——2025年3月27日在霞西镇第十八届人民代表大会第七次会议上

陈世立

各位代表：

现在，我代表霞西镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾 

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，高效统筹经济社会发展、乡村全面振兴、项目服务保障等任务，抢抓机遇，攻坚克难，积极应对各种挑战，圆满完成全年各项目标任务。

一年来，我们主要做了以下工作： 

一、聚力抓项目、优服务、提质量，综合发展实力持续增强

一是经济运行稳中有进。紧抓经济社会发展，高质量发展“稳”的格局不断巩固，“进”的动力逐步增强。全社会固定资产投资同比增长13.7%；新增一家规模以上工业企业，规模以上工业增加值同比增长1.7%；实现财政收入718.75万元。荣获“2024年宁国市推动县域经济高质量发展贡献奖先进集体”称号。二是项目招引精准高效。全力“招大引强、培新育优”，持续加大产业招商力度，组织赴浙江、江苏等地对接洽谈10余次，全年完成有效招商信息3条，任务完成率100%，其中1个项目签约落地。总投资960余万元、年产300万套汽车零部件制造项目落户霞西村，总投资3000余万元、年产250万尾观赏鱼项目落户虹龙村，总投资1600余万元灵绍线宁国段地线融冰项目落户石河村。落实镇级领导干部联系帮扶重点项目和企业制度，切实为企解难，深化“互联网+政务服务”应用，简化办事流程，高效办结企业诉求60条，营商环境持续优化。三是重大项目扎实推进。实行重点项目专班轮值制度，联合多部门成立环境保障专班，全年共调处涉重点项目各类纠纷60余起，有效维护项目施工环境，保障项目建设高效推进。宁国抽水蓄能电站建设持续提速，完成年度计划投资6亿元，累计完成投资16.59亿元，占概算总投资额的21.27%。成立宁国龙潭抽水蓄能电站征收征迁工作专班，完成房屋征迁142户，完成率100%；土地征收2772.84亩，完成率超98%，以“大干快干100天”的“霞西速度”获市委、市政府充分肯定，荣获市“2024年度征收征迁工作先进单位”称号。7月31日宁国龙潭抽水蓄能电站正式开工，全年累计完成投资6.46亿元，占概算投资完成率7.74%。配套安置区、红星公墓三期等工程建设稳步推进。

二、致力兴乡村、育产业、富农民，乡村振兴战略扎实推进

一是现代农业优化升级。持续培育新型农业经营主体，新增家庭农场4家，获评安徽省示范家庭农场1家。全方位夯实粮食安全根基，完成流失耕地找回479.09亩，新建及改造提升高标准农田4900亩、平整土地559.72亩，修缮灌溉水渠13.3公里、塘坝12座。培强做优特色种植养殖产业，加快农业产业配套，投资210万元，建成霞西农事服务中心，为打造集种植、加工、销售为一体产业配套服务中心夯实基础。依托安徽霞西山水农业发展有限公司，积极对接乡投集团合作种植小香薯130亩。新型高密度淡水鱼养殖业成效渐显，年产250万尾观赏鱼项目开工建设。二是文教事业蓬勃发展。以全域旅游规划为引领，积极对接、系统谋划“电站+旅游”发展。充分挖掘“小三线”工业旧址、白茂古村落等现有资源，规划打造集旅游观光、农耕体验等功能于一体的旅游区。虹龙村成功举办首届茶叶采摘节，霞西村入选2024年安徽省“四季村晚”秋季“村晚”示范展示点。高度重视教育事业发展，投入18万元用于霞西幼儿园融合提升，进一步提高全镇幼儿教育发展质量。开展爱心助餐行动，每年对接爱心企业资助霞西学校4万元用于提高学生午餐标准。三是富民强村步履坚实。持续扶持壮大村级集体经济，实现经营性收入575.28万元，6个村集体经济收入均跻身50万以上，其中霞西村、虹龙村、石河村村集体经济收入超过100万元。强化规划引领，全面完成镇国土空间总体规划及6个村2021—2035年村庄规划编制。

