中共宁国市委：

2024年，梅林镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，为全镇经济、社会稳定发展提供强有力的法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

2024年，梅林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全镇分层次举办习近平法治思想专题培训班，积极落实镇党委理论学习中心组学法制度，将学习习近平法治思想作为一项政治任务纳入其中，把法治教育、法治建设落实到每个部门、每个村、每个党支部。镇司法所利用“梅林讲堂”对全镇机关工作人员、村“两委”成员开展专题培训，组织全镇调解员开展研讨，交流心得。镇综合执法大队组织队员开展习近平法治思想集中培训，提高依法行政的意识和能力。此外，司法所、综治办、综合执法队等部门还通过电子屏幕、设立宣传台等多形式面向群众开展宣传，拓展宣传的广度与深度，推进习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程各环节。

梅林镇党政主要负责人担负起法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人年终专题述法，班子成员述职、述德、述廉、述法。党委定期听取有关法治建设工作，严格依法依规决策，及时研究解决有关重大问题，及时召开党委会、镇长办公会听取党政办、司法所、综合执法队等部门法治建设工作汇报，统筹各方抓好落实，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中去。

将法治建设纳入梅林镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。贯彻落实《法治宁国建设规划（2021—2025年）》《宁国市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《宁国市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》和《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，根据中共梅林镇第五届代表大会、梅林镇第十七届人民代表大会确定的各项目标任务，为全面推进梅林镇法治建设提供坚强组织保障。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

2024年，按照机构改革工作部署，设置“党政综合办公室”“党建工作办公室”“综合治理办公室”“经济发展办公室”“农业农村发展中心”“综合行政执法大队”“为民服务中心”“社会事务办公室”等内设机构，进一步调整完善机构设置和管理体制，机构设置更加简约精干、运行机制更加高效顺畅、治理体系更加完善、基层权责更加统一、运行保障更加有力。

镇党委始终坚持“权为民所系，利为民所谋”，积极落实“互联网＋政务服务”，不断提升政府效能。积极完善镇级便民服务中心建设，同时指导村级便民服务站建设，按要求设置“帮办代办”服务窗口与“办不成事”反映窗口。积极开展“全省通办”线下收件工作，常态化开展办件覆盖。积极开展“换位体验走流程”活动。每月按照不同的主题开展“换位体验走流程”活动，以不同形式开展体验，着力把“走流程”形成的问题清单，变成群众体验优质服务的“满意清单”。启动“皖政通”工作。完成政府工作人员信息录入以及下载激活“皖政通”，配合“数字安徽”考核要求，打造超级终端，不断提高政府效能。

着力做优为企服务，营商环境不断优化，成立梅林镇项目发展与营商环境问题解决专班，全年为企业解决各类问题70余件，召开镇域项目调度会11期，制定《建立健全梅林镇重点项目暨营商环境推进工作机制》。顶格落实好上级稳经济各项政策措施，坚持“无事不扰、有求必应”，增强服务企业精准性实效性。荣获宣城市高质量发展先进单位荣誉称号。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

全面落实行政执法“三项制度”，坚持新入职人员100%参加乡镇综合执法考试，镇党委班子带头参考，党政班子成员、政府新入职人员100%参加并通过乡镇综治执法考试，助推依法行政规范开展。落实法律顾问制度，同时继续为八个村聘请法律顾问，邀请法律顾问对辖区企业进行“法律体检”、对执法人员开展执法培训、进单位现场释法。规范使用安徽省行政执法综合管理监督信息平台，及时录入相关信息。

严格依法规范行政决策程序，全面落实重大行政决策公众参与，实行重大决策、重大事项、重大合同合法性审查全覆盖，并延伸到村，实行规范性文件制定、清理长效机制，维护公民、法人等的合法权益。2024年共审查2份规范性文件、政府及村级合同12件。

（四）严格规范公正文明执法情况

规范使用安徽省行政执法综合管理监督信息平台，及时录入相关信息；镇综合执法大队从业务学习入手抓执行力提升，强化案件办理保质保量，全面梳理乡镇法定执法事项和市级赋权执法事项的执法权限，逐项整理援引执法的条文依据，为工作开展精准执法提供依据，确保执法事项“理得清、接得住、用得好”，并主动向上对接业务主管部门，有针对性地细化完善执法指引，提升办案水平。

深入贯彻“两统筹一次查”决策部署，梅林镇党委、政府高度重视，通过统筹资源与监督力量，实现一次进点、多项检查，创新开展“两统筹一次查”，凝聚执法合力，提高执法效能，梅林镇6-12月在实行“两统筹一次查”检查中，共计检查企业25家，发现问题数60次，现场指导数60次，已完成整改数58次，已处罚案件1件，从轻处罚4.7万元。根据“一轻一免”原则柔性执法，帮助企业分析解决问题。对问题较为轻微的，现场予以指导改正；问题较为严重的，警告处理并跟踪指导企业整改；对拒不整改的，再按照相关法律法规给予行政处罚，不断优化法治化营商环境，助推经济社会高质量发展。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

抓实安全生产工作，防止突发事件的发生，一方面抓好正常的每月例行检查，消除安全隐患；另一方面结合节假日抓好专项安全生产检查整治工作。全年共检查非煤矿山、工贸企业、烟花爆竹销售等企业80多家，发现安全隐患180处，下达整改通知书57份，已整改隐患165处，整改率达到91%，对存在严重安全隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭。周密安排、认真落实九小场所安全专项检查，开展生产、经营、租住自建房摸排165户，开展旅游景点、学校、敬老院等安全专项检查90家。

