2024年，方塘乡坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻全面推进依法治国的基本要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我乡2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织引领，筑牢法治政府建设根基

一是切实发挥好由乡党委书记任组长，乡长、政法委员任副组长，班子成员及各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组职责，全年召开4次法治政府建设工作会议，研究部署2024年法治建设重点任务，将法治建设工作纳入全年工作规划，落实财政保障。

二是严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，督促领导班子成员依法依规办事，全年召开党风廉政建设专题会议4次，开展作风督查及日常检查20余次，未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况。

（二）严格依法行政，落实合法性审查制度

一是完善规范性文件备案审查机制。切实做好规范性文件备案审查工作。将规范性文件的审查纳入文件运行的流程中，严格实行规范性文件发布审查备案程序，全年办理合法性审查19件，规范性文件做到应审尽审。

二是用好法律顾问制度，提升依法行政水平。2024年我乡通过购买服务的方式聘请宁国市地益律师事务所律师担任本单位法律顾问，邀请法律顾问参与草拟、修改、审查相关合同以及其他法律事务文件，协助我乡答复行政复议案件1件，委托代理行政诉讼案件1件，依照信访法治化要求反馈法律意见3条，切实发挥好法律顾问效用。

三是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2024年我乡行政诉讼案件1件，乡党委副书记、乡长张继华以行政机关负责人身份出庭应诉，并全程参与法庭答辩、举证、质证、辩论等诉讼环节，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。宁国市人民法院现已驳回该行政案件原告诉讼请求，无败诉情况。

（三）夯实理论基础，提高依法履职能力

一是突出领导干部尊法学法守法用法带头效果，推动全面依法治理进程。认真组织全乡领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规。积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。组织乡村干部开展“机关学法月”、“网络学法考法”等活动，参与学习率达100%，做好带头学习的表率。

二是组织开展日常学法。不断加强领导干部学法用法意识，安排法律顾问对全体乡村干部开展《民法典》专题宣讲，普及法律知识。建立健全定期学法制度，制定方塘乡2024年度学法用法活动计划，按计划每月组织乡村两级领导干部集中学法至少一次，全年累计集中学法共12次。积极组织干部职工参与网络在线学法，平台累计学法时间均不少于40学时，执法人员累积不少于60学时，并全部通过考试。

（四）规范执法行为，推进公正文明执法

一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试3次，培训行政执法人员10人次，提高了行政执法人员的业务素质和执法水平。严格行政执法人员资格管理，对新申领行政执法证件的人员进行严格审核，落实行政执法人员100%持证上岗、亮证执法。

二是规范行政执法行为。在执法过程中，要求行政执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法行为进行全过程记录，确保执法行为有据可查。乡综合行政执法大队持续发挥行政执法效能，开展青龙湾生态环境保护和禁渔禁捕专项整治工作，严厉打击非法捕捞、私排运营等违法违规行为，全年开展巡查1100余人次，收缴各类网具60余副，清理处置竹排等各类违规浮动设施25张，协助主管部门办理自规、林业、城市市容、交通运输等各类行政执法案件20余起，有效的保护了辖区内的生态资源。

（五）完善运行机制，优化法治营商环境

一是加大对旅游市场和景区的管理和监督力度。对经营主体的相关证照、厨房环境、消防设施、明码标价落实情况，以及是否存在虚假宣传、强买强卖、欺客宰客等情况进行监督检查。对农家乐、民宿等场所开展安全排查多轮次，排查出的问题要求立即整改，并开展回头看，督促整改落实到位。

二是多种方式及时有效化解涉旅矛盾纠纷。积极发挥旅游巡回法庭和“握手言和”调解室作用，在红杉林景区创新增设志愿服务调解室，以更快捷便民的方式处理游客涉旅纠纷，以更专业的法律服务规范旅游市场中的经营行为，为游客维权提供公正高效的司法保障，维护游客的合法权益。

（六）提升民生保障，推进公共法律服务

一是落实公共法律服务。大力宣传法律援助惠民生工程，积极宣传法律援助工作措施，2024年方塘乡共开展4次村级法律援助联络员培训，4次“法援惠民生”专题普法活动，解答群众法律咨询60余人次，成功化解了涉及30余人的拖欠农民蔬菜货款的群体性纠纷，为辖区内农民工、妇女、残疾人等群体及时提供专业的法律服务，真正践行司法为民理念,全力保障民生权益。

二是扩大法治队伍力量。2024年，在全乡6个村委会均配备一名法律顾问的基础上，推进“1+N”行动落实落细，完成了村法律顾问与26名村“两委”委员身份“法律明白人”的结对工作，发挥村法律顾问的专业优势和“法律明白人”的本土优势，共同夯实法治乡村发展的群众基础。

三是延伸人民调解工作触角。全乡6个行政村均已完成村级“握手言和调解室”建设，配备落实村级专职人民调解员。乡调委会聘请退休老干部担任专职人民调解员，发挥老干部熟悉辖区情况、群众放心满意的优势开展人民调解工作，稳步提升棘手难题的化解率。2024年调处矛盾纠纷31起，成功率达100%，全乡民事纠纷、诉讼案件不断下降，人民群众安全感、幸福感、满意度稳步提升。

（七）加强普法用法，营造浓厚法治氛围

一是推动落实“谁执法谁普法”责任制，结合全年普法宣传时间节点开展《宪法》、《安全生产法》等宣传活动。2024年度全年开展宣传活动14次，覆盖群众2000余人次。

二是围绕乡党委政府中心工作，在重点时段推进普法宣传。2024年度我乡结合红杉林旅游旺季，乡司法、文旅等部门在景区内多次开展《消费者权益保护法》、《民法典》宣传，规范市场秩序，扩大普法效果；结合森林防火工作，开展《森林法》、《森林防火条例》等法规宣传，增强辖区群众的森林防火意识和法治观念，切实提升普法宣传质效。

三是注重精神文明创建活动，积极开展“邻里节”“公民道德宣传日”“移风易俗”等活动，提高了群众道德法治意识，引领了全乡崇德尚法的社会风气。2024年，我乡村民龚志军、程世祥、常学斌获评“宣城好人”荣誉。

二、存在的问题

2024年度我乡法治政府建设工作还存在一定差距，目前工作中依然存在以下几个方面的问题：一是普法及依法治理工作点多面广，工作量大，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力；二是依法决策的能力和水平还有待提高，执行重大行政决策程序规定有差距，对重大决策事项界定不明晰，部门法治力量不足，合法性审查专业性不强。

三、2025年度工作计划

一是着力提升依法行政水平，进一步提升行政决策质量。切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。完善政府法律顾问工作制度，进一步发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用。

二是着力推进社会矛盾纠纷化解，进一步提升社会法治化水平。健全完善矛盾纠纷多元化解模式，不断提升矛盾纠纷调处化解成功率。发扬“枫桥”经验，加强信访工作法治化建设，完善信访工作责任体系，将信访问题落实在基层、化解在基层。

三是以培育法治文化为核心，制定全方位、多层次的法治宣传教育规划。加强法治队伍建设，利用好“法律明白人”发挥普法效能，将法治理念融入乡镇生活的各个角落。发扬板桥特色红色法治文化，打造本地普法品牌，提升普法特色与实效。针对不同受众群体，开展差异化、精准化的法治宣传活动，让法治文化成为乡镇社会治理的精神基石。