时点。

    1.全面动员部署。2019年1月底前，层层部署，全面落实各村、社区、街道直属有关单位工作责任。

    2.开展调查工作。2019年5月10日前，充分应用1∶2000基础数据，全面推进国土调查初始库及工作底图生产、外业调查、数据库建设等具体调查工作。

    3.汇总整理数据。2019年7月底前，完成西津街道调查成果整理、数据更新、成果核查、成果汇总等工作，形成西津街道第三次国土调查基本数据。

    4.数据上报验收。2019年12月31日前，完成西津街道第三次国土调查数据的上报及通过验收、编制图件、材料归档整理等工作。

    5.发布应用成果。2020年6月底前，全面完成成果验收，发布调查成果，建立完善数据管理与应用系统，开展工作总结以及表彰等工作。

    六、技术路线

    依据国家统一下发的高分辨率遥感影像以及内业比对提取的变化信息，充分利用已有土地调查资料、不动产权籍登记调查成果、地理国情普查数据等工作的基础资料及调查成果，采用“3S”一体化外业调查等技术，按照国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，查清街道辖区内每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，利用“互联网+”技术核实调查数据真实性，运用大数据、云计算和互联网等技术，建立街道级土地调查数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析；开展标准时点统一变更和调查成果评价、应用等工作。

    七、工作要求

    我办第三次国土调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高，各村、社区、街道有关单位要按照“街道统一领导、部门分工协作、街道、村（社区）分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。

    1.加强组织领导。各村、社区务必高度重视第三次国土调查工作，压实责任，扎实推进。街道成立西津街道第三次国土调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题，领导小组办公室设在西津街道国土资源所。各村、社区要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本街道调查工作的组织和实施。要加强对调查工作的考核和督查，确保工作责任落到实处。西津街道将第三次国土调查工作列入年度目标考核内容，对工作成绩突出的单位和个人，按规定给予表扬；并对虚报、瞒报成果或不能按时完成任务的单位和个人严肃追责问责。

    2.强化协调配合。第三次国土调查工作由西津街道国土资源所牵头，有关单位密切配合。各单位要积极做好配合工作。西津街道农业、林业等职能部门要认真参与第三次国土调查领导小组办公室日常工作。

    3.建立管控机制。建立分阶段实施与验收制度，本阶段工作未通过验收的，不得开展下阶段工作。完善分级检查制度，街道、村（社区）要层层控制成果质量。建立培训考试制度，对所有参与调查的工作人员、技术人员、村组干部实行全方位培训。落实“持证上岗”制度，未通过培训考试的，不得从事第三次国土调查工作。建立工作监管制度，严格过程监管和质量管控，落实质量责任终身追究制度。注重新技术手段应用，着力提高成果质量和工作效率。

4.加强宣传发动。各村、社区、街道直属有关单位要充分利用各类媒体，全面深入宣传第三次国土调查的重要意义和要求，努力做到家喻户晓，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

    5.严格工作要求。要依法依规公开择优严选调查技术单位。要落实保密要求，强化信息安全意识，加强管理，督促技术单位做好数据安全工作，确保各个环节的数据安全；要完善保密防护措施，提高涉密空间数据成果保密管理水平，防止失泄密事件发生。要按时、客观、全面报送调查数据，任何村、社区、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。要严肃廉政纪律，街道财政、国土资源所等部门要完善资金管理制度，严格资金使用与监管。