2025年1月20日宁国市发改委制定并公布《宁国市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单》（发改价格〔2025〕1号，以下简称《目录清单》），为使社会更好地了解《目录清单》的相关内容，市发改委价格科科长胡梦珂现就该政策解读如下：

    一、近年来，国家、安徽省对加强政府定价经营服务性收费管理出台了哪些新的政策?

    为全面深化“放管服”改革，持续改善营商环境，激发市场活力，健全主要由市场决定价格的机制，不断提高政府定价的科学性、规范性和透明度，国家发展改革委《关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》(发改价格〔2019〕798号)明确提出：进一步缩减政府定价范围，按照“凡是市场能自主调节的就让市场来调节”的原则，放开机动车检验类、气象服务类、地震安全性评价类等收费项目;对已经形成竞争的服务或能够区分竞争性领域、环节的，一律实行市场调节价;对市场竞争不充分、仍具有垄断性的经营服务性收费，实行政府定价管理。

    二、编制宁国市政府定价经营服务性收费目录清单有哪些考虑?

    一是全面贯彻国家、安徽省进一步清理规范政府定价经营服务性收费政策的需要。二是全面对标对表国家、安徽省公布的政府定价经营服务性收费目录的需要。按照《安徽省定价目录》（皖价法〔2018〕17号）以及《安徽省发展改革委关于公布安徽省实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单（2025年版）的通知》（皖发改价费〔2024〕623号），对授权价格主管部门定价的涉企经营服务性收费项目逐一进行梳理，将符合政策规定的收费项目，全部纳入《目录清单》管理，做到“应进必进”，一目了然。三是全面落实收费目录清单动态调整制度的需要。国家发展改革委发改价格〔2019〕798号中明确要求，要健全管理制度体系，不断完善政府定价经营服务性收费动态调整制度，建立健全政府定价经营服务性收费目录清单“一张网”。我委编制《目录清单》就是全面落实收费目录清单动态调整制度的具体行动。

    三、《目录清单》编制的意义？

   （一）明确政府与市场边界

   《目录清单》明确了政府和市场的边界，凡具备竞争条件的经营服务性收费项目一律放开，充分发挥市场机制作用；不具备放开条件的项目，列入收费目录清单，管细管好管到位。通过这种方式，激发市场活力、促进市场竞争，同时同步加强事中事后监管，减轻各类缴费主体的负担。

   （二）巩固清理规范收费成果

   经过集中清理规范，经营服务性收费项目大幅减少，秩序逐步好转。将清理规范的工作成果以清单形式固定下来，实现动态化管理，作为今后收费的依据，目录清单之外一律不得有政府定价收费，可以从源头上防范乱收费，防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。

   （三）便于社会监督

   《目录清单》是对政府定价目录的细化，把实行政府定价管理的经营服务性收费项目详细晒出，有利于提高收费政策的透明度和查询使用的便利性，便于社会监督。企业和群众可以清楚了解各项收费的情况，对违规收费行为进行举报和投诉。

   四、制定的依据有哪些？

   1.《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的通知》(发改价格〔2019〕798)号)

   2.《安徽省发展改革委安徽省财政厅安徽省工业和信息化厅关于公布安徽省省级涉企收费清单（2024年）的通知》（皖发改价费〔2024〕518 号）

   3.《安徽省发展改革委关于公布安徽省实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单（2025年版）的通知》（皖发改价费〔2024〕623号）

   4.《宣城市发展和改革委员会关于公布宣城市实行政府定价管理的经营服务性收费目录清单的通知》（发改价格函〔2024〕52号）

    五、《目录清单》保留了多少项政府定价经营服务性收费项目?具体有哪些?

    此次公布的《目录清单》共保留了经营服务性收费项目共11项，具体是：车辆通行费、机动车停放服务收费、高速公路清障救援服务费、汽车客运站服务收费、有线数字电视基本收视维护费、垄断性交易平台服务收费、公正服务收费、司法鉴定服务收费、部分律师服务收费、住房物业管理费和危险废物处置费。《目录清单》中明确各收费项目的收费标准、收费依据文件、行业主管部门等内容。

     经营服务性收费目录实行动态管理。市发改委将及时对目录有关内容进行更新和完善。

    六、《目录清单》在哪里能查得到?

    《目录清单》，在宁国市人民政府政务网(网址：https://www.ningguo.gov.cn/)宁国市发改委部门网站上发布。各部门、各单位、各有关企业或个人如对《目录清单》有异议的或需要对相关收费政策进行咨询的，请拨打咨询电话：4017272。

   七、解读机关

   解读机关：宁国市发改委

   解读人：价格科科长 胡梦珂

   联系电话：0563—4017272。