——2025年3月29日在青龙乡第十六届人民代表大会第七次会议上

青龙乡党委副书记、乡长  邓龙虎

各位代表：

现在，我代表青龙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作总结

2024年全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及其主席团的监督支持下，在全乡干群的共同努力下，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”的目标定位，全乡经济社会发展呈现良好态势。一年以来，我们重点抓了以下工作：

一年来，我们全力以赴拼经济、抓项目，发展态势更加稳健。经济运行平稳有序。2024年全乡累计完成各项财政收入2060万元，完成一般公共预算口径税收收入273.73万元。完成固定资产投资3.85亿元，同比增长12.11%。限上商贸零售额达1206.7万元。完成工业产值2434万元，同比增长32.62%。项目建设稳步推进。坚持“投资为要、项目为王、服务为本”理念，以项目之进支撑发展之稳。雲间水韵文化旅游项目完成前期工作，于2024年10月开工建设，目前项目一期建设进度达70%。积极对接安徽泰乐玛科技有限公司多用途无人机项目，做好项目落地服务保障。同宁国华弘工程项目管理有限公司等4家第三方服务公司签订合同，通过引入专业服务力量，进一步优化项目服务能力。惠企服务精准直达。加强辖区内惠企、奖扶政策宣传，指导帮助企业充分了解政策、掌握政策、用好用活政策。建立企业包保服务制度，安排全乡干部包保联系辖区内76家企业，严格按照“无事不扰、有求必应”机制落实入企走访工作，完成“人找政策”向“政策找人”的转变。全年收集企业诉求、问题、建议50条，均已全部办结并取得企业认可，营商环境得到进一步提升。

一年来，我们多措并举提品位、增内涵，全域旅游更加兴旺。旅游业态欣欣向荣。立足生态环境优势，融合特色文旅资源，丰富多元消费场景，焕活情绪消费动能，塑造沉浸文旅消费体验，云深不知处、一只船、伴岛等村咖迅速走红，成为热门打卡点。元依溪谷完成改造升级，积极拓展露营、团建等服务项目。花间境·晓雾、真也天境之眸、心宅真也禅意等酒店相继开业，我乡旅游接待水平进一步提升。积极引导辖区内一批民宿完成提质升级，竹隐谷、竹溪月两家民宿成功获评皖美金宿，沁心湖成功获评皖美银宿。目前，全乡民宿、农家乐数量已达172家，较去年增长20%。文旅活动精彩纷呈。依托山水人文资源和特色赛事活动，努力打造文旅融合新名片。皖南川藏线10周年暨2024华东六省一市自驾盛典活动、2024宁国市“华呈祥”杯青龙湾自行车爬坡王挑战赛、2024“中国·皖美山水”骑行赛·皖南“川藏线”宁国站暨宣城市第二届自行车公开赛等省市级活动在我乡成功举办。积极加入市文旅宣传矩阵，联合抖音网红达人、专业影视制作单位等发布相关宣传文案及短视频，提升青龙乡村文旅知名度。结合特色产业和传统节日，成功举办“春茶飘香·品味自然”黄花云尖绿茶品鉴、“暖冬季·烟火集”民俗迎新年、元宵节舞龙拜大年等乡村节庆文化活动，让乡村旅游更显独特魅力。交旅融合赋能添彩。积极推进西北外环建设，全面提升皖南川藏线入口通行能力。完成宁国市S345美丽公路提升改造工程建设，实施X319青蒋路、X321后东路县乡公路升级改造，完成Y321港坑坞路、Y046黄花山路、谭莫路、情满love湾爱情公路、蟠坑岭隧道等一批生态旅游公路提升改造、养护和亮化彩化工程，以便捷高效、绿色多元的出行体验助力乡村旅游发展，获得群众及游客一致好评。

