一、项目基本情况

（一）项目概况

2024年9月，市财政局根据根据《宣城市人民政府办公室关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策的通知》(宣政办〔2023〕5号)、《关于拨付2023年度市级数字化转型及工业互联网标杆和示范项目奖补资金的请示》(宣工信〔2024〕45号)，下达我局专项资金44万元。我局根据实际情况，于2024年11月完成专项资金拨付，共计44万元。

（二）项目绩效目标

严格按照专项资金管理有关规定及时拨付上级奖补资金，提高财政资金使用效益。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

评价目的为进一步提高资金使用效率，强化支出责任；评价对象为2023年度市级数字化转型及工业互联网标杆和示范项目奖补资金使用情况及效果；评价范围为部门预算管理的财政性资金。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等

绩效评价遵循定量与定性分析相结合原则以及真实、科学、规范性原则。根据市财政局文件精神，结合项目开展的实际情况，本次对项目的绩效评价指标分为四部分，分别为项目决策15分、项目过程25分、项目产出30分和项目效益30分，总分值100分。项目决策指标包括项目立项和绩效目标2个二级指标；项目过程指标包括组织实施和财务管理5个二级指标；项目产出指标包括产出数量、产出质量、产出时效以及产出成本4个二级指标；项目效益指标包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响以及满意度指标5个二级指标。

本项目采用目标效益分析法和公众评判法，在总结分析的基础上形成评价结果，自评总分为100分。

（三）绩效评价工作过程

本次评价主要包括前期准备、组织实施、撰写与提交评价报告三个阶段。

1.前期准备

开展前期调研，明确项目绩效目标，设计绩效评价指标体系和绩效评价方法，确定评价范围，制定评价实施方案。

2.组织实施

根据市财政局绩效评价工作要求，明确评价任务、对象、时间和工作安排、评价内容、需提供的资料等。提前要求财务对所有相关资料进行收集梳理，确保资料的真实性、完整性和有效性，从而形成对评价工作多层次、多角度的数据资料支持。根据评价方案组织相关人员组成现场评价工作组进行分析评价，围绕资金落实、业务管理、财务管理、产出效益等指标，进行检查和核实。

3、撰写与提交评价报告

组织实施评价后，由参与评价的各科室负责人将所参与的内容撰写提纲交由办公室统一汇总形成评价报告，并按通知要求如期上报。

三、综合评价情况及评价结论

根据开展绩效评价工作的有关要求，结合绩效评价考核指标，从项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四方面进行了评价，支出项目用途合理，运行规范，成效明显，评价结果为项目决策15分、项目过程25分、项目产出30分、项目效益30分，综合评价得分为100分，绩效评价等次为优秀。（详见评分表）

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

1.项目立项-项目立项依据性，本指标3分。1、项目立项符合法律法规、经济发展规划和相关政策得1分；2、项目立项符合行业发展规划和政策要求，得1分；3、项目立项是与部门职责范围相符，属于部门履职所需，得1分。本项实际得3分。

2.项目立项-项目立项规范性，本指标3分。1、项目按照规定的程序申请设立，得1分；2、所提交的文件、材料符合相关要求，得1分；3、事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等，得1分。本项实际得3分。

3.绩效目标-绩效目标合理性，本指标5分。1、绩效目标编制内容完整，得3分；2、项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平，得1分；3、与预算确定的项目投资额或资金量相匹配，得1分。本项实际得5分。

4.绩效目标-绩效指标明确性，本指标4分。1、将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标，得2分；2、通过清晰、可衡量的指标值予以体现，得2分。本项实际得4分。

（二）项目过程情况

1.组织实施-项目制度，本指标5分。制定了项目管理制度，得3分；项目管理制度合法、合规、但不完整，得1分。本项实际得5分。

2.组织实施-项目实施，本指标5分。遵守相关法律法规和业务管理规定，得2分；项目调整及支出调整手续完备，得1分；按规定执行采购、招标程序，得1分；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档，得1分。本项实际得5分。

3.管理-财务制度，本指标2分。已制定或具有相应的项目资金管理办法，得1分；项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定得1分。本项实际得2分。

4.财务管理-资金使用合规性，本指标10分。项目资金未设置专帐核算，但做到专款专用，得1分；资金的拨付有完整的审批程序和手续，得2分；符合项目预算批复或合同规定的用途，得2分；支出票据合法、合规，得2分；未存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得2分。本项实际得10分。

5.财务管理-预算执行率，本指标3分。预算执行率=（实际支出资金/预算资金）×100%，本项实际得3分。

（三）项目产出情况

1.产出数量-实际完成率，本指标10分。实际完成率、实际产出数、计划产出数均达标，本项实际得10分。

2.产出质量-质量达标率，本指标7分。本部门项目全部按质按量达标，本项实际得7分。

3.产出时效-产出完成率，本指标7分。本部门项目按计划按时完成，本项实际得7分。

4.产出成本-成本节约率，本指标6分。本部门计划成本与实际成本相等，本项实际得6分。

（四）项目效益情况

1.产出数量-实际完成率，本指标10分。实际完成率、实际产出数、计划产出数均达标，本项实际得10分。

2.产出质量-质量达标率，本指标7分。本部门项目全部按质按量达标，本项实际得7分。

3.产出时效-产出完成率，本指标7分。本部门项目按计划按时完成，本项实际得7分。

4.产出成本-成本节约率，本指标6分。本部门计划成本与实际成本相等，本项实际得6分。

五、主要经验及做法

通过资金奖补政策引导企业主动转型，形成“政策+市场”双轮驱动，支持企业技术创新，进一步推动企业数字化发展。

六、存在问题及原因分析

成果推广及宣传力度不够，该项目存在标杆示范效应不明显的问题。

七、有关建议

加强成果推广应用，推动标杆项目经验标准化、模块化输出。