—2025年3月29日在中溪镇第十六届人民代表大会第七次会议上

镇人民政府镇长 戴曹君

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧扣市委“追赶江浙、争先江淮”部署要求和市政府“五个年”活动总体安排，积极推进“宜业工业强镇、宜居美丽新镇、宜游生态名镇”建设，在工业经济、乡村振兴、集镇更新、社会治理、自身建设等方面持续发力，奋力实现经济社会平稳健康发展。

一年来，我们铆足干劲，加快发展，综合实力稳步提升

经济指标快速增长。全年完成财政收入1.38亿元，其中一般公共预算收入8012万元，均同比增长11%。完成全社会固定资产投资6.54亿元，实现规上企业工业产值36.47亿元，同比增长24.4%；实现工业增加值8.7亿元，同比增长9.6%；其中战新产值22.37亿元，同比增长35.6%；高新增加值7.51亿元，同比增长28.7%；限上商贸零售额7698万元，同比增长26.1%。项目保障更加有力。抓好存量土地资源盘活，完成百事荣地块收储，处置低效闲置用地226亩，征迁房屋2.7万平方米，征收土地117.84亩，为企供地249.3亩。组建项目专班，围绕签约、供地、开工等工作环节不断优化营商环境，有力保障项目推进。宁绍电力成为我市首个“拿地即开工”项目。发展潜力持续增强。新签约亚新科新能源汽车高端核心零部件智造基地等亿元以上项目11个，聚能机械等10个亿元以上项目相继开工，同欣钢结构等12个项目建成投产。佳格汽车等12家企业完成入规，规上工业企业总数达到55家。我镇获评“宁国市推动县域经济高质量发展贡献奖先进集体”，安徽红桥金属制造有限公司等部分企业荣获“国家级专精特新小巨人企业”、“安徽省绿色工厂”、“安徽省专精特新企业”荣誉称号。

一年来，我们优化环境，狠抓配套，镇园面貌持续改善

完善园区配套设施。启动东津特色产业园园区污水管网二期建设，推进纽口片区排水体系建设。实施核心区35千伏电力杆线迁建项目，G329沿线杆线立塔架线工作已经完工。LNG气化站建设主体工程基本完成，初步具备供气能力。完成凤凰路园区段施工图设计工作。加快推进集镇更新。滨河步道（二期）工程、集镇上街口袋公园等集镇配套设施建设完成。园区至苍岭G329国道亮化工程、西侧商业综合体龙兴佳园启动建设，中溪村职工综合服务中心已经封顶，城镇环境和综合承载能力不断提升。持续加强环境管理。常态化开展G329国道沿线路域环境整治，完成狮桥村石牌段、中溪村苍岭段、东坡三组安置区段节点整治提升。加强集镇主干道出店经营、乱停乱放等违规行为管理力度，宁国市美丽乡村水环境开发项目农村污水处理集镇段基本完成，生活环境更加有序。

一年来，我们强化管理，壮大产业，三农工作有序推进

村庄环境整洁有序。狮桥阳坞组等5个村庄整治提升项目和夏林村茶叶山道路拓宽等5个“一事一议”项目实施完成，拆除农村危旧房屋100户，修缮房屋70户，总面积达1.9万平方米。常态化开展农村生活垃圾清理，村庄颜值进一步提升。获评2024年“宁国市农村人居环境整治工作先进单位”，凤凰村、石口村获评市“和美乡村常态化管护先进村”，狮桥阳坞组、凤凰村下坞坑组获评市“最美自然村”。基础设施更加完善。实施夏林村外石桥到狮桥村竹溪岭4.9公里自然村通硬化路及联网路建设，完成凤凰村茶叶坑至下坞坑段、石口村东山渡至中溪段等5条道路25.71公里县乡公路升级改造项目主体工程。完成鱼塘桥危桥拆除重建，螺蛳湾水库除险加固工程通过验收，交通、水利等生产生活条件进一步完善。中田村污水治理项目通过验收，完成改厕134座。中溪村公益性公墓中溪建设点续建、狮桥村公益性公墓阴山建设点维修和5处殡葬消防设施建设项目实施完成。集体经济持续壮大。启动4500亩高标准农田建设工作，找回耕地543.2亩，整治撂荒田159.35亩。完成凤凰村中坞组、张家坞组1190亩山核桃“小山变大山”改革，举办宁国黄茶开采节，持续培育“宁国黄茶”品牌。夏霖景区幻境光影体验馆等改造提升项目建设完成，中田山水邻国度假区完成露营基地打造，全年景区旅游收入达455万元。各村集体经济收入600.84万元，凤凰村、中溪村、中田村突破100万元。