一年来，我们脚踏实地促融合、谋发展，乡村振兴更加坚实。农业基础夯实巩固。全年种植水稻、玉米等粮食作物97.93公顷，畜禽出栏量达137万羽，同比增长9.7%。巩固和完善农村基本经营制度，顺利推进第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点工作，并在全市推进会上作经验交流发言，获上级主管部门好评。持续推进高标准农田建设，完成西林村溢洪道建设及青龙村灌溉大塘堤岸加固工程，达到“旱能灌、涝能排”目标，有效提高耕种效率。粮食安全保障有力。坚决扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，整改98个流失耕地图斑、找回流失耕地152.5亩。坚决落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴1200亩20.4万余元，惠及全乡571户。持续强化农业防灾减灾能力建设，扎实做好病虫害防控工作，全年发布水稻病虫害测报预警7次，防治3000余亩次。高度重视农产品质量，完成农产品质量快检500批次。集体经济增收壮大。整合项目资金，通过盘活资产、发包出租等模式，多途径拓展集体经济增收渠道。2024年全乡村级集体经济收入总额达345.55万元，较上年增长61.74%，西林村村集体经济收入超过70万元，青龙村、龙阁村进入宁国市村集体经济收入百万元以上强村序列。乡风文明推深做实。着力培育文明乡风、淳朴民风，广泛开展“最美家庭”“身边好人”等评选，成功申报“宁国好人”2名。发挥村规民约作用，引导村民树立喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、修身齐家良好新风尚，累计开展各类移风易俗宣传活动10余次，受益群众达600余人。常态化开展群众性精神文明创建活动，累计举办“我们的节日”、送戏下乡、过大年等活动60余场次，惠及群众2000余人次。积极开展无偿献血公益活动，为文明乡风增添一抹鲜亮的“红色力量”。

一年来，我们大干快上提能级、优环境，乡村面貌更加和美。生态环境保护有力。扎实开展秸秆禁烧工作，全年无火点通报。严格落实河（湖）长制，乡村两级河长全年累计开展巡河550余次。持续开展禁捕退捕巡查工作，重点加强对青龙湾库区、水源保护地等重点区域巡查，清理取缔违规网具160余顶，清理非法竹排、平台17个，劝离违规垂钓568人。严格落实林长制，乡村组干部开展巡林2500余次，全年未发生重大森林火灾和病虫害疫情，完成封山育林1000亩，森林抚育6000亩，以生态增绿厚植乡村振兴底色，为打造宜居宜业和美乡村注入绿色发展新动能。持续做好野生动植物和古树名木保护工作，整合投入20余万元修复西林村一级古树罗汉松，成功打造“皖南川藏线 千年罗汉松”古树微景观，成为我乡又一热门打卡点。龙阁村依托生态资源，通过“低碳+旅游”模式，全力推进零碳乡村创建，成功获评宣城市首批“零碳乡村”。村容村貌提档升级。坚持规划引领，编制完成青龙乡国土空间总体规划、三个村村庄规划、青龙湾原生态旅游度假区旅游发展布局国土空间专项规划，绘就发展蓝图，指明发展方向。深入实施美丽乡村建设，全面完成青龙村南坞、龙阁村早里坞和小壁坑、西林村西茅坞4个村民组人居环境整治，整体工作在全市处于较好位次。开展农村环境卫生整治行动5次，动员群众100余人次，整改问题125个，有效改善各村环境面貌。扎实推进农村厕所革命，完成改厕76个，验收合格率100%。和美乡村由新向兴。投入500余万元完成龙阁村葛村省级中心村建设并顺利通过省级验收，完成道路升级1.4公里，完善村庄内道路绿化、亮化，新增旅游公厕、停车场、污水处理系统等基础公共服务设施。结合西津野渡葛村码头提升建设项目，全面优化配套基础设施，引导发展民宿产业，2024年葛村已投入运营民宿、餐厅4家，正在建设中9家，即将成为我乡又一个民宿集群，群众幸福感、获得感不断增强。

