为维护学校稳定,确保正常的学习、工作、生活秩序,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,本着“以人为本,预防为主”的原则,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和上级有关要求,从学校实际出发,制定本预案。
一、安全事故抢险组织机构
(一)领导组
组长:盛敏晖
副组长:汪国荣、邵双林、蒋红伟、蓝红英、程刚
成员:耿健、金长宏、刘林、朱有根、李洁丽、俞兆静、凤凡、孙成菊、朱素萍、陈守臻、申昌林
领导组下设抢险救灾办公室,刘林兼任办公室主任。
(二)领导组主要职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定,督促各项应急措施的落实。
2、充分利用各种渠道广泛进行安全知识的宣传教育,组织、指导全校安全常识的普及教育,定期组织安全演练,不断提高师生的防范意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障,严格按照预案要求配备设施设备,强化管理,使之保持良好的备用状况。
4、一旦事故发生,必须在第一时间亲临事故现场,及时紧急处置,及时召开事故抢险措施会议,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行安全事故处理工作,把不良影响与损失降至最低点。
5、调动一切积极因素,全面保证学校各项工作持续、稳定、健康发展。
(三)责任分工
盛敏晖:负责事故抢险的统一指挥。
邵双林:分管安全工作,负责事故抢险的协调工作
蓝红英:协助事故抢险组织工作。
蒋红伟:协助事故抢险组织工作,分管教学工作,负责抢险组织过程中教学人员安排、课程调动、教学稳定等工作的指导。
程刚:负责有关维稳、安抚、善后慰问等工作。
汪国荣:负责年级部内有关具体工作协调、落实,具体组织全校学生安全教育、安全常识普及班级安全检查、评比、安全演练等工作。
朱友根:具体落实后勤保障。
金长宏、申昌林:负责年级部内有关具体工作的协调、落实,具体负责抢险过程中教学人员安排、课程调动等工作。
刘林、俞兆静、凤凡、陈守臻:负责年级内有关具体工作的协调、落实,协助做好教学安排、稳定工作。
耿健:根据领导组要求,做好事故处理的宣传、通讯联络、材料整理、重要物证保存保管等工作。
其他成员,协助做好相应工作。
以上职责分工,为基本框架,具体到每类事故应根据事故的程度、性质、影响范围,做好分工协作工作,要保证每类事故全体领导组成员第一时间到现场、服从指挥、政令畅通、快速、高效处理事故。
二、安全事故抢险工作机构
1、抢险救援工作组
(1)工作机构
组长:盛敏晖
副组长:邵双林
成员:各级部分管校长、主任、年级组长
(2)主要职责:根据事故类别,执行领导组组长指示或命令,指定专人按程序做好事故上报工作,由工作组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作,及时抢救人员及重要物资,坚持救治人员为第一要务,最大限度降低人员伤亡和财产损失,确保师生人身安全和财产安全。
2、后勤保障工作组
(1)工作机构
组长: 蓝红英
成员:朱友根、李洁丽
(2)主要职责:根据事故类别,执行领导组组长指示或命令,确保抢险设备、设施及物资供应,负责现场抢修水、电等恢复工作,安排好师生生活,保证师生水、电及生活物资正常供应。
3、安全防护工作组
(1)工作机构
组长:邵双林
成员:耿健、刘林
(2)主要职责:接到安全事故报警后,及时赶到现场,执行领导组组长的指示或命令,负责设置警戒区,保护现场的原始状态,保留物证,控制人证,负责现场警戒和安全,及时抽调人员协助医护人员搬运伤员。
4、善后处理工作组
(1)工作机构
组长:汪国荣
副组长:程刚
成员:各级部分管校长、主任、年级组长
(2)工作职责:依据事故发生的现场情况,执行领导组长的指示和命令,积极配合上级有关部门,协调相关部门,对事故的直接责任感人和部门责任人,根据事故的性质和国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行深入细致的调查处理,做好事故伤亡人员家属的通知、接待和安抚工作,积极联系保险部门,协助做好保险理赔等工作。
三、应急预案
(一)火灾事故应急预案
1、处置火灾事故组织:学校领导组、值日行政、楼房管理员。
2、报告程序:(1)校长(2)教体局(3)公安消防部门(4)政府相关部门
3、报警程序
(1)迅速组织有关人员携带消防器具并充分利用现场消防栓等消防设施进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报警,电话119,报警时,时间、地点、灭火请求要陈述清楚,待对方放下电话后再挂机。
(3)在向学校、教体局汇报的同时,派专人在显眼位置(或路口)引导消防车进入现场。
4、组织实施:
⑴参加人员:在消防车到来之前,以校区内消防安全员和教师成员为主,其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
⑵消防车到来之后,校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
⑶使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
⑷学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”;或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。
⑸无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
5、扑救方法:
⑴扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
⑵扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
6、注意事项:
⑴火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