一年来，我们统筹兼顾，济困扶弱，民生福祉有力保障

托底保障有力有效。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，落实“双月走访”工作制度，核实预警信息265人，完成风险消除2户3人。提高基础保障水平，全年发放低保、特困、残疾人补贴等各类资金461.97万元，计划生育奖（特）扶资金283.4万元，完成临时救助85人，为12名残疾人申报阳光大棚等个人创业项目。完成残疾人家庭无障碍改造6户，特殊困难老年人居家适老化改造10户。民生实事有感有为。全力推进去年年初人代会票决的10件民生实事，完成养老中心适老化二期改造，做好中田村、中溪村老年食堂兜底保障，全年累计接待老人就餐11129人次。中田水站、石口芦溪水站建设基本完成，群众获得感、幸福感、满意感持续提升。社会事业有声有色。做好就业、教育、医疗等基本保障。推荐招聘会39场，推送求职招聘信息20余批次，完成失业再就业92人，新增就业60余人。持续关爱下一代成长，开展“红色善行·童心圆”等活动，惠及困境儿童、困难学生93人。开展病媒生物防制12次，推介完成老年意外险1914份，筛查宫颈癌801例。组织参加龙狮拜年、端午龙舟赛等市级活动，成功举办镇第二届农民运动会，全民健身氛围进一步增强。

一年来，我们坚守底线，攻坚克难，社会大局平稳有序

深入推进平安建设。全面深化矛盾纠纷排查并积极推动化解。全年共化解各类矛盾纠纷146起，调处率达100%。成功处置劳动纠纷36起，清欠农民工工资约106万元。定期走访重点人群，送治三级以上精神障碍患者15人，接收、解除社区矫正对象各6人，接收安置帮教对象33人，解除15人。从严抓实环保安全。坚决守好碧水蓝天，做好凤凰村朱家坝取水点等水源地一级保护区长效管护工作，关停“散乱污”加工点5处。落实大气污染防治攻坚行动“六个百分之百”工作要求，常态化开展道路扬尘治理。督促辖区35家耐磨铸造企业整治提升。紧抓安全生产不放松，积极开展“两个排查见底”集中整治和房屋安全隐患排查与整治行动，加强烟花爆竹、燃气安全监管。全年共检查各类生产经营单位76家，排查一般安全隐患482处，消除安全隐患房屋20户。全面加强应急管理。救援力量不断增强，组织成立镇村两级森林防灭火半专业队伍和防汛应急抢险队伍，东部片区（中溪）应急消防救援站投入运行。基层末端消防安全监管落地落实，组织开展消防演练2次，扎实开展森林防火宣传、巡查工作。做好应急物资储备、保养，有力应对寒潮低温、洪涝干旱等自然灾害。

一年来，我们坚持廉洁奉公、优化作风，自身建设不断加强

治理效能持续提升。坚持把法治思维贯穿政府工作全过程，建立法律顾问全程参与重大行政决策机制，前置审查上会议题132个，审查政府合同14件。落实党的民族、宗教和侨务政策，支持群团组织更好发挥作用，推动国防动员高质量发展，完成民兵整组任务，新征入伍7人。政务服务公开透明。主动接受人大监督，认真办理代表建议和委员提案，全年累计办理人大代表意见、建议17条，政协提案2件。持续深化政府信息公开，规范办理信息公开申请1件，累计公开财政预决算等政务信息836条。积极办理政务热线，全年办理省长信箱、市长热线等交办问题318个，满意率100%。强化项目管理，创新工程招投标代理等中介服务摇号机制，工作流程更加透明。作风建设持续改进。巩固拓展主题教育成果，扎实推进政府系统党纪学习教育，开展典型案例通报、观看警示教育片等学习活动18次，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决纠治形式主义、官僚主义，落实政府机构改革要求，推深做实“高效办成一件事”改革。持续树牢过“紧日子”思想，“三公两费”持续下降。

各位代表，我们的每一步发展、每一点进步、每一份成绩都得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，是镇人大以及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部、群众不懈努力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在一线的全镇人民以及所有关心、支持、参与中溪发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