一年来，我们竭尽全力惠民生、促和谐，人民生活更加幸福。民生事业提质扩面。全面摸排低收入群体等重点对象住房安全，完成房屋安全鉴定41户，实施危房改造7户，土坯房治理27户，有效保障群众住房安全。全面落实惠民殡葬政策，2024年集中安葬率达100%。规范养老服务中心管理，不断提高集中供养率和供养标准。对全乡困境留守儿童开展新春走访慰问、“续航未来”助学、“圆梦大学·关工助力”爱心助学等系列活动，为困境留守儿童营造身心健康成长的良好社会氛围。按照“一套班子、统一管理”的办学模式，稳步推进青龙中心小学撤点并校工作，推动教育资源优化整合。社会保障均衡普惠。严格落实“四个不摘”要求，建立健全长效机制，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，稳步完成防止返贫监测帮扶集中排查工作，共排查农户3742户，核查预警线索97条。聚焦重点群体，做好贴心暖心的社会保障服务，累计发放城乡低保资金242户206.7万元、特困供养资金152户176.8万元、残疾人补贴资金324户34.1万元、临时救助资金3.9万元。核准计划生育家庭奖励扶助对象、特别扶助对象、独女户提标对象、奖扶扩面对象共1230人，累计发放124.1万元。完成25对孕前优生健康检查，定期随访参检对象120人次，组织400名育龄妇女参加宫颈癌筛查。开展就业困难人员再就业帮扶工作，全年帮扶各类就业困难人员323名。全力做好被征地农民养老保险工作，将符合条件的73人纳入被征地农民养老保障范围。基础设施迭代升级。投入移民项目资金126万元，完成荒塘坞、南田等8个村民组人饮水改造提升项目，保障860余人饮水安全。组织实施长岭、杨树坞等10余个村民组饮水点水源增补工程，有效解决村民饮水困难问题。完成农村供水保障工程项目青龙乡元村片区管网延伸工程及水阳江上游（宁国）水生态修复与治理一期工程验收，完成泉水湾水库引水渠修复工程，切实保障农作物灌溉用水。结合财政奖补项目实施，完成西林村长岭一组、西毛坞组等8个村民组8.2公里路段照明工程，共安装180盏路灯，解决沿线200余户夜间出行难题。

一年来，我们全心投入防风险、重安全，社会大局更加稳定。重点风险有效防范。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，扎实开展安全生产和消防安全“两个排查见底”集中整治工作，联合各部门聚焦燃气安全、危险化学品、烟花爆竹等关键领域，对工业企业、旅游景点、建筑工地、校园、养老服务中心等场所进行细致排查，共发现并整改一般安全隐患点390余处。扎实推进防溺水工作，对全乡63处重点水域配齐警示标识及救生设施，并在6处重点水域安装“云眼”监控摄像头，全天候不间断监视防范。大力开展森林防灭火巡查，全年出动隐患排查人员800余人次、宣传车200余次，发放宣传单册2000余份，开展森林防灭火演练，以“演”促防、以“练”备战，提升应急灭火能力，打造宣城市森林防火示范网格。基层治理更趋完善。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，全年共接待来访群众160余人次，化解矛盾纠纷57件，处置治安隐患18起，确保矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”。严格执行领导开门接访制度，全年共受理信访事项17件，及时受理率、按期答复率均达100%。大力开展集中反诈、反邪、禁毒、扫黑除恶工作，发放宣传材料4000余份。深入推进乡村警务，处置警情280件，群众安全感有效提升。强化公共法律服务参与基层治理，实现公共法律服务站全覆盖，受理法律援助、法律咨询20余件，开展普法宣传教育活动40次，新培育法律明白人6人。

一年来，我们坚持不懈守规矩、扛担当，自身建设更加有力。依法行政全面推进。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，持续推进“八五”普法。严格执行民主集中制，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和其他各类监督，高质量办好人大代表议案建议36条。深化政务公开，努力打造“阳光政务”，动态公开政务信息820条，全面提升政府工作公开化、透明化水平。政府效能持续提升。持续开展“青龙青语”青年干部讲堂和年轻干部“传帮带”活动，不断提升年轻干部理论水平和业务能力。围绕作风转变、形象提升的要求，完善《青龙乡机关管理制度》《青龙乡2024年度机关事业单位工作人员年度考核实施方案》，切实做到用制度管人管事。办理“12345”便民热线170件，及时回应人民群众合理诉求。廉政建设持续加强。多举措扎实推进党纪学习教育走深走实，坚持从细处着眼、深处着力、实处见效，切实做到将学习成果内化于心、外化于行，不断推进各项工作规范化。坚持勤俭节约，带头过紧日子，“三公”经费进一步压减。加强对规范公共资源交易、组账村管、村财乡管及“三重一大”等工作监督检查，强化重点领域廉政风险防控，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆为民务实清廉的政治本色。不断推深做实村级小微权力“监督一点通”平台宣传推广使用工作，规范各类信息公开，累计发布信息29437条，受理办结平台投诉件40件，满意度100%。

各位代表、同志们，2024年各项成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大有效监督、倾力支持的结果，是青龙人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表青龙乡人民政府，向各位代表，向所有关心、支持青龙发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前工作中还存在一些问题和不足，比如：全域旅游发展还存在短板，旅游项目偏少偏小、分布不均，旅游产业引领乡村发展的成效还不明显；基础设施和公共服务还有所缺失，与群众的期盼还有一定差距；部分干部素质与高质量发展要求还不相适应等等。对此，我们一定发扬钉钉子精神，采取针对性措施，切实加以解决。

