各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
　　《宁国市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动2024-2025年度防治方案》已报经省林业局批复同意，现印发给你们，请各地强化大局意识、细化工作举措、落实工作保障、认真组织实施，确保如期完成目标任务。
　　
　　2025年2月10日
　　（联系人：郭新峰联系电话：18196705817）
　　
　　宁国市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动2024-2025年度防治方案
　　
　　为实现松材线虫病疫情防控五年攻坚行动目标，根据我市五年攻坚实施方案及省市林业局相关文件要求，并结合年度秋季普查结果，特制定宁国市2024-2025年度松材线虫病防治实施方案如下：
　　一、发生情况
　　截至2024年10月15日，全市普查共计发现枯死松树12934株。其中病死松树5489株，涉及方塘乡、胡乐镇（含胡乐国有林场）、梅林镇、甲路镇、河沥溪街道、汪溪街道6个乡镇（街道）；累计发病小班79个、发病面积7066.8亩。
　　根据松树死亡规律及气候异常多变情况至2025年4月底，在现有死亡松树的基础上仍将有一定数量的枯死松树出现。
　　二、目标与任务
　　（一）防治目标
　　1.清理秋季普查发现的枯死松树12934株及后期出现的所有枯死松树，清除率达到100%、疫木就地除害处理率达到100%。
　　2.巩固霞西镇、港口镇疫点拔除成果，完成中溪镇疫情拔除，确保非疫情乡镇无疫情，全面实现五年攻坚行动目标。
　　（二）防治任务
　　1.枯死松树清理。对秋季普查发现的12934株以及后期到2025年4月底前出现的枯死松树进行彻底清理，并全部就地除害处理。对实现疫情拔除和非疫情乡镇常年开展枯死松树“即死即清”工作。
　　2.日常监测与专项普查。实行重点乡镇常年监测和全市秋季专项普查相结合，做到及时监测发现上报。
　　3.健康松树打孔注药保护。2025年2月底前，对重点保护区域健康松树实施打孔注药保护5000株。
　　4.检疫执法。常年实施疫木源头日常监管，按照上级统一部署，及时开展检疫执法专项行动。
　　三、主要措施
　　（一）实施枯死松树清理。严格执行疫木就地就近除害处理技术要求，实行就地粉碎或切片、网罩法等除害处理，确保2025年4月底之前，完成境内所有死亡松树清理除害。同时重点乡镇开展枯死松树“即死即清”工作。
　　（二）日常监测与专项普查。在宁国板桥省级自然保护区、青龙湾库区、胡乐镇、胡乐林场、汪溪街道区域内设立6个宣城市级测报点，确定专职监测员实行专人监测，建立健全监测档案，按月定期上报相关监测数据，其他乡镇加强日常监测巡查；9-10月开展全市秋季专项普查。
　　（三）打孔注药预防。在2025年2月底前，对重点保护区域健康松树实施打孔注药保护。
　　（四）检疫封锁。全面加强检疫检查，强化疫木源头管理，严厉打击非法采伐、运输、加工、经营、使用疫木等违法犯罪行为，防止疫木流失造成疫情人为传播。整合执法力量，开展集中执法行动，对违法违规案件严肃查处，公开曝光典型违法案例。
　　（五）建立质量考核监管机制。将除治工作纳入对乡镇、街道林长制目标管理考核。对实施拔点除治乡镇实行以奖代补。山场清理由专业除治公司进行；实行第三方全程监理，确保除治质量。
　　四、档案管理
　　确立专人负责监测和除治等工作的档案资料管理工作，档案资料主要包括：
　　（一）政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费文件以及相关会议资料等。
　　（二）松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账。
　　（三）辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况。
　　（四）松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况。
　　（五）松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料。