⑵火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
⑶不得组织学生参加灭火。
⑷发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告教体局和政府相关部门。
⑸抢险救灾组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
⑹积极配合消防人员灭火。
⑺在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案
1、处置事件的组织:学校领导组、值日行政,卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
⑴学校领导。⑵教体局领导。⑶根据事件需要,经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
3、处置措施
⑴发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
⑵以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院,情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
⑶由饮食服务管理人员封存现有食物,无关人员不允许进入现场。
⑷立即组织骨干教师组成陪护人员队伍,由学校领导安排负责陪护,无关人员未经批准不准到医疗单独探视,以免影响治疗秩序。
⑸根据领导要求,分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
4、注意事项
⑴稳定师生情绪,要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱。
⑵如有家长来校探视,由学校做好家长的思想工作和接待工作。
⑶事故发生后,要注意维护正常的学习秩序和工作秩序,组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
⑷如有新闻媒体要求采访,必须经过有关领导同意,未经同意,学校和个人一律不得接受采访,以避免报道失实。
⑸发现师生有类似食物疑似中毒症状时,应迅速送医院诊治。
⑹迅速向教体局及卫生防疫部门报告。
⑺做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验,若是校外食物所致,也要立即积极配合有关部门取样。
⑻迅速排查食用致毒食物的师生名单,并检查他们的身体状况。
⑼积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)被盗案件应急预案
1、处置事件的组织:学校负责人、值日行政、保安、公安干警。
2、报警程序:
⑴校长。⑵经校长同意后向市教体局和公安机关报案。
3、处置措施:
⑴接报后,学校领导迅速赶到现场,同时向局有关领导报告。
⑵接报后,安全防护组人员迅速赶到现场,安排人员保护现场,了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
⑶根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
⑷积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
4、注意事项:
⑴此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
⑵注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
⑶做好工作,不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
(四)大型活动突发事件处置应急预案
1、组织领导:校长,政教、教导处、年级部负责人。
2、报告程序:
(1)校长→分管校长→政教、教导主任→年级部负责人。
(2)教体局领导
(3)视事故轻重报告政府相关部门
3、处置措施
(1)学校任何人员在大型师生活动中,发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等,要在第一时间报告学校校长。由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
(2)应急预案起用后,领导小组人员按照分工和职责要求,全面进入紧急工作状态。
(3)如果师生出现伤情,立即组织人员送往市医院、中医院救治,情况紧急报警求助。
(4)立即确定疏散路线,并组织人员疏通所有安全通道,排除障碍,引导人员分流,确保人员安全疏散。
(5)阻止无关人员进入相关区域。
4、注意事项:
(1)校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
(2)原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否,必须由安全事故领导组研究决定。
(3)应急预案终止后,校长应立即组织人员对事故的发生原因作出调查,并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。
(五)传染病预防与控制应急预案
1、组织领导:学校领导,值日行政、卫生防疫部门人员。
2、报告程序:
⑴学校领导。
⑵根据事件需要,经校长同意报告当地和上级卫生防疫部门。
⑶经校长同意后报告教体局领导。
3、处置措施
(1)学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时,应及时就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
(2)学生或教职工在校内出现传染病,在学校的统一安排下,要求传染病者立即戴防护口罩、手套,进行隔离室休息。学生出现传染病症状,要立即送往指定医院进行诊断治疗,及时通知其家长,前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病,也立即到指定医院进行诊断治疗,防止疫情扩散。
