2024年，在市委市政府的坚强领导下，市信访局认真学习领会习近平法治思想，贯彻落实党中央及省、市关于法治政府建设重大决策部署和习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，切实履行法治政府建设职责，推动全系统依法行政工作高质量发展。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领。一是常抓理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，常态化纳入局党组理论学习中心组重点学习内容。全年通过局党组理论学习中心组会议、党课报告会、党纪学习教育研讨会等形式带头学习 24次。二是增强法治意识。组织干部职工原原本本学习《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》等内容，要求干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好信访工作。三是坚持学以致用。将依法行政工作与信访业务工作同安排、同部署、同督查、同落实，确保信访工作在法治轨道上、法律框架内运行，依法行使职权、化解矛盾，着力提升信访工作法治化水平。

（二）不断夯实法治宣传教育，提升普法质效。一是常态开展信访法治宣传。结合“宪法宣传周”“综治宣传月”等主题活动，通过设立宣传咨询台、摆放宣传展板、发放宣传单页、播放电子屏标语等方式，常态化宣传《宪法》《民法典》《信访工作条例》和信访工作法治化“导引图”等内容，引导群众依法理性反映信访诉求，在全市营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是常态开展信访法治培训。通过以会代训形式，组织乡镇（街道）、市直重点单位分管负责人、信访员参加省、宣城市、宁国市信访工作法治化业务培训25次，推动市委党校将《信访工作条例》纳入主体班次培训内容，不断提升党政机关干部信访工作法治化意识和接访办信工作能力。

（三）依法全面履行工作职责，推进法治信访。一是制定工作规程。紧扣预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”要求，牵头草拟并提请市信访工作联席会议审定印发《宁国市信访工作法治化工作规程》《<关于着力推进信访工作法治化的意见>重点任务及责任分解》，全面推进信访工作法治化。二是依法分流处理。按照信访法治化工作指南和“路线图”，适时召集相关业务科室和分管负责人对疑难复杂的信访诉求进行集中会商甄别，精准分流转送交办，确保“指向明、分得清、办的准”，引导有权处理机关分类受理办理。三是狠抓案件评查。对照《信访业务规范化建设评查问题清单》，对中央信联办集中督办的受理办理不规范信访事项逐件进行评查整改，每月在全市组织开展信访业务规范化建设评查，以案件评查推动化解，以业务规范化促进信访工作法治化。四是坚持双向规范。结合党纪学习教育，准确把握《中国共产党纪律处分条例》第135条主旨要义和规定要求，从严从实从细抓好工作落实、回应群众诉求、保障群众权益。提请市信访工作联席会议召集人召开重点事项法治化推进会3次，专题调度研究会商化解方案，对16件重点信访事项下发《改进工作建议书》，依法依规按政策推动化解。集中开展进京去省访专项治理“百日攻坚”行动，依法处理违法信访行为，处以行政拘留4人、警告1人。

（四）推进行政决策依法科学民主，加强自身建设。一是健全依法决策机制。严格落实“三重一大”决策制度，聘请法律顾问对局机关重大决策进行合法性审查，确保决策合规合法。二是坚持集体民主决策。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体议事和会议表决，要求大事难事、涉及资金等事项必须通过局党组会议研定，杜绝个人自作主张进行决策、先执行决策后上会、随意简化程序变通程序等情况。主动邀请市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组负责人列席局党组会议，自觉接受纪检监察部门监督。三是强化党风廉政建设。加强干部队伍建设，重视法治素养和法治能力的用人导向，全面贯彻执行中央八项规定，规范干部公务行为，让权力在阳光下运行。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是学习领会习近平法治思想深度还有一定差距，缺乏系统的理解和全面的把握。二是信访工作法治化水平有待提高，对如何运用习近平法治思想破解信访工作难题，还是存在短板，不能很好地学用结合，运用到实践。三是运用法治思维化解疑难复杂信访事项做的还不够，在规范信访群众诉求表达方面，特别是面对信访人扬言和以访施压时，在教育疏导、依法规范处置上工作规范性不够，缺乏有力举措。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，着力提升依法行政效能。认真学习贯彻习近平总书记关于建设法治政府的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神，按照市委市政府关于依法治市依法行政的工作部署要求，完善领导干部接访下访机制，优化信访事项网上受理办理制度，扎实开展初信初访全流程“清单+闭环”管理，健全县级信访矛盾调处化解中心工作机制，创新解决信访突出问题长效机制，全流程规范信访受理办理，确保信访工作全面提质增效，为我市经济社会高质量发展提供有力保障。

（二）深化信访制度改革，全面推进信访工作法治化。围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”每一个环节，用好信访工作法治化“路线图”和行动指南，依法按程序处理职责范围内的信访事项，做到依法规范开展工作、依法受理处理问题、依法维护群众合法权益、依法维护信访秩序，做到程序规范、实体到位。按照系统抓、抓系统的要求，坚持惠民生、控风险、早化解、固基础，通过依法科学民主决策，落实源头预防责任。对群众反映强烈的突出问题，及时研究完善政策，推动矛盾批量化解，切实提升信访工作的法治化水平。

（三）持续宣传法治信访，引导群众依法有序信访。持续广泛开展多种形式的《信访工作条例》学习宣传教育活动，利用近年来依法处理违法信访行为的典型案例，探索开展“以案释法”工作，教育引导群众依法有序反映信访诉求，营造平安稳定和谐的社会环境。