三、着力美环境、推升级、优设施，城镇综合面貌显著提升

一是基础设施全面提升。围绕交通、水利、乡村建设等谋划实施33个镇级重点项目，均已如期建成见效。投资399万元，完成3.8公里X304周塔路虹龙至犁铧尖段县乡道升级改造工程；投资99万元，完成1.8公里石柱村联网路项目；投资85万元，新建霞西村石崇湾大桥；投资15万元，新建石柱村羊毫山组林区道路2公里，拓宽维修道路3.2公里。完成1公里石河村徐坞口至村委会受损道路维修工程、S466省道霞西村茶坞口、上门村九十九湾道路隐患点整治工作。对上争取资金500万元，实施8.5公里老宁虹路不重复路段修缮硬化工程。统筹用好农村公益事业建设财政奖补资金145.1万元，实施霞西村、朱村村部分村民组硬化路建设。开展水利工程安全隐患整治，投资158万元完成虹龙村百子山河道改河挡墙新建工程、朱村村水毁河堤修复工程；投资576万元完成虹光水库、茶村水库除险加固工程。二是乡村风貌提质焕新。常态化开展重点项目施工现场环保检查，推深走实建筑垃圾管理排查整治专项行动，积极开展扬尘治理和养殖粪污处理专项行动。全面推进垃圾“分收统运”，改造升级垃圾转运点。扎实推进农村“厕所革命”，投入28万元新建及改造卫生户厕124户。实施农村危房改造3户，推进农村土坯房整治工作，拆除房屋110户、修缮19户，完成全镇监测对象居住房屋安全鉴定工作。巩固提升人居环境整治工作，重点开展虹龙村百子山组等四处村庄整治。霞西村获评和美乡村常态化管护先进村，虹龙村百子山组获评“最美自然村”称号。加大乡村道路维护、养护工作，投入20余万元常态化开展56公里路域环境整治工作。三是生态底色不断厚植。牢固树立“两山”理念，扎实做好森林防火、秸秆禁烧常态化巡查等工作，完成义务植树4万余株、森林抚育8000亩、毛竹林收储5000余亩。安徽省首批林票发行仪式在我镇举行。开展10公里生物防火林带建设，新建朱村村森林防火蓄水池。整改完成中央、省生态环保督察反馈突出生态环境问题，实施耐磨铸造行业专项整治行动，指导辖区2家耐磨铸造企业完成优化提升并通过验收。

四、倾力办实事、强治理、暖民心，人民生活品质稳步提高

一是民生保障扎实有力。扎实做好低保、特困供养、退役军人优抚、残疾人两补等各项补贴类民生资金发放工作，累计发放各项惠民补贴资金1407.38万元。强化“一老一小”服务保障，整合上门幸福苑、虹龙敬老院资源，提升霞西养老服务中心管理效能和服务质量，帮助留守困境儿童点亮“微心愿”100余个。严格落实“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重保障政策，城乡居民基本医疗保险参保人数14126人，参保率98.33%，办理临时救助26人次，救助金额共计11万元。开展免费孕前优生健康检查55对、适龄妇女“两癌”免费筛查601人次，新增奖特扶人员518例。新增4户动态监测对象，对14户监测户精准制定帮扶措施。二是和谐善治走深走实。健全网格化服务管理工作体系，全面推行干部常态化入户走访工作制度。坚持发展新时代“枫桥经验”，办理完结群众来信信访事项14件、网上来信事项3件，排查梳理、化解各类矛盾纠纷87起，妥善处理公安部门推送涉稳隐患15起。积极帮助辖区农民工进行维权，处理涉农民工维权事项52起，涉及金额达600余万元。严格落实扫黑除恶“打早除小”专项行动，加密开展防溺水安全教育、“护苗·绿书签”等行动。持续开展安全生产和消防安全“两个排查见底”集中整治工作，检查单位及经营户117家，摸排并完成整改一般隐患69处。三是幸福安居稳步增进。依托新时代文明实践所（站），开展志愿服务活动50余次，配合开展“送戏下乡”和“送电影下乡”活动24场，开展我们的节日系列活动7场。入选“宁国好人”2人，获评市“优秀服务志愿典型”1人、“两会青年志愿服务先进工作者”2人。积极组织参加市极端午龙舟赛、职工篮球赛、乒乓球、羽毛球赛等体育活动，均获良好成绩。深化“老有所学”行动，多形式拓宽教学内容，让“夕阳”生活更加丰富多彩。积极回应人大代表关切，投资50万元在6个村15个主要路口新建公交站台。加快推进城乡供水一体化建设，霞西镇水厂提升改造、上门水站项目建设基本完成并投入使用。