安需思危，稳不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：从发展态势上看，我镇经济总量不断扩大，展现出蓬勃向上的发展活力。然而与周边先发地区相比，仍处于低基数增长的阶段，实现追赶超越仍需付出长期而艰巨的努力。从产业结构上看，我镇部分传统产业通过技术改造和创新，为经济发展注入了新的动力，但总体而言，传统生产模式仍占据主导地位，产业层次较低，附加值不高，亩均税收与全市平均水平还有一定差距。从统筹发展上看，镇园基础设施承载能力和配套服务水平与高质量发展需求存在差距；村集体经济内生动力不足，产业壮大和可持续发展能力偏弱；部分群众关切的急难愁盼问题尚未得到有效破解，发展不充分、不平衡的问题依然突出。从干部作风上看，我镇干部队伍总体上保持了良好的精神风貌和工作状态，但个别干部仍然存在工作作风不够严实的问题，工作落实不到位，担当意识不强，影响了工作效率和政府形象。对此，我们将直面矛盾、正视问题，以实际举措加以改进。

二、2025年工作目标和重点任务

今年是实施“十四五”规划的冲刺收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年工作意义重大。今年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署,围绕镇五届党代会四次会议确立的目标任务，紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，持续推进“宜业工业强镇、宜居美丽新镇、宜游生态名镇”建设，精准发力，协同推进产业转型、乡村振兴、集镇配套提质增效，高水平完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快推进中溪“皖东南一流强镇”建设步伐。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，人均可支配收入高于全市平均水平。

围绕实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚力工业强镇建设，夯实高质量发展产业根基

一是加快产业转型升级步伐。加快推进传统产业改造提升，重点推进汽车零部件、耐磨铸造等传统主导产业转型升级，实施技改项目6个，确保完成35家耐磨铸造企业整治提升工作。聚焦亩均效益提升，推动D类低效企业嫁接重组，力争规上工业企业产值增长12%以上。做好企业梯度培育，实现新增省级专精特新企业1家、规上工业企业5家，进一步壮大发展潜力。

二是健全企业营商服务机制。树牢优化营商环境“没有最好、只有更好”的理念，做到“无事不扰、有呼必应”。持续深化“拿地即开工”工作模式，发挥项目专班作用，提供全流程服务，进一步压缩项目平均审批时间。健全领导干部包保制度，做好企业问题收集解决。统筹推进“综合查一次”改革，为企业发展提供坚实环境保障。

三是优化镇园配套服务功能。积极争取G60科创走廊宁国绿色智能铸造产业园基础设施建设等专项债项目。持续推进东津特色产业园基础设施配套，完成产业园区域内污水主管网、LNG气化站建设，确保东坡路建成通车，力争凤凰支路启动建设，进一步完善园区设施配套。持续推进集镇更新，实施集镇上街组综合整治项目，切实提升居民居住环境。加快龙兴佳园建设，建成职工综合服务中心，积极争取群众健身体育广场项目，努力营造更加宜居生活环境。

（二）狠抓项目建设攻坚，积蓄区域发展新动能

一是健全要素保障机制。完成国土空间规划编制，配合做好开发区目录调整。发挥好“中溪优企贷”作用，做好项目实施和企业发展资金保障。建立用地统筹协调机制，加大批而未供、闲置土地处置力度，力争盘活低效闲置土地200亩、为企供地150亩以上，保障宁绍二期等重大项目需求。超前做好土地、林地报批，全力破解各项要素制约。

二是强化招商精准突破。加快融入长三角一体化发展步伐，围绕新能源汽车零部件等核心产业强化产业链招商，充分发挥头部企业在产业链招商中的引领作用，招引一批“大好高”项目，力争全年招引亿元以上项目10个。同时做好园区招商、平台招商，结合常合高新产业园等园区招引一批“小而精”项目，为我镇经济高质量可持续发展提供有力支撑。

三是加快推进重点项目。坚持以项目建设为抓手，围绕市级10个重点工业项目和镇本级确定的52个工农文旅类项目，挂图作战，定期调度，力争实现工业项目新开工10个，新投产项目10个。高标准推进交通基础设施建设，完成中田村沙埂路、石口村白沙路等自然村通硬化路及联网路、凤凰深坑路等12.64公里县乡公路升级改造建设，实施石口村塔里一桥改造和狮阴路等9条道路的预防性养护工程，以项目建设夯实发展根基。

（三）深耕乡村振兴战略，绘就美丽乡村新图景

一是推动产业提质增效。坚决落实粮食生产稳面积、提单产、增效益工作要求，完成4500亩高标农田建设，整治撂荒田100亩，持续抓好耕地找回。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，推进凤凰村九岭脚等3个村民组山核桃“小山变大山”改革，做好国家储备林项目建设。持续培育壮大“宁国黄茶”品牌，推动宁前胡、木竹制品等农产品加工产值实现新突破。深化农旅融合发展，紧盯夏霖石门景区改造提升，打造“山水邻国”精品民宿集群，持续跟进石口浮石农场项目。推动村集体经济提质增效，完成中溪村新能源充电站等村集体经济发展项目建设，进一步提升经营性收入水平。

