一、决策背景和依据  

当前正值春季森林防灭火关键期，进山旅游、春耕农事活动频繁，野外火源管控难度大，火灾隐患显著增加。为贯彻落实全国森林草原防灭火工作视频会议精神及市领导要求，结合《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》等法规，我镇制定本方案，旨在应对清明节期间严峻的森林防火形势，保障人民生命财产和生态资源安全。

二、制定意义和总体考虑  

森林防灭火工作是生态文明建设的重要环节。清明期间祭祀活动集中，传统烧纸、焚香等行为易引发火灾。本方案立足“人民至上、生命至上”理念，通过网格化责任落实、源头火源管控和应急能力强化，构建“群防群控”体系，倡导文明祭祀，最大限度减少火灾风险，筑牢安全防线。

三、研判和起草过程

1. 风险研判：2025年3月10号开始结合历年火情数据和春季气候特点，分析重点隐患区域（如坟山、林区入口），加强重点区域重点时间段巡防。  

2.部门协商：2025年3月13日联合应急、林业、公安等部门及各村负责人，研讨责任分工与防控措施，细化防火举措，推进一体化防火执勤。  

3. 政策衔接：2025年3月17日对标国家及市级防灭火要求，结合本地实际情况细化举措，制定符合本地实际情况的政策。  

4. 合法性审查：2025年3月20日开始确保内容符合《森林防火条例》等法规要求，确保文件的合法性。  

5. 会议审议：2025年3月25日经镇党委会审议通过后于2025年3月26日印发实施。

四、主要内容

全面推行网格化管理机制，精准划分责任区域，逐级明确责任主体，实现山林、道口等关键点位责任全覆盖。强化野外火源全链条管控，在重点林区、旅游景区、入山通道、集中墓葬区等关键部位实施重点布防，增设定岗检查哨卡，配强专职巡查力量。同步推进林缘地带、防火隔离带可燃物专项清理，加强对精神障碍患者、残障人士等特殊群体的监护管理，系统性消除火险隐患。清明祭扫高峰期间，对村级集中安葬区和散坟聚集区域实行三级联防机制，每日6时至20时实施不间断值守。动态发布火险等级预警信息，严格执行分级响应机制。要求各村及涉林经营主体立即启动火灾隐患拉网式排查整治行动。镇纪委联合监察室、防灭火指挥部将采取"四不两直"方式开展全覆盖督导检查，重点核查各单位工作落实情况。

五、工作目标

1. 隐患清零：完成全镇林区可燃物清理和重点人群监管。  

2. 文明祭祀普及：普及鲜花祭扫等环保方式。  

3. 应急响应高效：确保火情发生后扑救队伍迅速抵达现场。

六、主要举措  

1. 责任网格化：实行“镇领导包村、村干部包片、护林员包山头”三级网格，将林区细化为56个责任网格，明确责任人。  

2. 宣传立体化 ：线上通过村级微信群推送防火视屏；线下设立多个宣传点，发放宣传手册。  

3. 严管火源：在公墓、旅游景点设置检查卡口，集中坟区实行专人值班。  

4. 应急专业化：镇级组建消防小队携风力灭火机、高压水泵等装备前置驻防；村级组建10人小队，开展带装巡查。 

七、保障措施  

1. 组织保障：成立由镇长任组长的防灭火指挥部，统筹调度资源。  

2. 技术保障：无人机每日巡航重点林区。

八、创新措施  

1. 在竹川、鸿门等村试点鲜花祭祀。  

2. 无人机每日巡航

九、解读人和联系方式

解读机关：胡乐镇人民政府

解读人：杨俊

联系电话：0563-4900001