五、大力抓改革、转作风、塑形象，政府自身建设不断提升

一是政治建设持续加强。全面落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干要求，牢固树立和践行正确政绩观，政府办事效率、服务效果、治理效能进一步提升。制定实施《霞西镇干部学习例会制度》，开展干部学习例会12次，以专题辅导、工作复盘等形式，推动镇村干部政策水平和实践能力融合提升。二是依法行政持续推进。全面提高依法行政效能，持续巩固法治基础，增强法治效能，深入推动法治政府建设进程。主动接受人大依法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议21件，见面率、答复率和满意率均达100%。全面实行阳光政务，主动公开政府信息1020条，政府工作透明度进一步提高。积极高效回应群众诉求，办理完成“宁呼我应”“12345便民服务热线”等各类工单200余件，按时办结率100%。三是廉政建设持续深化。扎实开展镇村两级工程项目建设领域专项督查，严查征收征迁、补偿安置中的违纪问题，从严规范各类政策奖补资金使用。积极配合完成十五届宁国市委第八轮巡察第三巡察组巡察霞西镇及所在村党组织工作，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化成果运用，让群众切实感受到集中整治取得的实实在在成效。

此外，工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用进一步发挥，人民武装、统战、民族宗教、关心下一代等工作取得了新进展。

各位代表，事非经过不知难，人间万事出艰辛。过去一年，霞西各项事业取得了来之不易的成绩，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、关心支持的结果，是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在这里，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民、向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持霞西发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：一是现代农业规模化、品牌化、市场化程度不高，农产品转化率需要进一步提升；二是村集体经济总量不大，增收路径不宽、办法不多，实现乡村全面振兴还需努力；三是社会治理还有短板弱项，公共服务及基础设施建设与人民群众期待还有差距。对此，我们将正视不足、直面矛盾，采取务实管用的措施，切实加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是霞西镇夯基蓄势、激发潜能、全方位推动高质量发展的关键一年，做好全年各项工作意义重大。2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以乡村振兴为目标，以项目建设为抓手，突出工作重点、把握关键环节，统筹高质量发展和高水平安全，奋力开创霞西经济社会高质量发展新局面，加快构建新时代幸福美丽霞西新篇章！

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入、全社会固定资产投资额与上年持平，农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

围绕目标，重点做好以下几个方面的工作：

一、聚力项目建设，推动经济发展量质齐升

一是聚焦项目优服务。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，持续做好抽水蓄能电站等重点项目建设服务保障，做好项目建设区域内矛盾纠纷化解工作。认真落实镇领导班子成员包保企业走访责任制，加密走访频次，切实为企解难题。二是聚焦项目保建设。继续做好宁国龙潭抽水蓄能电站征收征迁扫尾工作，稳步推进移民安置点及对外衔接道路项目、塔里至山鸡岭便道项目建设。谋划确立31个镇级年度重点建设项目，明确责任人及工作时间安排，定期调度、动态管理，确保项目建设有力有序，以项目建设助力经济发展。三是聚焦项目谋发展。坚持“稳”中求进，紧盯国家政策和投资导向，营造良好投资发展环境，以辖区抽水蓄能电站项目建设为契机，深入挖掘本地企业及在外成功人士资源，持续“招新引优”，探索吸引优质企业和投资项目落地，助力经济发展。