(3)出现疫情,学校领导要亲临现场指挥,落实具体工作措施,加强预控工作。
(4)学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
(5)传染病人在医院接受治疗时,禁止任何同学、同事前往探望。
(6)学校师生员工中发现传染病人,立即上报。
(7)如传染病烈性感染,并采取一切有效措施,迅速控制传染源,切断传染途径,保护易感人群。具体做到:
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室,暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来,等待卫生部门和市教体局的处理意见。如校长已隔离,分别由副校长、教导主任、安全办公室负责人组成临时班子,负责处理日常工作。待疫情解除后,校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。
③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查,对传染病人到过的场所、接触过的人员,以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访,并采取必要的隔离观察措施。
(8)学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念。
4、注意事项:
(1)一旦发生疫情,教导处应该根据具体情况向校长室申请变动教学时间,待批准后及时调整工作时间、工作内容。
(2)为防止传染病病毒的传播,学校将按照有关要求,停办或延办大型集会等活动。
(3)学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级,做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。
(4)正确做好舆论宣传引导工作,做到信息准确、公开、透明,确保校园稳定。
(5)一旦发现疑似病人或传染病病例,学校要在执行正常上报制度的同时,随时发现随时报告,不得放松警惕,杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报,做到不瞒报、缓报、漏报。
(6)疫情期间实行每天“0”报告制度。
(7)教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病,要及时主动报告学校。
(8)德育处要坚持就诊登记制度,健全常见传染病监控信息表册,做到发现疫情能快速、准确的向学校领导报告。
(六)楼道拥挤发生踩踏事故应急预案
1、组织领导:学校领导、值日行政、楼道管理员、保安、班主任、任课教师。
2、报告程序:
⑴校长。⑵市教体局。⑶政府有关部门。
3、处置措施
(1)学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时,所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
(2)一旦发生踩踏,现场人员要马上报告学校领导,学校领导接报后,立即组织人员对后面拥挤的学生进行疏散。
(3)对受伤学生进行逐个了解情况,一般伤情,学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗,有严重受伤者,学校要立即拨打“120”请求救助,将重伤学生送到指定医院救治。
(4)学校立即通知受伤学生的监护人,并派专人护送、照顾,直到受伤学生监护人赶到为止。
(5)学校要做好其它学生的思想稳定工作,解除他们的恐怖心理,保证学校正常的教育教学秩序。
4、注意事项
(1)各班主任要经常对学生进行文明行为养成教育,教育学生上下楼梯时不能追逐、打闹、拥挤,遵守楼道管理办法、防止踩踏挤压等不安全事故发生。
(2)对学生在上、下楼梯时故意打闹、堵塞楼道通行的不良现象给予制止、批评教育。
(3)在上课期间,楼道门要打开,一旦发生拥挤踩踏或者火灾等事故,便于学生及时有效的疏散。
(4)随时检查楼梯处的照明灯,防止阴雨天昏暗或夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
(5)课间操、中午和下午放学等时段,错开楼层,每个楼道必须安排专门人员维持秩序。
(七)交通事故应急预案
1、组织领导:学校领导,值日行政、班主任教师、任课教师。
2、报告程序:⑴校长。⑵市教体局。
3、处置措施:
(1)学生发生交通事故后,应迅速将伤者送到就近医院进行抢救,严重者立即拨打“120”求助,将重伤人员送到市医院抢救。
(2)迅速报告市教体局和其它有关职能部门。
(3)组织保护好现场,及时通知受伤者监护人。
(4)积极配合交警做好事故处理及后续工作。
4、注意事项
(1)学校坚持交通文明安全教育常抓不懈,将全国中小学生交通安全周抓好抓实。
(2)通过广播校会、讲座、图片展等形式,定期开展道路交通安全教育培训。
(3)在校园内及校门出口处,设置交通安全提示标牌。
(4)建立健全道路交通安全监督机制、举报制度和考核制度。
(八)溺水事故应急预案
1、组织领导:学校领导、年级分管主任、班主任、体育教师。
2、报告程序:①学校校长 ②教体局领导
3、处置措施
(1)学生发生溺水安全事故后,应迅速组织人员进行现场施教,利用各种可能救助的手段(如人工呼吸)挽救人员生命。若需送医院,及时就近送医院。
(2)及时通知受伤者监护人,并报告教体局。
(3)若发生溺水死亡,应在保护好现场得到上级同意的同时,尽快将尸体送往殡仪馆。
(4)按程序组织相关调查,进行善后处理。
4、注意事项:
(1)学校要根据节令变化,定期进行防溺水教育,并印发致家长信,取得家长支持和配合。
(2)加强纪律教育,严禁擅自下河游泳等。
(3)体育教师要利用体育课,讲授必要的防溺水自救技能。
(4)事故处理,谈判地点应选在校外宾馆、饭店等远离教学的场所,以避免对正常教育教学的干扰。