2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的工作至关重要。2025年乡政府总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委、市政府的要求和乡党委的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，围绕“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”目标定位，乘势而上、砥砺前行，奋力开创美好青龙高质量发展新局面。为此，我们将重点抓好以下方面工作：

（一）提振乡域经济，激活发展“新动能”

强化项目建设。持续做好雲间水韵、西津野渡、双河漂流等旅游项目建设服务保障。不断推进葛村、洪村村庄景区化建设，坚持“微改造、精提升”，推动乡村旅游配套设施提质升级。结合大中型水库移民后期扶持资金230万元，推动青龙乡龙阁村移民新村改造提升项目落地见效。全力保障青龙湾EOD项目建设，完成青龙湾森林防火道建设项目140亩征收征迁任务，建设防火检查站3处。改善营商环境。创新服务模式，持续做好辖区企业、民宿农家乐等市场主体走访工作，切实为企业解决实际困难和问题，助力优化营商环境。紧紧围绕长三角一体化发展战略，积极融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，发挥“皖南川藏线”东入口乡镇战略、区位、环境、服务等综合优势，以“拼招商、拼项目、拼作风”为工作主线，推动旅游产业多元融合，加快文旅项目建设。培优特色产业。聚力打造区域品牌，开展“黄花云尖”品牌宣传推介，提升“黄花云尖”国家农产品地理标志品牌影响力，积极培育香榧、葛粉、葛洪豆腐等绿色农产品品牌。依托“皖南川藏线”沿线产业集群和绿美资源，联农带农打造集餐饮、住宿、休闲、文娱等于一体的民宿集群，开发具有青龙特色的乡村创意伴手礼，实现乡土物产区域联动，扩大特色农产品销量，提升品牌附加值。

（二）办好民生实事，回应民生“新期待”

筑牢社会保障防线。扎实推进城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，持续扩大社会保险覆盖面，提高参保率和保障水平。积极开展创业、就业技能培训，加强对就业困难群体就业兜底帮扶。用好上级反馈、干部排查、农户自主申报三条线，全面做好防返贫动态监测，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强民生事业发展。持续优化家庭医生签约服务，提升基层医疗服务水平。加大对农村低保对象、特困供养对象等重点人群的救助力度，持续推动适老化改造，有效改善特殊困难老人生活环境，提升生活质量。做好两癌筛查和免费孕前优生健康检查等工作，进一步提升辖区妇女健康水平和生活质量。着力办好老年学习点，将科普知识、文化活动、特色培训等纳入老年学习课程中，切实把“老有所学”民生实事落到实处。积极开展快乐健身“暖民心”行动，建设和改善健身设施，让快乐健身融入群众生活，让群众畅享健康生活。强化惠民项目建设。结合财政奖补项目资金，实施西林一组和九组人饮水、青龙村蒋家山河堤修复等工程，切实解决群众急难愁盼问题，提升民生福祉。完成青蒋路、株青路、农经－解带山路、元村路县乡公路升级改造项目和龙阁村早里坞农村公路高标准养护工程，优化乡村道路路域环境，提升群众出行舒适度和满意度。实施龙阁村小壁坑桥梁维修工程，持续化解交通风险隐患。

（三）守护绿水青山，绘好乡村“新画卷”

筑牢绿色生态屏障。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深做实河长制、林长制。加强水域岸线管控，做好河道日常管护。扎实推进青龙湾综合整治，严格落实长江“十年禁渔”，加强禁捕水域管理，严厉打击水上私排和违法垂钓。计划完成森林抚育和退化林修复国土绿化示范项目，提高森林资源管护质量。围绕青龙湾环湖森林步道，提升马鞍峰到大坝段森林步道，完善龙阁半山竹海森林步道。依托宁国市“以竹代塑”项目建设，打造民宿酒店场景应用。开展畜禽粪污资源化利用，推进化肥、农药减量行动。持续巩固秸秆露天焚烧管控成效，提高秸秆综合利用率。打造生态宜居名片。持续统筹推进青龙村徐村组、龙阁村小杨村组、西林村下西茅村组等村民组村庄整治行动，努力打造干净整洁、美丽宜居的乡村环境。常态化开展“十星清洁户暨最美庭院”等评选活动，强化村庄规划管理，加强长效管护机制建设，让农村环境从一时美向长久美转变。全力推进龙阁村和美乡村精品示范村项目、西林村安子千中心村建设，争取资金实施垃圾中转站管护提升、生态停车场和旅游公厕建设，提升村容村貌。推动农文旅融合发展。立足各村资源禀赋，依托高铁开通、西北外环（二期）通车后的发展契机，激活乡村旅游发展动能。青龙村结合青蒋路、元村县乡道改造提升，整合辖区杜鹃花、油菜花等旅游资源，探索发展露营、团建等项目。龙阁村依托和美乡村建设，全力提升基础设施建设水平，推动民宿产业高质量发展，努力打造景区化村庄。西林村围绕雲间水韵项目建设，落地茶园民宿及雲间漂流项目，带动周边旅游业态发展，推动西林村产业转型升级。

