市委、市政府：
  2024年,在市委、市政府的坚强领导下,卫健委深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设要求，立足本系统实际工作，认真落实法治建设各项工作措施，统筹推进卫生健康执法、监督和法治宣传教育，持续提升卫生健康法治建设能力和水平。现将我委2024年度履行职责情况汇报如下：
  一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
  （一）强化责任落实，全面推进法治建设
  1.加强法治思想建设。多形式开展法治思想学习，提升法治思维。一是领导干部带头学，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重要内容，全年组织领导干部集体学法4次，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。二是机关干部集中学，组织机关干部职工重点学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规；组织参加全市法律知识网上测试，着力提升干部职工的法治观念和法治素养。三是结合业务重点学，通过会议、讲座、晨会等形式多次组织各医疗机构医务人员开展医疗卫生法律法规培训。四是定期开展行政执法人员法律法规培训，整理编印近年来市卫健委办理的典型案件，总结经验，进一步提升行政执法人员依法行政能力和水平。
  2.切实落实法治责任。加强行业部门监管力度，持续规范医疗服务市场秩序，全面强化公共场所卫生监督管理，扎实开展职业健康监管工作，大力推进职业卫生分类监督执法工作，全市共有523家参与分类试点工作并进行了综合风险评估，根据结果，为企业规范职业健康管理，降低用工风险打下了坚实的基础。全年共查办案件98起，下达整改意见书4674份。
  3.深入开展法治宣传。加强法治宣传教育，促进普法工作与业务工作深度融合，提高普法工作的针对性和实效性。一是持续做好“八五”普法工作。认真落实“八五”普法工作规划和年度实施方案要求，结合宪法宣传周活动，组织干部职工参与司法部、全国普法办宪法知识网上竞答活动。二是营造浓厚法治宣传氛围。依托门户网站、“健康宁国”微信公众号等，利用各单位宣传栏、LED显示屏广泛进行普法宣传。三是全面落实“谁执法谁普法”，通过广场集中宣传、展台咨询、发放宣传资料、面对面宣讲、卫生监督意见书等多种形式，并结合具体执法工作，向执法检查对象、广大市民等进行普法宣传。四是开展进企业宣传培训活动。实施“线上+线下”职业病防治知识宣传培训，开设“线上课堂”，为720家企业的1100余名职业健康管理人员进行培训。深入428家企业开展宣传指导，为1956名企业一线劳动者提供现场职业病防治知识培训、咨询服务；共赴6个片区对1011名企业管理人员开展了线下职业健康风险案例宣讲，进一步保障了职工权益，护航企业高质量发展。
  （二）严格依法行政，全面提升执法能力
  1.严格落实依法决策。坚持民主集中制，严格执行重大事项集体议事规则，健全完善法律顾问制度，按照规定做好规范性文件的备案、制发及清理工作。严格落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程留痕和可回溯管理，及时公示处罚结果，接受群众监督，守好“基准线”，把好“质量关”。
  2.持续优化营商环境。加大改革创新力度，进一步推进卫生健康领域简政放权，提升卫生健康服务水平。深化“放管服”改革，对政务服务申请材料条款进行梳理，优化流程，减少环节，缩短时限，提高效率。2024年出台了《关于优化公共场所卫生许可证办理流程(试行)的通知》，经营者只需“跑一次”，截止至2024年12月底，即办即领公共场所卫生许可证358件，受益经营户达97%。
  3.加强人才队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。结合疾控机构改革，组织市疾控中心有关人员参加2024 年卫生健康行政执法资格认证考试，15人取得行政执法证，目前全市卫生健康行政执法持证人员达到53名，进一步夯实卫生健康监督执法力量。
  （三）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
  健全党领导法治建设工作机制，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持把法治建设摆在突出位置，纳入全年工作要点，制订年度计划并组织实施，形成主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。主要负责同志坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉把党的领导贯穿卫健委法治工作的各方面、全过程。
  二、上一年度法治政府建设存在的问题和不足
  回顾2024年在法治政府建设方面的工作实践，虽取得了一定的实效，但同样存在着一些问题和不足：法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大，法治工作的创新性和开拓性还有待提高，法治宣传教育工作的互动性和吸引力不强，综合监管制度有待完善，信息共享、联合执法机制、智能监管有待进一步提高。
  三、2025年度法治政府建设工作打算
  （一）强化主体责任落实。持续深入学习党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全委工作的重要位置。
  （二）规范决策程序与提升治理能力。进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，重点推进行政权力运行、重大建设项目、账务收支、民生等重点领域信息公开，严格执行重大行政决策法定程序，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强公信力、执行力，提升治理能力。
  （三）提升卫生监督执法效能。进一步严格推进行政执法“三项制度”建设，提升行政执法能力和水平。加强执法业务培训，提高执法人员的执法水平。健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。提升“双随机”抽查质效，依托卫生监督信息化系统建设，提升行政执法效能。
  （四）积极预防化解矛盾纠纷。聚焦医疗纠纷、信访投诉等重点领域，注重关口前移，构建分层递进、衔接配套的预防处理解决机制。依托人民调解、行政调解、复议调解等多元调解体系，加强调解工作，积极引导通过调解机制化解争议。
  （五）持续强化学法普法工作。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则，落实普法责任制。紧紧围绕市委市政府中心工作和群众关心的热点问题，广泛深入开展形式多样的法治宣传教育活动，创新普法形式和手段，加强卫生健康普法工作宣传，提高群众关注度和社会影响力。

 
宁国市卫生健康委员会
2025年2月25日