各位代表：

现在，我代表甲路镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，也是我镇经济社会发展承压前行、砥砺奋进的一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，实字为要、干字当头，实现了经济社会平稳健康发展。

全年完成固定资产投资5784万元；规模以上工业产值1.21亿元；完成财政收入4472.6万元，其中：税务部门完成1574.4万元，一般公共预算收入2813.5万元；村集体经济经营性收入、农村人均可支配收入均实现稳步增长。主要做了以下四个方面工作：

一、坚定聚焦乡村振兴，发展根基不断夯实。政策机遇争取有力。紧抓道路通达水平，争取市级交通重点项目，投资560万元率先完成南部乡镇联网路—南杨路建设，成功链接皖南“川藏线”越野路线。聚焦现代农业发展，争取资金510万元完成荷花塘、元川片高标准农田建设，农业生产条件显著改善。整合各类项目资金500余万元，完成枫山村省级中心村建设，镇域风貌水平和村级人居环境得到显著提升。突出除危排险加固，争取资金420余万元，完成庄村村阴山坪滑坡治理工程、南山坑泥石流地质灾害治理工程。重大项目推进有序。全力保障宣绩高铁项目开通运营，完成震损房屋协议签订113户，复垦复绿临时用地557亩、复建提升施工便道6条，项目涉及道路水系逐步恢复，宣绩高铁两侧在册安全隐患问题全部整改清零。投资3000余万元集镇水厂改造提升项目实现并网供水，制约甲路集镇多年的吃水难问题得到根本解决。有序推进甲路长坞、塔上、焦家和石门黄茂坪小微供水工程建设。积极助企纾困，源林食品改扩建项目一期工程顺利竣工投产。乡村面貌积极有为。守住粮食安全底线，完成水稻、油菜等基本农作物种植。坚守耕地保护红线，完成各类不实图斑核查整改，找回流失耕地568.8亩。启动二轮土地承包到期再延长30年试点工作。纵深推进“小山变大山”改革，截至目前，全镇建成山核桃现代科技示范基地6个，完成改革村民组10个，3.5万余亩山核桃林地实现除草剂全面禁用。学习运用“千万工程”经验，完成甲路锦合、枫山竹坞2处村庄整治点建设，村庄面貌焕然一新。完成农民建房审批24户，新建改厕101户。推动农文旅融合，建设竹马文化馆，举办竹马灯展演等活动。进一步提升花林畈水草路坝等基础设施建设，积极招引项目主体，成功承接“皖南川藏线10周年”活动，培育乡村旅游新亮点。创新招商方式，开展“为企优环境”活动，积极打造优质营商环境。

二、始终注重惠民利民，民生事业协调发展。基础设施提档升级。投入165万元，完成枫山高桥、桑树坑、竹坞，甲路中兴河堤等移民后扶项目4个。投入112.4万元，完成甲路月塘段道路拓宽、石门山脚下河堤修复、庄村榨里坞及吴村、石门汪洋塔通组道路等农村公益事业财政奖补项目建设。整合资金530余万元，实施吴赵路大中修，周元路改扩建，周主路危桥拆除重建，元川桥、新河桥除险改造，下岩水毁修复和菜边坞、五里亭滑坡治理，一大批“民声民愿”事项得到实施。底线民生把稳兜牢。贯彻落实各项惠民惠农补贴政策，扎实做好惠农资金补贴管理发放工作，发放各项补贴资金953.2万元。持续巩固“三保障一安全”，排查整治自建房229户，鉴定治理土坯房40户，危房改造4户。加强动态监测，全年新增纳入监测对象3户8人，为全镇9户监测户制定“一户一策”精准帮扶，效果明显。精准落实社会救助兜底保障，新增农村低保15户18人、特困供养10人、办理临时救助20起、慰问重点优抚对象35人。社会事业更加多元。深化“一老一小”服务，持续做好老年食堂用餐、老有所学、快乐健身等工作，完成居家适老化改造项目10户，儿童微心愿29个，发放“续航未来”“金秋助学”等助学金11人。城乡居民基本医疗保险征缴率达97.05%。开发大学生实习岗位15个，开办就业技能培训班2期，帮助辖区群众提升自身技能，增强就业能力。依托新时代文明实践所（站），开展志愿服务活动50余次，“送戏下乡”等文体活动20余次。常态化开展身边典型评选，获评省三八红旗手1名、宣城好人2名、市“最美家庭”2户、市“最美媳妇”2名。

