为预防和提升处置自然灾害、事故灾难、社会安全、网络安全等事件的能力和水平，切实提高服务中心大厅、公共资源交易、政府信息公开等应对突发事件的综合处置能力，根据《突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》及市政府应急管理工作的要求，结合本单位工作实际，特制定突发应急工作预案。

一、应急工作的目标原则

按照“预防为主、预防与应急处置相结合”的要求，坚持党政同责、一岗双责，加强应急基础建设、强化应急现场处置。

二、局突发事件组织领导

组  长：汤红剑

副组长：程金兰、周华山、李碧源、崔爱四、杨军

成  员：局属事业单位负责人、各科室负责人、各窗口负责人

局应急办公室设在五楼局市民之家管理中心，王文娟同志任办公室主任。从事日常突发应急相关事务工作。

联系电话：4116022,15385639700。

三、突发事件应急处置措施

（一）火灾应急处置措施

1、火灾发生：大楼内任何人均有责任立即报告，并立即参加灭火抢救。以最快方式：拨打119报警电话，通知消防抢险队；报告应急管理工作领导小组有关人员；物业人员在消防人员未到达前，利用现场附近消防设施进行扑救，如使用灭火器、消火栓等，切断电源与燃气，广播通知，组织人员疏散。

2、救火原则：先救人，后救火；先隔离火源，后灭火。

防止火势继续扩大。

3、安全负责人继续指挥现场救火，调集人、物力进行抢救。组织疏散，做好救援、防止不法分子趁火打劫，减少伤亡事故，多方努力将火扑灭。

4、认真吸取此次火灾的教训，配合公安消防部门做好以下工作：(1) 查明火灾发生的原因；(2) 查清火灾事故责任人，责任人写出书面检查待后处理；(3) 制定相应的改进预防措施；(4) 将火灾事故书面报告安全领导小组。

5、局管理中心定期检查服务大厅、公共交易中心等处的消防器材，使其始终保持在良好的可使用状态。应急领导小组在每年十月份组织一次消防灭火演练；

（二）电梯故障应急处置措施

1、监控室值班人员接到报警后，(电话编号对应不同轿厢),立即报告物业项目经理及电梯维保单位，做好围栏警示；

2、物业项目经理立即派出保安人员到被困电梯门处对被困人员进行安抚，告知乘客维保人员15-20分钟内赶到，进行救援，不要试图从里面打开轿厢门，保持原地不动，轿厢内有通风装置，安心等待救援，不要惊慌，并通知工程部相关负责人。

3、维保人员到达现场，物业工程部相关负责人员指挥救援工作，协助维保人员解除故障，将电梯移到平层位置，打开轿厢门和电梯厅门，乘客安全获救；

4、电梯维保单位维修人员详细检查好故障电梯后，进行修复使用，工程部相关负责人验收后，项目经理签字确认。 

（三）服务大厅突然断电应急处理流程

1、物业公司电工立即查明停电原因，10分钟内将情况报办公室；

2、办公室10分钟内将情况上报局领导并与有关部门联系、协商，将协商结果再报局领导；

3、办公室负责通知各用电单位关闭设备电源以免恢复供电瞬间电器同时通电；

4、确认停电以后，在一楼保安置班处公告停电，保安和办事窗口值守人员向办事群众做好解释工作。

（四）发生群体事件

1、若市民之家内外发生激烈争吵或殴打事件，窗口或保安在2分钟内报告办公室，办公室立即报告局领导并在3分钟内赶到现场，组织保安人员和相关人员进行劝阻，以最快速度平息事件；

2、重大殴打、伤害事件同时报“110”和“120”处理；

3、办公室提出对该案件（事件）的处理意见并报局领导；

4、依据局应急信息报送制度及时向有关部门报告情况，将对该案件的处理意见在大厅内通报。

（五）遭受外部突然袭击

1、保安人员或办事窗口人员确认遇袭的方位后快速报办公室；

2、办公室快速报办领导，组织保安和窗口人员及时疏散办事群众并拨打“110”报警；

3、在警察赶到之前，组织力量采取措施控制事态发展，重点保护网络中心，稳定秩序；

4、依据局应急信息报送制度及时向有关部门报告情况，将遭遇袭击事件处理结果在大厅内通报。

（六）食物中毒、发热发烧

1、遇到大面积食物中毒时，拨打“120”急救电话并配合“120”急救医生进行抢救；做好食堂食物留样及相关采购凭证提取保留工作;

2、遇有发热工作人员或办事市民，立即组织必要的隔离措施，通知所有工作人员带好口罩，组织物业进行工作区域的消毒。办公室第一时间报告局领导并报告市疾控中心。视发热人员就诊情况，决定市民之家是否进行工作人员隔离;

3、依据应急信息报送制度及时向有关部门报告情况。

（七）天降大雪

创建办牵头，市民之家管理中心配合，视天气预报情况提前准备好除雪扫雪工具，购置一定量的工业盐备用。如发生大雪，应急领导小组及时组织除雪扫雪工作。

（八）网络故障

服务大厅、政府信息公开、公共资源交易等网络发生大面积故障情况的处置。各使用管理人员第一时间报告各分管领导，分管领导及时报告应急领导小组组长。各使用管理人员尽早联系网络维护单位，要求派技术人员前来排除故障。应急小组办公室及时将事故情况报告市政府相关部门。

四、工作要求

1、应急办公室要组织开展好应急工作的宣传工作，使所有工作人员知晓懂得应急工作的预防和处置。组织开展好相关的应急预案演练。

2、具体职能科室按预案提前准备好应急处置所需的物资器材。

3、严格落实应急值班制度。确保上情及时下达、下情及时上报。

4、严格落实信息上报制度。局所发生的一切应急事件要在第一时间客观真实地向应急领导小组办公室报告事件的情况。应急办公室视情向市政府相关部门汇报。

5、参入处置应急事件的同志要收集好处置应急事件的视频、影象等资料。应急办公室要收集整理好所有应急事件的一切资料，形成档案。