南山街道2024年法治政府建设年度报告
发布时间：2025-03-20 08:43
来源：南山街道办事处
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2024年，南山街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实用法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，法治政府建设取得积极进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效：
（一）加强组织领导，夯实法治基础
街道党政第一负责人高度重视法治政府建设，将深入学习贯彻习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组年度计划并作为街道法治宣传教育工作年度计划的一项重要任务落实。利用街道全体大会及“南山大讲堂”等形式，领学习近平法治思想，动员街道、村居干部积极主动学习贯彻习近平法治思想，不断提高党员干部法治思维。组织领导干部开展“机关集中学法月”活动，街道参考人员参考率和优秀率均为100%，2024年全市网络“在线学法考法”街道公务员均修满学分并通过考试。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、推进法治建设。
2024年，街道党政主要负责人认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，全面贯彻落实法治建设的重大决策部署，把法治建设工作融入全街道工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办，做到责任到位。
（三）健全制度建设，贯彻落实科学民主决策机制
1.加强行政规范性文件管理，健全动态清理工作机制。强化规范性文件备案审查等程序的刚性要求，及时推进我街道规范性文件专项清理工作。强化规范性文件合法性审查运行，将涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，都纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖无死角，做到应审尽审，有备必审，发现问题及时纠正。2024年以来，街道累计审查行政规范性文件1件、政府行政（民事）合同10件，党工委会议议题195件。
2.健全科学民主依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行，规范办事程序，切实提高行政决策的科学性，依法履行行政职能。对关系街道发展、民生发展的重大课题，坚持做到科学决策、民主监督。与安徽高胜律师事务所签订法律顾问合同，充分咨询沟通，聘请律师在街道重大行政决策、重大项目建设、重大合同审查等程序发挥有效作用，为规范政府行为提供了法律支撑。
（四）依法接受权力监督，推行“阳光”政务，稳步推进建设阳光型政府
1.深入推进政务公开。加强政务公开工作的组织领导，依法履行主动公开义务，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录；深化公开内容，对重大行政决策、行政规范性文件、行政执法决定等向社会大众公开并征求意见，及时对反馈意见进行研判分析；加强政策解读和舆情回应，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定，提供多样化的政务公开渠道，充分运用数字信息化手段进行线上信息发布，扩大信息发布范围，实现信息发布更加智慧化高效化，有效加强政务主动公开工作。
2.自觉接受人大监督。办事处始终把高质量地做好建议和提案办理工作，作为践行党的群众路线的重要工作来抓。认真研究处理街道人大及其党工委会组成人员对办事处工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协工作委员提出的意见和建议，切实改进工作。
（五）狠抓普法宣传,营造浓厚法治政府建设氛围
1.开展多种形式的法律宣传教育活动。组织开展“法律六进”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“法润乡村社区”等针对性、实效性强的普法活动，不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质。以时间节点为契机，每年依托“4.15国家安全教育日“、“6·26国际禁毒日“、“12·4国家宪法日”等关键时间节点开展普法宣传教育。2024年南山街道共组织开展各类法治宣传教育活动36起，发放各类法律宣传材料600余份，宣传覆盖各乡村社区。
2.深入推进法治宣传教育阵地建设。南山街道辖区内12个村社区均设有法治橱窗、普法学校、法律图书角、普法加油站等不同类型的法治文化阵地，做到了法治文化阵地建设全覆盖。另有万福村“三治融合”广场、城南社区法治文化广场、鸡山村农民法治公园等法治宣传教育阵地，常年对外开放。各村社区依托本地法治文化阵地积极开展法治宣传，2024年以来共开展宣传共计60余次。