二是优化乡村生态环境。学习运用“千万工程”经验，完成凤凰村小畈、中溪村纽口等3个村庄整治提升工程建设，积极争取狮桥村石牌、中田村荷花自然村中央预算内投资项目及夏林村和美乡村精品示范村项目。继续开展农村危旧房专项整治行动，做好危房拆除和维修工作，争取建成“最美自然村”1个。全力抓好生态保护，统筹推进河长制、林长制工作，常态化做好水源地管护、大气污染防治工作，争取启动山洪沟治理及水阳江上游（宁国）水生态修复项目。严厉打击“散乱污”加工点，及时发现并查处乱排乱放等群众反响强烈的环境违法行为。

三是聚焦乡风文明建设。坚持并发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，做好矛盾纠纷源头治理，确保矛盾化解率达95%以上。常态化开展交通安全、防范电信诈骗宣传，推进信访工作法治化，维持有序稳定的社会大局。做好全国文明村镇创建工作，深入发掘身边“宁国好人”“最美兵妈妈”等好人好事，坚持推广中溪村“巾帼爱心义剪志愿服务队”等志愿服务，形成崇德向善新风尚。启动中溪村公益性公墓中溪建设点、中田村公益性公墓扩建项目，持续推进移风易俗。举办镇第三届农民运动会和夏林村夏季“村晚”，积极参与端午龙舟赛等市级赛事，实施镇文化服务中心（文化空间）改造提升，不断丰富群众“家门口”文化生活。

（四）聚焦民生福祉改善，提升公共服务供给水平

一是坚持巩固兜底防线。坚持保基本、守底线、补短板，尽力而为、量力而行。进一步完善防止返贫动态监测机制，坚持落实“双月走访”制度，实现对易返贫致贫人口的精准识别和动态监测，及时落实针对性帮扶措施，坚决防止规模性返贫现象发生。持续完善低保、特困人员供养等社会救助机制，做到应保尽保、应退尽退。加大对残疾人、老年人、留守儿童、计生特殊家庭等群体的关爱力度，完善服务设施和服务机制。

二是深入推进民生实事。坚持高标准完成票决的十件民生实事。重点解决一批群众深切有感的民生问题。改善用水条件，完成中溪村河西、上塔片安全饮水工程。做好“一老一小”民生服务，持续推进特殊困难老年人居家适老化改造和第三方居家养老服务，保障老年食堂有序运行。支持中、小学教育，抓好校园安全。加强职业技能培训，推广“春风行动”就业招聘工作，提供精准就业信息和就业指导，带动更多人实现就业。

三是健全安全保障体系。加强水利设施安全管理，完成茶叶山水库除险加固，健全水库安全管理长效机制。推进地质灾害防治，完成高速收费站西北侧路基边坡治理工程，确保群众生命财产安全。完善应急管理机制，抓好应急救援队伍建设，发挥“守护保”自然灾害保险作用，提高灾害应对能力。落实“两个排查见底”工作要求，针对木竹加工等重点行业开展应急演练和宣传教育活动，常态化开展“小火亡人”宣传和农村自建房、燃气安全隐患排查整治工作。加强食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。

（五）强化政府自身建设，锻造高效廉洁服务型政府

一是永葆对党忠诚本色。始终牢记政府部门首先是政治机关，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。切实提高政治站位，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，确保政府各项工作按制度来、按程序走、按规矩办。

二是深化作风效能建设。以开展乡镇履职事项清单编制工作为契机，统筹为乡村减负和赋能。始终坚守人民至上的价值追求，树立和践行正确政绩观，坚决防止劳民伤财的“形象工程”“面子工程”，进一步缩减“三公”经费，把更多的时间、更多的精力、更多的资源放到服务群众上。持续探索“高效办成一件事”机制，确保群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

三是主动接受各方监督。按照上级部署扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好廉洁政府建设。自觉接受人大监督，办好人大代表建议和政协提案，加强审计、统计监督，从严从实抓好巡察发现问题整改。持之以恒做好依法行政，进一步加强法治政府建设。优化项目管理工作机制，完善项目建设全流程监督管理，让权力在阳光下运行。

同时，我们将扎实做好“十五五”规划编制工作，科学谋划下一阶段目标任务、工作举措和重点工程项目，努力在新时代新征程的关键节点谋好篇、布好局。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，在社会各界的鼎力支持下，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，凝心聚力、真抓实干，砥砺奋进、善作善成，为打造皖东南一流强镇而努力奋斗！