2024年,宁国市审计局紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进审计机关法治建设,依法履行审计监督职责,着力推动审计工作高质量发展。根据要求,现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党对法治政府建设工作的领导。市审计局党组始终高度重视法治政府建设和依法行政工作,将其纳入审计机关总体规划和年度工作计划,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。多次召开局党组理论学习中心组会议、全体干部职工会议,深入学习贯彻习近平法治思想。4月,筹备召开十五届市委审计委员会第四次会议,会议传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神、李强总理讲话要求,以及十一届省委审计委员会第五次会议、五届宣城市委审计委员会第四次会议精神,听取2023年度审计项目实施情况汇报,审议通过《中共宁国市委审计委员会2023年度工作总结和2024年度工作要点》《宁国市审计机关2024年度审计项目计划》《关于推进新时代宁国审计工作高质量发展的实施办法》。
(二)依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕市委、市政府重点工作,科学谋划审计项目,着力推动党中央及省、市委决策部署有效落实。根据上级审计机关审计项目安排,结合地方实际,全年共完成审计项目6类38个,其中:政策落实审计1个、民生审计2个、财政审计8个、经济责任审计14个、领导干部自然资源资产离任(任中)审计1个、公共投资审计12个。一年来,市审计局严格依法履行审计监督职责,全力保障地方经济社会健康发展,审计查出主要问题金额7596万元,审计发现非金额计量问题143个,审计提出建议89条,移送线索2条。
(三)着力推进审计机关法治文化建设。一是制定并公告年度普法责任清单。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,将审计普法宣传与审计执法实践相结合,在审计进点、调查取证等审计环节,全面推进审计、财经、投资等法规政策宣传,提高审计普法的精准性,着力提升法治宣传效果。二是开展《中华人民共和国审计法》学习宣传活动。组织全体审计人员“学中干、干中学”,交流分享学习体会及工作感悟,切实做到依法审计。向各涉审单位赠送宣传册300余册,对新变化、新要求进行解读,着力加深被审计单位对《中华人民共和国审计法》关键条款、监督范围的理解。三是抓住重要节点,集中开展普法宣传。利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点开展系列普法宣传活动,提高群众法治意识。适时制作普法海报,在LED显示屏循环播放宣传视频,加强法治阵地建设。
二、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)强化工作组织领导。局主要负责同志高度重视法治建设,严格履行推进法治建设第一责任人职责,按照有关文件要求,及时听取局法治建设工作汇报,对重要法治工作始终坚持亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,充分发挥局党组在推动审计机关法治建设中的领导核心作用。
(二)加强干部法治能力建设。局领导带头开展常态政治体检,强化对党忠诚教育,引领广大党员干部严守政治纪律和政治规矩,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。始终把法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把遵守法律、依法依规办事作为考核干部的重要内容,不断健全纪律约束机制,加强职业道德教育,全面提高干部队伍素质。
(三)强化审计权力监督。一是全面推进政务公开。及时在市政务公开网更新公布法治建设、工作动态等内容,自觉接受社会监督,增加审计工作透明度。二是落实审计公示制度。审计期间,审计组在被审计单位张贴审计公示,公开审计工作“八不准”“四严禁”工作纪律以及监督电话,随时接受被审计单位和公众监督。三是强化审计整改。12月下旬,分四组对2023年度实施且当年未到整改期的审计项目及2024年度实施且已到整改期的审计项目审计发现问题整改落实情况开展了“回头看”,对照问题清单和整改佐证材料,逐条核实整改落实情况,督促被审计单位切实履行审计发现问题整改主体责任,确保审计查出的问题整改到位,一个不漏。
(四)坚持依法决策。严格执行司法部《重大行政决策程序暂行条例》和我市有关重大行政决策规定,健全内部重大行政决策制度,将合法性审查作为必经程序,做到依法决策、科学决策。2024年,共召开局党组会议22次,对重要事项全部集体讨论决定。组织召开复核审理会议7次,对所有审计项目进行复核审理。
三、存在的不足及原因
(一)深入学习的意识不够。审计执法人员的学法用法主动性还不足,理论学习有待进一步深入,部分审计人员对自己本职范围内涉及到的审计业务相关内容掌握较为熟悉,对不涉及内容主动学习不够。
(二)法治宣传教育方式单一。目前,开展法治宣传工作主要还是依靠传统方式,更注重理论宣传和定期宣传,缺乏日常实践指导,在宣传工作中,将法律条文与实际案例、说法与说理还未真正做到有机结合。
四、2025年度主要工作安排
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。加强党对审计工作的集中统一领导,将深入学习贯彻习近平法治思想与习近平总书记对审计工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合起来,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。聚焦主责主业,更好发挥审计监督作用,以实际行动推动审计工作高质量发展。
(二)提升审计监督保障水平。强化审计监督,推动各部门充分认识到内部审计工作的重要性,进一步建立健全内部审计工作机制,常态化开展内审工作,增强内外合力。切实压实被审计单位整改主体责任,深化审计监督与其他监督的贯通协作,强化审计整改结果运用,切实增强审计整改实效。
(三)继续完善法治建设。积极学习贯彻落实相关法律法规,完善审计制度和监督机制,确保法治政府建设工作扎实有效开展。加强领导干部法治教育培训力度,提高其依法行政、依法审计能力。落实“谁执法谁普法”责任制,全面宣传审计法律知识,提高法治宣传的实效性。