　　（六）松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等。
　　五、除治质量验收及绩效评价
　　根据国家林草局《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》规定组织验收和绩效考评。
　　（一）组织形式
　　1.施工单位和属地乡镇自查，合格后由施工单位提出申请竣工验收报告，监理单位提供监理初步报告。
　　2.由林业发展中心组织乡镇与相关专家对山场清理和档案材料进行检查验收，监理单位、除治企业参与。如有整改要求的，施工企业必须及时整改合格。
　　3.最后监理公司出具监理报告。
　　（二）检查时间与方法
　　1.2025年1-10月。监理公司全程跟踪监督山场清理、打孔注药等施工作业现场，确保施工质量和编号规范等情况；同时采取人工地面踏查与无人机巡查相结合的方式检查防治区内枯死松树遗漏未清理情况。
　　2.2025年4-5月。施工企业与乡镇自查合格后由林业发展中心组织专家与相关乡镇对所有疫情小班全查，非疫情小班实行抽查，抽查小班不少于40%。
　　3.2025年9-10月。由监理公司、属地乡镇和林业发展中心对打孔注药死亡率进行无人机检查和网罩破损情况随机抽查验收。
　　（三）检查与评价内容
　　1.林分内所有枯死松树是否清理干净。
　　2.清理的枯死松树伐桩高度低于5厘米；同时林内不得残留树干及直径1厘米以上松树枝桠。
　　3.疫木就地除害处理情况（山场就地网罩或下山送定点加工企业粉碎或旋切）。
　　4.松树打孔注药保护检查当年秋季死亡率是否超过合同约定。
　　5.检查相关档案资料是否真实完整。
　　（四）质量验收与绩效评价
　　1.验收材料与评定标准：验收时应仔细查阅死亡松树调查资料、施工和监理报告及防治效果调查等原始材料，评定标准以合同约定为准。
　　2.防治质量要求：依据国家林业和草原局《松材线虫病防治技术方案（2024年版）》等相关规定为准。枯死树清理包括疫木和枝丫清理、伐桩处理等；采用网罩法的还包括截干、堆放、罩网、接缝处理等；打孔注药保护包括：药剂种类、施药时间、打孔部位、注药量等。
　　3.防治效果评价：枯死松树清理、打孔注药数量与质量等以乡镇和监理公司检查核定为准，林业发展中心抽查监督。
　　六、时间安排（2024年11月-2025年10月）
　　（一）落实任务阶段
　　完成全市枯死松树除治和项目监理合同签订工作，以及各乡镇制定年度防治方案并上报备案。各地要通过多种形式，开展宣传发动工作，为除治工作营造良好氛围。
　　（二）实施阶段
　　1.工作分工。除治公司应及时开展枯死树清理、除害处理以及对重点保护区域松树实施打孔注药保护；有关乡街道协调解决除治工作中出现的问题，确保除治工作顺利推进。
　　2.实施督查。重点乡镇成立除治工作督查组，在除治期间每月开展一至二次指导和督查，发布督查通报。
　　3.质量监管与验收。第三方监理公司对除治质量全程监管，实际监理面达100%，属地各级林长参与对除治施工现场抽查，发现问题立即整改。
　　4.实施除治“回头看”。2025年4-5月开展枯死松树清理“回头看”，查补遗漏，确保质量。
　　5.常态化检测。及时做好松材线虫病疫情秋季专项普查以及重点地区的常年监测工作。
　　（三）材料上报时间
　　1.2025年1-4月，各乡镇街道每半月报送一次除治进度；5月上旬各乡镇街道上报集中除治总结。
　　2.2025年10月中旬结合秋季普查结果，开展防治成效检查评价上报。
　　七、保障措施
　　（一）加强组织领导、压实属地责任。坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，将除治工作纳入对乡镇、街道目标管理考核，明确职责分工，细化工作措施，加强除治调度，实行定期通报。
　　（二）强化考核督察。按照相关督查要求对乡镇全面开展督查，严格责任追责制度。建立疫情、枯死松树清理等举报渠道，接受社会监督。
　　（三）落实经费保障。把除治经费纳入市级财政预算，积极对上争取除治项目和经费投入，协调相关社会力量参与除治。
　　（四）营造浓厚氛围。通过多种媒体和渠道，广泛宣传松材线虫病防治法律法规和预防知识