仙霞镇2024年法治政府建设年度报告
发布时间：2025-02-24 11:43
来源：仙霞镇人民政府
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2024年，仙霞镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央和省、市法治政府建设工作要求，强化法治建设理念，规范行政权力运行，着力营造良好的法治环境。现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024 年法治政府建设主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能
深化“放管服”改革。以服务群众为导向，优化镇便民服务中心功能布局，设立综合服务窗口，将民政、社保、医保、农业等与群众生产生活密切相关的政务服务事项集中办理。积极推进网上政务服务平台建设，引导群众通过 “皖事通” 办理业务，实现部分事项“不见面审批”。
加强市场监管。联合市场监管所、派出所等部门，加大对农资市场的监管力度，严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药等违法行为。全年开展农资市场专项检查4次，检查农资经营户6家，有效维护了农资市场秩序，保障了农民群众的合法权益。
加强食品药品安全监管。对辖区内的食品生产企业、餐饮业密集区域、学校及其周边食杂店、药店等场所进行了共计300户次的深入检查，深挖加工环境、储存条件、进货渠道等隐患。针对核心环节进行严格监控，密切关注食品原料的采购来源、加工生产的流程以及药品在冷链运输中的状态，发现10个具体问题点并责令限期（现场）整改，确保了全镇食品药品安全形势稳定。
（二）完善依法行政制度体系
严格规范性文件制定程序。按照《安徽省行政规范性文件管理办法》的要求，严格执行规范性文件制定的立项、起草、征求意见、合法性审查、集体审议决定、公布等程序。2024年，我镇未制定出台规范性文件。
加强规范性文件清理。定期对规范性文件进行清理，及时废止与法律法规和上级政策相抵触、不适应经济社会发展需要的规范性文件。经清理，截至目前，我镇无现行有效的规范性文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
健全决策机制。建立了重大行政决策合法性审查机制，对涉及经济社会发展全局、影响面广、与群众利益密切相关的重大行政决策事项，在提交镇党委会议审议前，由司法所进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。2024年，共审查1件重大行政决策。
广泛征求意见。在重大行政决策过程中，充分听取社会各界的意见和建议。通过召开座谈会以及在政府网站发布公告等方式，广泛征求群众意见。
（四）坚持严格规范公正文明执法
加强执法队伍建设。组织全镇行政执法人员参加行政执法资格培训和考试，不断提高执法人员的法律素养和业务水平。2024年，共有3名执法人员通过行政执法资格考试，取得行政执法证件。
定期开展行政执法业务培训，邀请法律顾问、业务骨干进行授课，重点学习行政处罚法、行政许可法、农业农村领域相关法律法规等内容，全年共举办执法业务培训2期，培训执法人员 10人次。
规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强执法全过程记录，配备执法记录仪2台，要求执法人员在执法过程中全程记录执法活动，确保执法过程可追溯。2024年，共办理案件2件,依法处罚2家，下达整改通知书20家。
（五）强化对行政权力的制约和监督
自觉接受人大监督。认真执行镇人民代表大会的决议、决定，定期向镇人民代表大会报告工作，自觉接受人大代表的监督。积极办理人大代表提出的议案和建议，2024年，共办理市级人大代表议案6件、本级27条。
加强内部监督。强化审计监督，对镇政府及各部门的财务收支、专项资金使用等情况进行定期审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。加强对行政权力运行的制约和监督，建立健全廉政风险防控机制，对重点领域、关键环节和重要岗位的廉政风险进行排查和防控，有效预防腐败行为的发生。
主动接受社会监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，及时受理群众的投诉举报。对群众反映的问题，认真调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给群众。充分发挥舆论监督作用，对新闻媒体曝光的问题，迅速进行调查处理，并及时向社会公布处理结果，回应社会关切。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
加强人民调解工作。完善镇、村（社区）两级人民调解组织网络，建立人民调解委员会8 个，配备专职人民调解员2名。加强对人民调解员的培训，提高调解能力和水平，全年共举办人民调解员培训班 2期，培训调解员20人次。充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，坚持抓早抓小抓苗头，及时排查化解各类矛盾纠纷。2024年，全镇共排查调处矛盾纠纷62件，调解成功率达99%，有效维护了社会和谐稳定。
认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极应对行政诉讼案件。2024年，我镇未发生行政诉讼案件。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
加强法治教育培训。将习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法等法律法规纳入干部培训内容，采取集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，加强对政府工作人员的法治教育培训。全年共组织集中学习10 次，参加网络学法考法活动26人。
二、存在的问题
我镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市 有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政 府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是法治意识有待进一步提高。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和依法行政能力还需进一步加强，在工作中存在重政策、轻法律的现象。二是行政执法水平有待提升。行政执法队伍整体素质还不能完全适应新形势下行政执法工作的需要，部分执法人员业务能力不强，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨。三是矛盾纠纷多元化解机制有待完善。虽然建立了人民调解、行政调解等多种矛盾纠纷化解机制，但在实际工作中，各部门之间的协调联动还不够顺畅，信息共享不及时，导致部分矛盾纠纷化解效率不高。
三、下一步工作计划
一是加强法治教育培训，提高法治意识和依法行政能力。持续深入学习习近平法治思想，将其作为政府工作人员培训的必修课，通过专题培训、研讨交流、案例分析等多种形式，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是进一步加强行政执法人员业务培训。定期组织执法人员参加法律法规和执法业务培训，开展执法经验交流和案例研讨活动，不断提升执法人员的业务水平和执法能力。
三是完善矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾纠纷化解效率。加强人民调解、行政调解衔接联动，建立健全矛盾纠纷多元化解协调机制，定期召开联席会议，加强信息沟通和工作协调，形成矛盾纠纷化解合力。完善矛盾纠纷排查预警机制，加强对重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查，及时发现和掌握矛盾纠纷隐患，做到早发现、早报告、早处理。
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