三、深耕细作社会治理，发展大局和谐稳定。生态环境稳步向好。牢固树立 “绿水青山就是金山银山” 的理念，整改完成省、市环保督察反馈突出生态环境问题3个。持续开展“散乱污”企业排查清理整治，常态化开展秸秆禁烧、扬尘污染、污水管控巡查监管，整改市河长办交办问题3个。突出“人防+技防”，开展违法倾倒建筑垃圾排查整治专项行动。严格规范砂石托运监管报备程序，辖区高铁堆场砂石清运有序退场。持续开展长江流域禁捕退捕、青龙湾环境整治工作，辖区农用自备船统一上牌管理。扎实推进林长制改革，完成各类营造林任务9000余亩，义务植树3.5万株。查处2起违规占用林地案件。风险隐患闭环处理。深入开展安全生产和消防安全“两个排查见底”集中整治专项行动，全年开展安全生产检查96次，发现并整改隐患273处。持续加强应急能力建设，完善各类应急救援物资，提升应急队伍素质，扎实开展各项应急演练3次。强化防灾减灾基础设施建设，完成甲路老街消防设施改造，低保、五保等困难群体老旧线路改造53户。有效应对冰冻雨雪、防汛抗旱、森林防火工作，全镇安全形势总体平稳，群众安全感、幸福感显著提升。平安建设巩固深化。深化“平安甲路”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕群众急难愁盼，着力夯实基层基础，防范化解各类风险隐患，全力维护镇域稳定。开展社会矛盾风险隐患“大排查、大整治、大防控”，排查调处矛盾纠纷70余起，多层次开展防电诈、防溺水、反邪教、禁毒等宣传40场次。及时调解劳动争议56起，涉及金额2000万余元，及时化解企业劳动争议和清理拖欠农民工工资，维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系，社会大局和谐稳定。

四、全面加强自身建设，发展定力更加坚定。党纪学习教育扎实开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”要求，学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，深入开展警示教育和以案促改，政府系统干部遵守和维护党的纪律更加坚定自觉。严格落实“第一议题”制度，结合干部驻镇学习走访，开展各类专题宣讲80余次，推动党的理论入脑入心。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，加强意识形态阵地建设和管理。依法行政水平不断提升。严守重大行政决策制度，确保各项工作依法规范。严格规范性文件制发程序，推行合法性审查。主动接受人大依法监督和群众民主监督，办理人大代表建议21件，受理“12345”市长热线、政民互动平台及网络诉求建议223件。修订完善《甲路镇项目建设管理办法》，规范建设工程管理。全面推行政务公开，提升行政权力公开透明运行水平。党风廉政建设纵深推进。严格落实党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，开展监督检查22次，发现并推动问题整改164个。精准运用监督执纪“四种形态”，收到问题线索12件，立案4件，开除党籍2人、给予党内严重警告处分1人、党内警告处分1人、批评教育处理6人次、谈话提醒1人次。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性开支。发挥审计监督作用，做好重大经济事项决策、重点公共投资项目审计。抓好巡视巡察及审计反馈问题整改，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。与此同时，民族宗教、工青妇、关工委、残联、退役军人事务、国防动员等工作取得新成绩。

各位代表！艰难困苦、玉汝于成。过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全体甲路人团结奋斗、勇毅前行的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与甲路建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

同时，我们要清醒看到，前进道路上还面临不少困难和挑战。经济结构有待优化，传统产业层次不高，新兴产业发展不足，财政收支平衡压力较大。民生建设存在短板，基础设施和公共服务水平与群众期待仍有差距，安全生产和生态环保等领域风险依然存在。干部作风仍需改进，攻坚克难、敢做善为能力和群众工作本领仍需加强。对此，我们将正视困难挑战，拿出务实举措，认真加以解决。

