2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设的各项任务和要求,将法治政府建设深度融入科技创新工作,为推动全市科技事业发展提供了坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、加强法治建设
1.深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、线上学习平台等多种形式,组织全体干部深入学习,2024年来,党组理论学习中心组学习法律、法规、政策性文件等共12次,法治专题学习会学习习近平法治思想3次,习近平法治思想专题讲座2次,切实提升干部的法治思维和法治意识。定期召开法治建设专题会议,研究解决法治建设中的重大问题,今年共召开专题会议10次,确保法治建设与科技创新工作同频共振、协同推进。
2.推进法治建设各项工作
开展精准普法服务企业。紧密围绕高新技术企业培育申报、科技型中小企业认定等核心工作,深入企业开展走访调研和座谈交流达100余次。在与企业的座谈中,深入了解企业在科技创新过程中面临的法律需求,以此为导向,有针对性地开展科技创新政策和法律法规宣讲活动,随时为企业答疑解惑,累计为企业提供法律咨询服务110余次,帮助企业解决了实际问题,增强了企业依法开展科技创新活动的意识和能力。依托活动开展广泛普法学法。充分利用科技活动周、科技“三下乡”、防震减灾宣传周、江淮普法行、宪法宣传周等活动载体,通过举办现场咨询、发放宣传资料、举办知识讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等科技领域法律法规。全年共开展各类主题宣传教育活动13次,发放宣传资料800余份,有效提高了社会公众对科技法律法规的知晓度。同时,利用线上学习平台,组织干部职工开展网络在线学法考法活动,组织开展领导干部宪法法律知识测试等,参学率、参考率均达到100% 。结合宁国市干部在线学习和专业技术人员学习平台,要求机关干部选修相关课程,执法人员培训学时达280学时,积极参加“机关集中学法月”法律知识网上测试活动,优秀率达100%,有效提升了干部职工的法治素养。
3.严格依法办事,优化法治化营商环境。规范办事程序,严把质量关、审核关、评审关,从项目申报、项目审查到项目立项,对申报的项目全程进行线上和线下指导,邀请相关领域副高职称以上专家对项目进行严格把关,严格项目跟踪管理,掌握项目实施进度,邀请市委派驻市科技局纪检组全程参与,对项目实施全过程进行监督,确保项目合规有序推进。
4.优化营商环境,助力企业创新发展。深入推进科技惠企服务,组织开展科技惠企政策宣讲培训班3期,培训企业人员400人次。积极指导符合条件的企业开展科技型中小企业评价入库工作,2024年新增科技型中小企业284家,总量位居宣城市第一;全年三批次共推荐上报高新技术企业72家,其中新认定企业35家,全市高新技术企业总数达192家。全年新增省级企业研发中心7家,全市累计总数达105家,企业创新能力进一步增强。积极帮助企业争取上级科技项目资金,全年共争取到位省级以上项目资金560万元,为企业创新发展提供了有力支持。强化科技金融支持,2024年累计发放贷款25笔,在保金额9000万元。
(二)推进依法行政,建设法治政府
5.落实“三重一大”决策制度。认真贯彻民主集中制、“三重一大”决策制度,从严落实局党组会议议事规则,重大事项会前进行科学论证、合法性审查和公平竞争审查。
6.加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序,加强对规范性文件的合法性审核和备案审查工作。定期对规范性文件进行清理,及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的规范性文件,确保规范性文件的时效性和有效性。
7.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法人员的管理和监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,定期组织行政执法人员参加业务培训和考试,提升执法水平。
(三)规范行政权力制约监督情况
8.全力推行政务公开。2024年科技局主动公开工作推进栏目46条,防震减灾栏目7条,机关建设栏目4条,主动回应栏目11条,互动回应栏目8条, 决策部署落实情况栏目19条,各类政策解读7条,完成科技局预算、决算及相关报表公开,综合各栏目总计公开207条,累计点击量9万余次。
(四)强化法治政府建设保障情况
9.将法治建设纳入市科技局年度工作计划,与科技工作同部署、同推进、同督促。落实法治建设第一责任人制度,狠抓关键少数,构建了主要领导亲自抓,分管领导具体推进,局各业务科室协同配合的法治政府建设工作格局,确保法治政府建设各项工作有条不紊展开。根据市法宣办发布的每月工作提示单,对市科技局法治政府建设工作进行安排部署,进一步明确各阶段工作任务和目标,做好相关材料收集并按时上报。法治政府建设工作与业务工作紧密结合,协调推进,保障法治建设工作的顺利开展。
二、存在问题与改进措施
(一)存在问题
1.部分干部依法行政能力还有待进一步提高,在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强。
2.普法工作的覆盖面还不够广,针对性和实效性还需进一步提升,特别是在面向基层群众的普法宣传方面还存在不足。
3.法治创新意识不够,在探索科技创新与法治建设深度融合的新模式、新路径方面还需加大力度。
(二)改进措施
1.加强干部法治培训,邀请法律专家、业务骨干进行授课,通过案例分析等形式,提高干部依法行政的能力和水平。
2.创新普法方式方法,根据不同受众群体的特点和需求,制定个性化的普法方案,利用新媒体、新技术拓展普法宣传渠道,提高普法工作的覆盖面和实效性。
3.积极探索科技创新与法治建设融合发展的新机制、新模式,加强与司法机关、科研机构、企业等的合作交流,共同开展法治创新研究和实践,为科技创新提供更加有力的法治保障。
三、下一年度工作安排
1.持续加强法治建设组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度工作计划,加强对法治建设工作的统筹协调和指导督促。
2.进一步提高依法行政水平。完善依法行政制度体系,加强对规范性文件的管理和监督,加强行政执法监督检查,确保法律法规的正确实施。
3.深入推进“八五”普法工作。按照“八五”普法规划要求,持续开展形式多样的法治宣传教育活动,增强全社会的法治意识和法治观念,营造良好的法治氛围。
4.不断优化科技创新法治环境。加强对科技创新领域法律法规的研究和宣传,积极推动科技体制改革与法治建设协同发展,为科技创新提供更加优质、高效的法治服务。
2024年,市科技局在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但也清醒地认识到存在的问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,不断强化法治意识,完善工作机制,创新工作方法,努力提升法治政府建设水平,为推动我市科技创新和经济社会高质量发展作出更大的贡献。