2024年，国家税务总局宁国市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治税务建设，规范税收执法，优化纳税服务，强化税费协同共治，持续推进税收治理体系和治理能力现代化，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，推动法治税务建设纵深开展。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是深入推进学法用法。深化对习近平法治思想的理解和实践，紧密结合党的纪律教育，将习近平法治思想的全面实施作为一项核心的政治使命。持续关注领导干部这一“关键少数”，将其作为党委理论学习中心组学习的重点内容，深入探讨习近平法治思想对于全面推进依法治国和深化税收改革的根本指导作用。

二是扎实推进税收征管改革。认真贯彻习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神。落实“谁执法、谁普法”责任制，紧扣便民办税春风行动、数电发票、新电子税务局上线等热点，向纳税人缴费人和社会大众宣传税费优惠政策及改革事项。因地制宜，点面结合，开展多场线下普法宣传辅导，同步更新线上课程，“线上+线下”双管齐下不断提升税费培训实效。

三是增强社会税收法治观念。结合税收宣传月，做好税收法律法规普及工作。精心创作纳服宣传辅导优秀作品，聚焦纳税人关心的税费政策，扩大社会普法，整合各类税费优惠政策形成清单制作成二维码，印制税费优惠政策汇编等宣传册，不断扩大社会普法宣传覆盖面，有效提升纳税人税法意识和税法遵从度。

（二）深入推进规范公正文明执法

一是维护税费征收秩序。坚守组织收入原则，坚决不收“过头税费”，坚持收入平稳持续发展，实现税收与经济发展协调增长。发挥数字化改革优势，持续夯实税收征管基础。依托大数据与税费共治机制，开展征管基础数据管理和日常数据清理工作，进一步提升征管数据质量。

二是规范税务行政执法。持续推进政务公开，全面严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法效能。全员学习《华东区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益。

三是创新税务执法方式。注重柔性执法，教育限改在先，让税务执法既有力度又有温度，对符合条件的税收违法适用“首违不罚”。全面推行说理式执法，增强执法的说服力，减少纳税人的误解和争议。

（三）加强法治干部队伍建设

一是提升法治思维。牢固树立法治观念和法治思维，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动领导干部带头学，增强领导干部法治意识。将普法工作融入全年工作规划，确保习近平法治思想与税收工作深度融合紧密结合。主动参与普法宣传工作，提升普法实效，确保法治理念深入人心。

二是增强法治素养。开展多层次、系统化的法律知识系统教育培训，全面提升税务干部的法治意识和法治能力。加强全体执法人员执法能力培训，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等涉税法律知识课程列为必学内容，实现执法人员培训全覆盖，有效提升税务干部的业务能力和执法水平。

三是加强人才培养。加强法律顾问和公职律师队伍建设，优化公职律师配置，积极发挥公职律师团队优势，通过参与事实调查，提升实战应对能力，确保决策结果的合法性和合理性。

（四）强化监督制约，健全权利保障与救济体系

一是全面推进政务公开。致力于将“阳光政务”理念融入税务工作的每一个环节，依托高效、便捷的行政执法信息公示平台，推进权力责任清单、投诉举报渠道、纳税人权利与义务、行政处罚结果等关键信息的即时、主动、全面公开，并动态更新。

二是积极回应社会关切。主动接受人大、政协、司法等外部的监督，认真听取并采纳其意见和建议。积极拓宽社会监督渠道，完善群众来信来访处理机制，鼓励和支持社会各界通过线上线下多种渠道参与监督，形成全方位、多层次的监督格局。充分利用新媒体平台，加强与公众的互动与交流，增强监督的时效性和广泛性。

三是妥善开展争议处置。妥善处理信息公开、社会保险费投诉等易引发行政复议申请事项，前移参与合法性审核，最大限度化解税费矛盾。持续推进新时代"枫桥式"税务所建设。

二、税收法治工作存在的问题

一年来，宁国市税务局法治工作情况取得了较好的成效，法治基础得到进一步夯实，但与高质量推进中国式现代化税务实践的目标相比，与上级局和市委、市政府的要求相比，与人民群众对税收法治工作的期盼相比，还存在一定差距，税务执法的规范性、精确性需要进一步提升，法治人才队伍建设有待进一步加强。一是对税收违法行为的监管能力有待提升。随着新产业、新业态的快速发展，税收监管难度持续增加，现行征管模式难以对税收违法行为形成有效监督；二是税收执法力量有待强化。目前我局税收执法人员年龄偏大，青年干部缺乏一线征管工作经验，专业能力培养需要加速推进。

三、2025年法治政府建设思路

2025年，宁国市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的部署要求，踔厉奋发、勇毅前行，着力推进法治税务建设。

（一）进一步贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，全面落实税务总局“强基工程”要求，狠抓落实，推动新时代税收法治建设再上新台阶。

（二）进一步落实《意见》精神。积极推进分类分级管理，提高执法质效。拓展重点税源管理机构的职责，从服务集中到管理集中，逐步探索扩大专业化服务和管理的范围。优化属地税源管理方式，提升基础管理整体效能。继续推进服务事项一体管，逐步推行专业事项的分工管和复杂事项的提级管。

（三）进一步优化税务执法方式。贯彻落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推动执法标准统一。深入落实行政执法“三项制度”，持续提升执法质量。积极运用新时代“枫桥经验”，完善纳税人缴费人税费争议解决机制，实现法律效果和社会效果的统一。

（四）进一步加大干部队伍法治建设。组织开展执法人员培训，确保税务干部及时更新法律知识，提升业务能力。加大法律专业人才的培养，积极搭建发展平台、营造向上的工作氛围，鼓励干部考取法律职业资格，搭建法律应用实践平台，通过实战跟学进一步推动税务法治人才队伍建设，为税收法治实践提供坚实的人才保障。

国家税务总局宁国市税务局

2025年2月18日