（四）维护社会稳定，做好治理“新文章”

推进乡村有效治理。扎实开展普法工作，加强防范非法集资、电信诈骗、禁毒禁赌宣传力度，提升群众法治意识。积极做好重点人群摸排管控工作，避免突发性恶性事件发生。全力抓好信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，确保信访工作有温度、有准度、有速度。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感、满意度双提升。深化文明乡风创建。深化农村精神文明建设，大力开展移风易俗活动，倡导文明新风。以创建文明村镇为抓手，开展群众喜闻乐见的文体活动，常态化开展理论宣讲、科普宣传、村民教育等文明实践活动。推动“志愿服务+旅游”深度融合，开展文明劝导、便民服务、爱心帮扶等志愿服务，为乡村旅游发展赋能添彩。聚焦阵地建设、多彩活动，为新时代传播文化、引领乡风提供平台。筑牢除险保安底线。继续深化“两个排查见底”集中整治工作，严格落实安全生产目标管理责任制，加强重大节假日安全隐患排查工作，针对旅游景点、民宿、人员密集场所开展消防隐患排查并督促问题整改到位。保持防溺水工作高压状态不松懈，筑牢青少年防溺水安全防线。持续加大食品安全监管力度，增加检查频次，强化执法检查，严厉查处各类违法违规行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。持续加强校车安全管理，配备2名随车照管人员，不定期组织校车驾驶人、安全员进行安全教育培训，构建学生交通安全防线。坚持对森林防灭火工作进行统筹安排，将责任落实到村到组，切实把防火责任落实到工作的各个环节，确保各项森林防灭火措施落实到位。扎实开展地质灾害隐患排查整治工作，紧盯重点部位和薄弱环节，加大监测预警力度，强化隐患排查和除险加固，不断提升地质灾害防范和应对能力，力求将地质灾害风险隐患消除在萌芽状态。

（五）强化效能建设，迈上发展“新台阶”

强化法治意识。深入学习习近平法治思想，始终运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范执行“三重一大”决策制度，扎实推进乡镇合法性审查等工作，组织单位在编公务员参加“在线学法考法”活动，坚持依法行政、依法履职、依法办事。深化政务公开，高质量办理便民热线诉求。主动接受人大、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见，高效办理人大代表议案和建议，让行政权力在阳光下运行。增强履职能力。持续开展“青龙青语”青年干部大讲堂、青年读书分享会和年轻干部传帮带活动，打造一支政治素养高、业务能力强的基层年轻干部队伍。落实乡村干部网格化管理制度，切实帮助解决群众急难愁盼问题，不断巩固群众基础。落实考核奖励制度和容错纠错机制，通过 “优秀党员”“优秀网格员”等优秀评比有效增强工作水平和服务质量，激发工作热情和积极性，发挥引领示范作用。狠抓作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。树牢“过紧日子”思想，全力压减非必需支出，确保每一笔资金都花在刀刃上、用在紧要处。全面加强党风廉政建设，坚定不移把严的基调、严的措施坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现干部清正、政府清廉、政治清明。大力弘扬真抓实干、担当作为的优良作风，把作风建设有机融入日常工作，借助日常督查、定期通报、及时约谈等手段，时刻敲响思想警钟，让全体干部保持警醒，营造风清气正的工作氛围。

各位代表，同志们，实干成就梦想，奋斗创造辉煌。面对新的发展形势，我们要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地、埋头苦干，保持定力、鼓足斗志。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创现代化美好青龙经济社会高质量发展新局面！