二、2025年工作目标和重点任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，起势决定后势，谋远方能行远。我们要深入研究宏观政策，准确把握机遇，积极应对挑战，制定好目标任务，谋划好工作思路，确保各项举措具有前瞻性、针对性、有效性。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，深刻领会和准确把握全年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“产业新突破、短板快提升、乡村多亮点、社会很稳定”目标，立足甲路实际，以党建为引领，扎实做好产业提效、集镇更新、乡村振兴、招商提质、交通会战等工作，奋斗实干，担当争先，接续打造西部中心镇，建设美丽新甲路！

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：全社会固定资产投资增长6%左右，一般预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长8%以上。城乡居民可支配收入增幅与经济发展保持同步。围绕目标要求，重点抓好以下四个方面工作：

一、坚持抓项目、促招引、优环境“三大举措”合力攻坚，增强发展内生动力。项目是当前，更是未来。要把项目建设作为经济工作的生命线和乡村振兴的主抓手，筑牢回升向好新局面。让规划领起来。全面完成乡镇国土空间总体规划报批等后续工作，优化生产生活生态空间。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定前提下，开展全域土地综合整治和天然林地块修订，优先保障乡村产业发展用地，为未来发展预留空间提供可能。扎实开展重大问题、重大项目的课题研究和工程论证，坚持项目跟着规划走、要素围绕项目转、一茬接着一茬干，让既定规划引领地方发展。让项目跑起来。抢抓中央全方位扩大国内需求政策机遇，立足甲路发展所需、群众所盼，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的好项目，确保项目工作成效保持在全市第一方阵。全力保障1：1万地质灾害精细调查项目落地实施，紧密对接青龙湾EOD项目花林畈水环境治理项目，积极争取宁国市港口湾水源地规范化建设提升和水质保障项目。锲而不舍抓好石门河、四联南坞口河山洪沟项目和庄村河水阳江上游治理项目。抓好辖区道路交通提质，分轻重缓急，遴选实施一批交通项目，完成石坑坞路建设及庄南路、岭上道路县乡公路升级改造，进一步改善群众出行环境。推深做实城乡供水一体化，做好云门片区自来水网覆盖和高山村民组单村供水工程服务保障，推动石门水站落地建设。让环境美起来。以省级中心村、村庄整治点、国省道路干线串点成线提面，深化农村人居环境整治，实施“四好农村路”提档升级。全面推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”。积极开展文明志愿服务活动，扎实推进移风易俗，培育文明乡风，打造干干净净、整整齐齐、郁郁葱葱的美丽村镇。坚持“无事不扰、有求必应”，依法依规、履职尽责、用心用情办好企业诉求，优化营商环境。加大项目招引力度，力争招引一些符合国家政策、切合甲路实际的项目落地。

二、坚持强改革、兴产业、美乡村“三个重点”一体推进，助力乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，强化系统观念，着眼长远发展。做实做活和美乡村。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。严守耕地保护红线，推进高标准农田“建管运”一体化机制，多元化推动撂荒地动态清零，完成粮食种植任务。深化承包地“三权分置”改革和农村“三变”改革，规范村集体“三资”管理，实现“资本下乡能收益”。实施家庭农场培育和农民合作社规范提升行动，鼓励村集体领办专业合作社，助推“职业农民能赚钱”。管好用好农村集体资源资产，拓宽村集体经济增收渠道。做大做强特色产业。推进山核桃产业振兴，加大对源林、喜乐林、本地佬等本地山核桃品牌帮扶，向临安、安吉招引部分上下游企业落地，形成具有甲路特色山核桃产业集群。深化集体林权制度改革暨“小山变大山”改革试点工作，完成石门村喜岭脚上下组、庄村下岩组“小山变大山”第一轮山场整合，推进全面禁用除草剂，推动山核桃绿色化发展、集约化整合、规模化经营。因地制宜发展林下经济，有效利用林下空间，发展种植姬松茸、香菇、羊肚菌、黄精、前胡等林菜林药，探索林禽、林畜、林蜂等森林复合经营模式。争取“以竹代塑”项目落地，做好国储林项目对接。做美做优绿色文章。秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战，开展农村污水处理提质改造，狠抓黑臭水体和畜禽污染整治。继续强化“散乱污”企业排查整治、砂石全链条监管，常态化推进大气、扬尘、山核桃蒲壳污染防治、“十年禁渔”等工作，努力建设蓝天常在、绿水长流、青山永驻的美丽甲路。积极融入皖南“川藏线”，力争连接线旅游廊道提升项目落地起效，发挥主动性，建好枢纽地。深化与文旅企业合作，以花林畈、荷花园高标农田和竹马文化为载体，积极探索观光研学、非遗体验、农事采摘等新业态，丰富康养旅居、婚庆旅拍、低空游览等新场景，推动甲路文旅提级蓄能。