二、坚持统筹布局，深耕乡村振兴善作善成

一是深度聚焦产业发展。高质量推进石柱村1000亩高标准农田建设，分类有序做好耕地“非农化”“非粮化”整改。继续推进淡水鱼养殖场——全省最大规模“鲥鱼”养殖基地建设，推进年产250万尾观赏鱼项目尽快投产，打造全市渔业产业霞西板块。依托安徽霞西山水农业发展有限公司，打造红薯种植、加工、销售全产业链，培育农业产业发展新增长点。二是持续提升基础设施。加快推进S466省道3.5公里路段提升改造工程、X304周塔路白茂至高山脚段县乡道提升改造工程、Y065县乡道1.35公里养护工程，实施石河村联网路和老虹石路不重复路段硬化项目，新建、修缮石柱村林区道路8.3公里，完成宁虹路配套设施工程、朱村村高桥组危桥养护工程。三是加快建设和美乡村。扎实推进农村人居环境优化提升和长效管理，计划投资160万元打造虹龙村省级中心村。积极谋划实施3处村庄整治点项目。继续推进土坯房整治、农村改厕及后期管护工作，确保88户改厕任务顺利完成。深入践行绿色发展理念，加强秸秆禁烧、养殖粪污、扬尘污染管控力度，持续推进山核桃山场整合改革，破解碎片化经营困境，完成1000亩毛竹林收储工作。

三、厚植民生根基，情系民之所盼彰显温度

一是民生基础提质增效。加快推进村卫生室硬件设施升级改造，坚决落实教育领域校园安全、义务教育保障相关政策。主动对接上级做好就业岗位推介及就业帮扶工作，不断提升辖区人员就业率。利用2025年度财政奖补资金开展入户道路硬化、村容村貌提升等民生期盼事项建设。加速实施5个农村供水保障项目小型分散供水工程和石河村饮水复建工程。二是文旅事业深化发展。依托新时代文明实践所（站）建设统筹规划活动室、农家书屋等文化功能室。结合白茂古村落、羊毫山等文旅资源，进一步挖掘增强传统文化生命力。积极发挥自身独特交通区位优势，探索“四好农村路+”模式，为“电站+景区”全域旅游一体化发展夯实基础。三是社会保障巩固提升。重点突出为民解困，落细落实普惠政策。进一步扩大医疗、教育、临时救助、养老服务等专项救助覆盖面，持续关注低收入群体，做好防止返贫动态监测和帮扶工作。

四、筑牢安全屏障，推进社会治理久久为功

一是深化基层治理，提升服务水平。持续完善基层治理体系，充分发挥镇村组三级网格作用，建强用好村民组长、网格员、党员中心户队伍。坚持领导接访约访制度，畅通群众诉求渠道，严格落实信访包案责任制，限期化解群众矛盾纠纷。二是深化平安建设，维护辖区和谐。按照“一岗双责”“谁主管谁负责”和属地、属事原则，强化风险源头管控，继续健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会治理格局。三是深化安全生产，筑牢发展底线。结合《霞西镇安全生产联企工作机制》常态化开展安全生产联合包保检查工作，按照“三管三必须”原则，做好重点项目安全生产监督保障工作，以“两个排查见底”专项行动为契机，持续做好安全生产和消防安全大排查大起底，做到隐患早发现、早整治。

五、坚守初心引领，强化自身建设稳健笃行

一是学思践悟依法行政。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为必修课和长期首要政治任务。依法接受人大监督，高质量办好人大代表议案建议，认真履行审查、集体讨论等程序，切实做到科学、民主、依法决策。二是实干提效抓落促行。聚焦人民群众关心的医疗教育、基础设施、环境治理等方面，以群众呼声作为工作方向精准发力，牢固树立“抓落实”的思想，对作出的决策、定下的事情“马上办”，对已部署的工作跟踪问效“马上抓”。三是强化防控廉洁从政。深化党风廉政教育和反腐败教育，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦“关键少数”，关注重点领域，加强廉洁风险防控，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表，奋楫扬帆风浪高，擘画蓝图启新程。2025年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，高举旗帜、携手同行、奋发有为，坚定不移地完成全年经济社会发展各项任务，为构建新时代幸福美丽霞西作出新的更大贡献！