一、安全生产形势通报

今年以来，全市上下在市委、市政府坚强领导下，牢固树立“隐患未消除等同事故”理念，通过“两个排查见底”集中整治，全面开展安全隐患整改工作，安全生产和消防安全形势持续平稳。

二、下一阶段安全生产和消防重点工作

主要是围绕宣城市近期陆续制发的一系列专项行动方案和安全生产、消防安全常态化工作抓好统筹推进和贯彻执行。

（一）抓好人员密集场所动火作业专项整治行动。市应急局、消防救援局牵头，各级各部门按照“三管三必须”“业务相近”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，全面对照落实《宣城市人员密集场所动火作业专项整治行动方案》各项要求。聚焦重点环节，全方位、拉网式开展隐患排查，横向到边、纵向到底，确保不留盲区、不留死角、不留空白。要加强人员密集场所动火作业管理，严格履职、各负其责、密切协作，强化监督检查，严厉打击无证作业、人证不符、假证上岗等行为。同时，要按照“谁的场所谁管理，谁动火谁负责”的原则，落实人员密集场所动火作业安全主体责任，指导和督促产权方、承租方、施工单位、承包单位、监理单位等主体准确认识并履行好自身责任义务，特别是对涉及到多个责任主体的动火作业，要依法依规完善相关审批手续、落实安全制度与规程。对违法违规开展动火作业的行为，要依法依规严肃处理处罚，情节严重的，视情予以行政拘留或移送司法机关立案查处。

（二）抓好消防安全大排查大整治行动。各级各有关部门要按照《宣城市消防安全隐患大排查大整治工作方案》内容，紧盯人员密集场所、工贸企业、低设防区域、群众重点关切领域等，全面深入开展隐患摸排整治，推动全市消防安全基础条件整体提升。住建局、城管局、应急局、商务局、民政局、文旅局、卫健委、教体局等主要行业主管部门要组织具体负责人和经办人认真学习和执行《行业部门检查指南》，消防救援局要加强工作指导和提醒，依法查处各类消防违法行为。

（三）抓好建筑保温材料安全隐患全链条整治行动。工信局、住建局、市场监管局、消防救援局、应急局等相关职能部门和属地要严格按照《宣城市建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》任务分工和时间节点要求，聚焦房屋市政工程建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆保温材料应用领域，强化问题导向，突出重点关键，全面提升建筑保温材料生产流通、质量评价、建设施工、排查修缮、使用管理等各环节安全水平。二季度各项目建设进度加快，物资人员流动频繁，容易因为疏忽和麻痹大意导致事故发生，要重点强化作业现场安全管控，督促施工企业严格履行审批手续，指导作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护人员；合理设置建筑保温材料堆放区和动火作业区域，保障消防安全距离，及时清理周边可燃物，设置临时水源和灭火器材，严格控制火源，严防违规施工作业引燃建筑保温材料。对涉及保温材料的限额以下小型工程（含拆除工程），推行属地备案制度，明确部门职责分工，加强安全指导，强化火灾风险防范。同时，要着力解决既有建筑外墙保温材料安全问题，包括冷库的安全监管问题，《行动方案》中已经明确了各相关部门的工作职责，各单位要遵照执行到位。

（四）抓好已知安全隐患整改。要坚决防止“重查轻治”问题发生，对发现的各类隐患，能立即整改的要立即整改，一时难以整改到位的，要指定专人盯防，督促责任主体逐一制定具体的整改方案，限期整改到位。对存在重大隐患、不能保证生产安全的，要坚决停产整顿；对于一般隐患，在加快整改的同时，一定要采取严密的防范监控措施，确保不发生次生事故；对于已经整改完成的隐患，要不定期开展“回头看”，严防问题再反弹。

（五）抓好安全生产常态化管理。各级各部门要聚焦推进安全生产治本攻坚三年行动，不断完善长效化工作机制，实现高水平常态化管理。各级各部门要加快构建安全生产和消防安全工作闭环，强化风险意识，注重关口前移、平战结合，以无当有、以小当大，及时把各类安全隐患消灭在萌芽状态。要层层传导压力，确保责任落实到岗位和具体的人。各行业主管部门要严格执行“三管三必须”要求，认真落实安全监管和行业管理责任，同时，要强化多部门会商研判和协调联动机制，确保日常监管工作无盲区、无漏洞、无死角。各级各相关部门要进一步强化应急指挥体系、物资储备体系、执法队伍等建设，严格落实24小时值班值守制度，常态化开展应急演练，不断提升应急处突能力。要强化监督执法，督促企业切实履行安全生产主体责任，真正把安全投入、安全培训、日常管理、应急救援落实到位。

（六）抓好自然灾害事前防范。春季易发大风天气，要着重关注其引发的树木和室外搭建物倾倒、高空坠物等安全风险。做好各种天气风险下的预案应对措施，加强巡查检查力度，及时消除各类安全隐患。5月份开始我市将进入汛期，降雨天气增多，强对流天气时有发生，要切实落实防汛准备工作，检验应急保障队伍，检修防汛排涝设备设施，检查防汛保障物资等工作落实情况，同时，要严防旱涝急转，做好抗旱准备工作，防范自然灾害等事件引发生产安全事故风险。

（七）抓好安全生产和消防安全宣教。各级各部门要充分利用好“5·12”全国防灾减灾日、全国安全生产月、消防宣传月等重要节点开展宣传活动。精心组织和开展好宣城市应急管理领域“安全生产 人人有责”专项普法活动，多题材、多角度做好分层分类宣传，面向企业主体和员工，有针对性开展安全生产法律知识普及、法律责任解读，持续深化以案释法、以案促改，选取企业生产经营活动中实际发生的，因安全责任意识缺乏、履职不到位、监管不到位等因素引起的安全责任事故案例，编发警示教育典型案例，帮助企业提升安全责任意识和风险防范能力。