2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持积极履职、主动作为、守正创新，着力提升法治政府建设、服务保障发展、公共法律服务、基层社会治理，持续推动司法行政工作高质量发展。

一、2024年工作开展情况

（一）坚持统筹统揽，着力提升法治政府建设水平

一是认真落实全面依法治市重点工作调度机制。采取“定期调度+专项调度”形式，及时掌握法治建设重点工作进展情况，督促、协调解决推进过程中遇到的问题。组织开展党政主要负责人述法评议工作，推动党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责。组织开展法治建设专项督察，配合市委巡察工作同步开展法治建设专项检查2次。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，将习近平法治思想作为各级党委(党组) 理论学习中心组重点学习内容和党校主体班次重点课程，全年协调推动各级各部门共开展党的二十届三中全会精神和习近平法治思想专题学习300 余场次。二是深入落实法治领域改革工作任务。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，共摸排问题18个涉及资金971万，其中“免审即享”11个，涉及资金549.18万。将政治理论、党性教育、专业法律知识、执法技能等纳入年度执法培训计划，举办法治专门队伍和法律服务队法治培训3场次5天，240余人次参加学习。深入推进“综合查一次”试点改革，创新推出“两统筹一次查”，该项工作开展以来，各行政执法单位共对试点区域内的192家制造业企业开展“两统筹一次查”，减少入企检查312家次，检查次数下降约60%。现场指导企业整改问题隐患1133个，立案查处12起，其中从轻处罚5起。相关经验做法获省委主要领导批示，试点成果作为样本在宣城市范围复制推广，并被人民网、安徽新闻联播等多家媒体广泛报道。三是进一步规范法治保障工作。严格落实市政府重大行政决策和行政规范性文件合法性审查制度，全年共审查政府重大合同21件、政府常务会议（市长办公会议）议题116件，审核市政府行政规范性文件草案21件、印发17件。积极协助市委、市政府和相关单位依法依规解决复杂疑难和历史遗留问题，对龙潭抽水蓄能电站、万家水库、宣绩高铁等重点项目全过程跟踪、全领域参与、全环节把关。建立乡镇（街道）合法性审查“月报告、季调度、年考核”制度，举办技能竞赛、案卷评查等活动，全年各乡镇(街道)累计审查重大决策7件、行政规范性文件12件、政府合同24件、上会议题1315件。进一步拓宽行政复议申请渠道，在全市设立了市、县两级“行政复议申请代收点”19个，实现依托基层司法所建立市、县行政复议申请代收点全覆盖。2024年共收到行政复议申请80件，受理72件，已受理案件中办结73件（含2023年度结转3件），截至目前行政复议后提起的行政诉讼案件及其他以市政府为被告提起行政诉讼案件无不利判决。组织协调做好全市行政应诉工作，2024年全市行政应诉案件64件，各行政机关作为当事人开庭审理的行政案件51件，行政机关负责人出庭应诉率一直保持在100%，主要负责人出庭应诉率逐年提升。四是全面推进“八五”普法工作。完成村（居）法律顾问与446名村(居)“两委”委员身份“法律明白人”的结对子，签署结对合作协议书。编撰“法律明白人”应知应会手册14期，开展法治讲座、法治宣传等活动共计87次，吸收“法律明白人”参与社会事务78次、引导法律服务52次，共同研究解决问题98件。2024年共完成了66项普法工作联动事项。推出宁国市首部“法治剧本杀”，通过“角色扮演+推理体验”的互动方式，打造青少年沉浸式学法新课堂。拍摄农村土地流转纠纷案例微视频，展现优秀“法律明白人”扎根一线、助力社会治理的生动故事，被中国普法、安徽司法等媒体专题推送。开展“新春访万企、助力解难题”“服务实体经济，律企携手同行”“法律服务进百企”等专项法律服务300余次，走访企业270家次，开展“法治体检”80余次，梳理法律风险点、提出法律建议203条，出具书面合法性审查意见70余件。

（二）坚持依法治理，着力保障平安宁国建设

一是社区矫正工作提质增效。坚持以“时时放心不下、事事心中有底”的工作责任感，严格“每月矫情分析会”、实地走访、风险排查等工作措施和工作机制落实。严格落实社区矫正对象全方位管理，组织开展风险等级社区矫正对象排查管控、个别谈话教育等工作，动态评估、滚动摸排A、B类社区矫正对象，依法落实分类管理和包保稳控责任。综合运用信息化手段，加强动态监管及状态研判。2024年底，在册社区矫正对象240名，未发生极端暴力案事件、严重脱漏管事件和重大负面舆情事件，监督管理、教育矫治效果逐步显现。二是安置帮教工作有序有效。常态化组织开展安置帮教工作调度和督导，着力提高安置帮教工作规范化水平。对全市安置帮教对象开展全方位走访排查，按照实际情况推进分级管理服务举措。2024年底，全市安置帮教对象1354人，重点对象53人，累计开展上门走访、见面核查2394人次，通过申请低保、发放帮扶救助金、协调解决就业等方式帮扶45人次。成功为罪犯家属提供了远程会见576人次。三是人民调解工作亮点纷呈。拟定《关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见》《宁国市专职人民调解员考核办法》，进一步明确主体责任，细化工作职责，优化保障机制，提升人民调解工作规范化水平。坚持矛盾纠纷月度研判、月例会、月专报制度，充分发挥多元解纷机制作用，加强信息互通，着力提升对矛盾纠纷信息收集、预警研判、分级处置的综合能力。深入推动矛盾纠纷“大排查、大走访、大化解”专项行动，认真贯彻落实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，2024年，全市各调解组织共调处纠纷3938件，成功化解3937件，有效维护了社会和谐稳定。