三、坚持普惠性、基础性、兜底性“三类民生”统筹建设，持续保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，用心用情把好事办好，把实事办实。精准实施民生项目。试点推进民生实事项目人大代表票决制，充分倾听群众呼声，及时回应群众关切，精准组织好票决项目实施。结合“头雁领航，领办项目促振兴”，从小事做起、从身边事做起，进一步点燃镇村干部为民办事热情，激发责任担当。分两批组织实施好农村公益事业财政奖补项目，按时保质完成一批群众所需所盼的民生实事项目。圆满完成宣绩高铁项目遗留问题扫尾处理。精细抓好社会保障。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面消除返贫致贫风险点。加大对“一老一小”特殊群体关心关爱力度，严格落实城乡低保、特困供养、困境儿童等民生兜底保障工作。发挥镇级社会工作服务站、村级残疾人工作站作用，提升社会工作服务水平。持续关注高铁建设项目遗留劳动争议，加强沟通督办，保障群众权益。精心发展民生事业。高标准、常态化推进30项省定民生实事提质增效，扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险收缴工作。强化大病保险和医疗救助保障，降低群众因病致贫风险。健全完善更高标准的乡村医疗卫生服务体系，提高家庭医生签约服务水平。拓宽就业渠道，积极开展创业、就业技能培训，加强就业困难群体帮扶力度。紧盯三资领域、殡葬领域、养老服务领域专项巡察存在的问题，落实主体责任，抓好反馈整改。适时组织开展好群众性体育文化活动。

四、坚持保安全、防风险、护稳定“三条底线”协同抓好，构筑安全发展环境。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，强化标本兼治，营造安全和谐稳定发展环境。全力抓好安全生产。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，突出事前预防，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。坚持“三管三必须”，严格落实安全生产责任制，持续深化非煤矿山、道路交通、森林防火、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业重点领域大排查大整治，及时消除安全隐患。压实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化建设。完善应急指挥机制，增强全员安全素质能力，提升基层应急管理和处突能力。着力防范化解风险。强化食品药品安全全链条监管。加快地质灾害治理、病险水库除险加固、山洪泥石流治理、水毁道路修复等项目建设，做强最小应急单元，提升基层应急管理能力。提升灾害性天气监测预警和人工影响天气能力，做好极端天气、防汛抗旱、森林防火等应对防治，提升防灾减灾救灾工作水平。以“时时放心不下”的责任感防风险保安全护稳定，更好守护万家安宁。合力加强社会治理。持续深化“多网合一”，加快构建党建引领基层治理新格局。高质量完成“八五”普法任务。扎实开展平安创建活动，常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访维稳属地管理责任，探索建立矛盾纠纷源头处理机制，切实解决好群众合理合法的利益诉求，实现“事后预防”到“源头预防”双转变，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。

三、全面加强政府自身建设

着力加强自身建设，切实改进工作作风，努力以良好政治生态鼓舞干部士气、凝聚奋斗合力。

一是强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。更加自觉地把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，以实绩实效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终站稳人民立场，切实解决群众急难愁盼问题，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

二是严格依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。坚持落实规范性文件合法性审查机制。自觉接受人大依法监督，办好代表建议，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。

三是提升落实效能。强化“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，在矛盾和困难面前主动“向前一步”，做好打基础利长远增后劲好事实事。以“咬定青山不放松”的韧劲，对既定工作有序推进，久久为功，一抓到底，做到干一件成一件。让“干就干最好、争就争第一”成为全镇干部的不懈追求和优秀品质。

四是深化廉政建设。严格落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严抓实施细则精神。加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，从严整治群众身边不正之风和腐败问题。坚决反对形式主义，切实为基层松绑减负。坚持“过紧日子”，兜牢基层“三保”底线，坚决压减非必要、非刚性支出，把有限资金用在民生急需上、投向发展紧要处。

各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，求真务实、勇毅前行，奋力开创魅力甲路建设新篇章！