做实法律服务工作，通过结合法律服务工作者的专业优势和“法律明白人”的乡土优势，进一步提升乡村法治建设水平，举行“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”结对签约仪式，法律顾问根据协议要求，定期向村法律明白人开展集中法律业务知识培训和法治讲座，为其提供专业的法律意见，切实提升“法律明白人”培养质效，打通法律服务的“最后一公里”。严格落实“谁执法谁普法 谁开展法律服务”工作责任制，组织实施“八五”普法规划。各部门形成合力，利用普法宣传车、大喇叭、进村入户、法治宣传阵地、“活力梅林”公众号等多形式开展普法，在第四个“民法典宣传月活动”开展民法典进校园、进农村、进机关系列宣传活动，在第十一个“国家宪法日”与宁国市中兴法律服务所在梅林集镇开展普法宣传活动。

2024年梅林镇共调解矛盾纠纷224件，调解成功223件，调解成功率99.55%，调解协议涉及金额229万元。2024年，梅林镇统筹抓好落实，以网格为单位，坚持矛盾隐患早发现、早介入、早调处，避免了矛盾纠纷的激化升级，降低了各类风险隐患的发生率，有力地维护了社会的和谐与稳定。

（六）规范行政权力制约监督情况

加强对党内法规制度执行情况的督促检查，落实全面从严治党主体责任，将“加强党的全面领导”“推动工业经济高质量发展”“推进乡村振兴”纳入梅林镇2024年工作要点，进一步压实“一岗双责”。召开全镇党风廉政建设工作会议4次，开展《条例宣讲》11场次593人次，组织观看警示教育片12场次677人次。深入实施《梅林镇作风纪律监督检查实施方案》，全年开展监督检查23次，发现问题41个，督促整改到位41个。持续用好小微权力“监督一点通”平台，截至12月下旬公示公开信息332740条，受理投诉件439起，满意度99.95%，信息转发45717次，综合运用监督执纪“四种形态”，全年共处置问题线索23件，给予第一种形态处理15人、第二种形态处理4人、第三种形态处理2人。

2024年梅林镇共收到市长热线168条、公安快报12条、省长热线1条，均按时办结，按时办结率100%；收到宁国论坛、抖音等网络舆情15条，均已办结，充分发挥群众监督作用。

镇人大主席团紧紧围绕工作大局，坚持问题导向，注重监督实效，聚焦法定程序，切实履行职责，强化民主监督。依法行使重大事项决定权，对镇第十七届人民代表大会第五次会议上审议通过的《政府工作报告》《财政预算报告》《国民经济和社会发展计划》进行跟踪问效。紧密关注全镇经济发展动态，围绕集体经济发展、项目建设、乡村振兴、征收征迁等重点任务，加强对经济工作的监督。紧盯关系人民群众“急难愁盼”的民生大事和关键小事，聚焦教育、医疗、住房、养老等民生领域，加强对政府民生工程的监督。

（七）强化法治政府建设保障情况

梅林镇辖区内的宁国市野生生物资源保护法治宣传教育基地成为安徽省首幅“法治旅游地图”景点、第五批“宣城市级法治文化建设示范点”，牢固建设法治宣传阵地，助推法治政府建设。镇调解委员会配备有专门的调解室，坐落于梅林集镇新时代文明实践所一楼。在调解室内，标识、标牌等符合“握手言和”品牌建设要求，调解室内配有桌椅、电脑、档案柜等必要办公设施，台账、档案整理规范，纠纷排查登记簿、纠纷受理登记簿、跟踪回访登记簿“三簿齐全”，纠纷调解卷宗整理规范、归档及时。

在乡风文明建设方面，通过出台“梅林好人”评选办法，聚焦“身边人、普通事、真感情、正能量”，发现、宣传群众身边的“梅林好人”“梅林好事”，在全镇营造了学习好人、宣传好人、争做好人向上向善氛围，全民知识素养与法律意识明显提高。

在队伍建设方面，梅林镇共有2名经验丰富的专职调解员，人民调解必要的工作经费保障均落实到位，两名调解员均比照镇聘人员待遇发放工资。梅林镇人民调解委员会还定期组织开展理论学习、业务学习，不断提升调解员的综合素质和工作能力，为辖区的社会稳定作出了积极贡献。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，梅林镇党委、政府履行法定职责，法治建设取得了一定成绩，但仍存在重大决策不够规范、普法深度与广度不够，少数群众信“访”不信“法”、法制审核人员专业水平亟待提高等问题，下一步，梅林镇将以习近平法治思想为指导，以《法治宁国建设规划（2021—2025年）》为目标，全面履行法治建设职责。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）充分发挥党委核心作用。强化组织经费保障，统筹抓好“八五”普法，提升人民群众法治素养。区分领导干部、青少年“关键少数”与镇机关工作人员、人民群众“绝大多数”不同需求，开展针对性法治宣传。

（二）持续推动法治政府建设。严格落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查工作，推进依法行政工作，加强综合执法队伍建设，拓宽依法行政工作思路，

（三）进一步优化营商环境。全面推进政务公开，妥善处理群众信访，依法化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。广泛开展人民群众参与社会治理，打造共建共享的社会治理格局，推进公共法律服务纵深推进，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，建立完善矛盾纠纷多元化解平台，确保社会稳定。

四、其他需要报告的情况

无。