（三）坚持多措并举，着力提升公共法律服务水平

一是持续做好法律服务管理工作。整合司法行政干警、律师、公证员等法律服务资源，组建企业法律服务团队，提供优质高效服务。优化律师公益性服务，完善“万所联万会”工作机制，开展“法律服务进百企”“新春访万企、助力解难题”等专项法律服务。在律师行业开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，新成立律师党支部1家，联合党支部1家。2024年共走访企业616家，政策宣讲51场次，梳理企业法律风险并提出法律意见建议261条。二是持续优化公共法律服务体系。紧紧围绕《宁国市公共法律服务体系建设规划》（2023-2025）工作任务、工作目标，抓基础、补短板、强弱项，持续推进我市公共法律服务体系标准化规范化建设。印发《宁国市法律援助案件指派办法（试行）》、《宁国市法律援助案件旁听庭审工作制度》、《宁国市法律援助值班律师工作职责》等制度，对法律援助案件的受理、指派、办理、监督等环节进一步规范并形成长效机制。投放5台法律服务自助终端机，充分发挥“公共法律服务掌上服务大厅”及“皖事通”公共法律服务平台服务功能，持续深化法律服务办理“掌上办”“指尖办”。持续开展“法援惠民生”品牌建设，2024年共受理法律援助案件641件，提供认罪认罚等刑事法律帮助387件。三是持续推动公证服务便民惠民。充分发挥公证职能作用，便民服务更加优质高效。2024年共办理各类公证业务1161件，其中国内公证778件，涉外公证383件。

（四）坚持从严治警，着力提升队伍建设水平

一是持续加强政治理论学习。始终把政治建设摆在首位,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2024年，累计开展党组理论学习中心组学习15次，党组书记上党课2次，集中研讨11次。二是持续加强纪律作风建设。认真履行党风廉政建设第一责任人责任，抓好党组主体责任和党组书记责任清单落实。建立完善领导班子和机关科室挂点联系司法所、基层所困难问题定期提交反映等工作机制，及时协调解决基层工作中存在的困难和问题。持续开展“干部队伍工作素质和能力作风双提升行动计划”，重点加强年轻干部培养，着力提振工作状态、提高工作水平、提升工作质效。常态化坚持“局长谈话日”制度、分管领导与分管科室、联系司法所谈心谈话制度，及时了解干部工作状态、生活状态、思想状态等。健全完善平时考核工作机制，建立公务员平时考核正、负面清单评价机制，实行季度考核，与年度考核挂钩。三是持续做好巡察整改工作。认真做好省委巡视、市委巡察、经济责任履行情况审计反馈问题整改工作，做实整改落实“后半篇文章”。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划和“八五”普法的收官之年，全市司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，锚定“忠诚尽职、奋发作为、守正创新、奋勇争先”工作主题，立足“一个统抓、五大职能”，深入开展“法治政府提质”“营商环境提优”“公法服务提档”“基层治理提效”“作风能力提升”行动，力争在法治政府建设、优化营商环境、公共法律服务、基层社会治理、从严管党治警等方面走在前、做示范。

（一）深入开展“法治政府提质”行动，力争在法治政府建设上走在前、做示范。以法治建设“一规划、两方案”终期评估和“八五”普法规划终期评估验收为契机，高质量完成“八五”普法任务，组织开展法治建设工作“回头看”，进一步夯实法治工作基础，提升普法工作实效。更好发挥依法治市办统筹协调和司法行政部门法律服务保障、政府参谋助手、法治监督指导等工作职能，推动法治政府建设和依法行政工作取得新突破。

（二）深入开展“营商环境提优”行动，力争在优化法治化营商环境上走在前、做示范。以“综合查一次”省级试点改革为契机，进一步巩固“两统筹一次查”改革工作成果，创新实施“信用+监管”等有效方式，试点推行评分赋码管理。协同开展“无证明城市”建设工作，推深做实证明事项告知承诺制。组织开展规范涉企执法专项行动，规范和改进行政执法行为。推进严格规范公正文明执法，进一步规范行政裁量权基准认定和管理。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，完善基层综合执法体制机制。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，进一步扩大行政给付、奖补扶持、税收优惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。

（三）深入开展“公法服务提档”行动，力争在全面提升公共法律服务水平上走在前、做示范。聚焦群众“急难愁盼”，发布并组织实施好2025年度“法治为民办实事”项目。持续推进现代公共法律服务体系建设，加快推进乡村公共法律服务标准化、信息化建设。深入实施法律援助民生工程。推进公证体制机制改革，深化“减证便民提速”，提升涉外公证质量，探索开展金融“赋强公证”，更好发挥公证司法辅助功能。

（四）深入开展“基层治理提效”行动，力争在全面提升基层治理水平上走在前、做示范。完成“新时代司法所高质量发展三年行动”收官，进一步提升全市司法所规范化建设水平。坚持和发展“枫桥经验”，不断拓展、深化“握手言和”调解品牌，积极推进“一站式”解纷体系建设，加强调解组织、队伍规范化、专业化建设。推进重点人群分期分类分级管理，持之以恒抓实抓好社区矫正、安置帮教对象等重点人群服务管理工作，加强各类风险隐患动态摸排和闭环式处置化解，守好守牢风险防范和信访维稳底线。

（五）深入开展“作风能力提升”行动，力争在全面提升从严管党治警水平上走在前、做示范。坚持把深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神摆在首位，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、凝心聚力。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，进一步压紧压实党的建设、党风廉政建设、意识形态、维护社会稳定工作责任制。持续加强干部教育管理，着力提升干部队伍的政治能力、实践能力、业务能力、创新能力、担当能力等。加强司法行政机关政风、公共法律服务行风建设，持续巩固党纪学习教育成果。