3.规范开展乡村（社区）“法律明白人”培养工程。大力推进法律明白人培养工作，2024年共培育法律明白人44名，目前在册法律明白人90名，覆盖全街道12个村社区，实现每个行政村（社区）至少培养6名“法律明白人”的目标。定期组织法律明白人进行相关的法律知识业务培训，日常开展法治宣传活动以及村社区的矛盾纠纷调处工作。
4.推进公共法律服务建设。南山街道12个村社区均建立了公共法律服务平台，法律顾问实现全覆盖。2024年进一步完善南山街道公共法律服务站大厅，由南山司法所工作人员、南山街道法律顾问、南山调委会专职人民调解员、基层法律服务工作者坐班轮值，日常接待群众来访。2024年，南山司法所共开展4次村级法律援助联络员培训，10次法律援助专项知识集中宣传活动，引导办理17件法律援助案件。
（六）多元化解矛盾纠纷，保障社会长治久安
1.建立健全调解组织网络，加强调解员队伍建设。每月要求村社区及时报送矛盾纠纷调处情况，开展纠纷排查活动。对可能引发命案和重大案件的苗头性、倾向性问题迅速介入、一案一策，及时调处化解稳控并加强走访回访。截止2024年12月底，排查辖区“十三类”人员共计343人，建立人员基本信息库，对可能引发极端案事件人员建立了“一人一册”台账，持续跟踪推进化解。
2024年，南山街道充分利用街道及村居两级“握手言和”调解室的作用，联合社会力量建立特色调解工作室，指导鸡山村人民调解委员会联合中兴法律服务所共创打造“黄学祥工作调解室”。探索创新打造新型调解工作法，将矛盾纠纷解决在群众家门口，实现“小事不出村社区、大事不出街道、矛盾不上交”。坚持“预防+化解”、“清单+闭环”模式，全年街道累计排查化解各类矛盾纠纷485起，办结478起，化解率98.6%；联合处置各类治安隐患、涉稳隐患153起，办结152起；妥善处置研学中心建设致晓贝巷民房震损、高铁建设致独山村民房震损2起重大群体性隐患；全年开展社会面稳定风险评估6件。
2.聚焦重点人群服务管理，动态跟踪处置。
一是落实落细管控措施。对辖区内易肇事肇祸精神障碍患者、社区戒毒人员、社区矫正对象、安置帮教对象、涉邪人员等各类重点人员，实行一人一档，分类管理。全年累计排查各类精神障碍患者共212人，列管三级及以上严重精神障碍患者19人（其中住院7人，居家治疗12人），完成了精神障碍患者集中评估工作；社区矫正对象58人，安置帮教对象127人，涉邪人员21人、戒毒“两社”人员2人，各类重点人员均全部落实责任包保制度和动态管控措施，强化定期联合走访和日常走访，人员管控正常稳定。
二是加强人文关怀救助。2024年联合送医救治精神障碍患者3人次，为安置帮教对象落实低保政策2人、临时救助3人，落实公租房政策2人。同时针对社区矫正对象管理，持续联合四个社区搭建社矫对象参与、融入社会的公益活动平台。
（七）完善执法机制，提升执法水平。
建立街道综合行政执法部门，配齐配强执法工作队伍，完善行政执法主体和执法人员管理制度，实行行政执法主体公示制度和行政执法人员持证上岗制度。组织发动行政执法人员参与行政执法资格考试。坚持落实行政执法三项制度以及行政执法“两平台”推广应用工作，提升依法执法能力。
二、上一年度法治政府建设工作的不足和原因
2024年，街道在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
(一)法治观念有待加强。部分干部和工作人员对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高。
(二)法治水平有待提升。随着社会矛盾叠加交织，群众法律需求日益多元化，法律援助、法治宣传工作还不能有效满足广大群众在劳动保障、环境保护、城市管理、行政执法等方面的新需求。
(三)法治宣传有待创新。政策宣传、法治宣传的形式比较单一，无法做到全覆盖，不留死角，打造的创新亮点不够多。
三、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排
下一步，街道将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进领域治理体系和治理能力现代化。
（一）加强依法行政意识培养。持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员、执法人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性将依法行政工作纳入考核体系，对工作不力的单位和个人进行问责，把法治工作纳入全街经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署、同安排。
（二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平；加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。
（三）深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容，结合街道实际，开展有针对性的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质；加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，推动法治建设深入开展。
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