2018年，在市委、市政府的正确领导下，我局面对艰巨的商务稳增长任务，坚定信心、攻坚克难，努力培育新的增长点，推动商务领域供给侧改革，优化商务发展结构，实现商务发展稳中有进，全市开放型经济建设再上新台阶。

　　一、2018年工作回顾

　　（一）主要指标进展情况

　　截至9月份，全市实现进出口总额3.85亿美元，同比增长22%，总量位居宣城县市区第一，增幅第四，增幅较宣城市平均增幅高5.15%。预计全年完成进出口总额5.2亿美元，同比增幅24%。

　　截至9月份，我市实际利用外资2.48亿美元，同比增长15.2%。总量位居宣城县市区第一，增幅第五。预计全年完成利用外资2.76亿美元，同比增长7%。

　　截至9月份，完成社会消费品零售总额73.4415亿元，同比增长9.5%，高于宣城市平均累计增幅0.4个百分点，总量在宣城市排第二，增速第二。其中，限额以上零售额累计完成9.37亿元，累计增幅17.8%，高于宣城市平均累计增幅5.6个百分点，在宣城市总量排第3，增幅排第1。6-9月限上零售额增幅连续4个月位宣城第一。

　　截至9月份，全市累计实现电商交易额约4.6亿元，增长77%，其中：农产品上行网销额约20750万元，增长77%；新增62家电商经营主体，占年度任务（70家）的89%。截止目前，我市“三品一标”农产品数共36家企业，65个产品，其中：绿色食品24个、无公害农产品24个、有机农产品16个、农产品地理标志1个；实现网络销售“三品一标”产品数25个。

　　（二）主要工作完成情况及措施

　　一是逆势而上，营造外贸良好发展环境

　　今年，我局完成了宣城地方名品展宁国展区布展工作，获优秀组织单位奖；牵头完成了2018徽商大会筹备和外企项目签约工作，先后参加了2018年外贸促进政策宣讲会、中美贸易摩擦培训会以及宣城市省级外贸政策培训会，外贸发展稳中有力。

　　1、不断提高服务企业的针对性和实效性。根据“四送一服”双千工程要求，结合当前外贸形势发展环境，深入中鼎密封件、亚新科、通润汽车等企业进行实地调研，详细了解企业在生产经营状况和目前遇到的实际困难，及时传递国家、省、宣城市及我市有关的外贸政策与信息，注重政策引导。

　　2、鼓励企业走出去，积极参加境外知名展会。做好国家商务部和省商务厅等上级部门重点支持的展会宣传引导工作，组织拓科汽车、冠星汽配等参加2018年度拉斯维加斯汽配展，组织安泽电工、宏宇铝业等3家企业参加第123届广交会。    

　　2018年，我市安徽中鼎精密科技股份有限公司分别在越南、泰国等“一带一路”沿线国家进行投资2家企业，累计投资总额810万美元，其中：在越南投资10万美元，成立了中鼎精密科技（越南）有限公司；在泰国投资800万美元，成立了中鼎精密科技（泰国）有限公司。

　　受中美贸易摩擦影响，我市源光电器、莱恩电泵、阿莫斯泵业等企业在今年受到影响，但整体上贸易摩擦对我市外贸企业出口暂无太大冲击。为此我们加强涉外企业专题培训，增强企业运营能力，鼓励企业通过“互联网+新兴市场”模式拓宽外贸发展渠道。

　　3、抓好项目申报、政策兑现以及出口基地申报工作，营造外贸发展良好环境。配合财政共同做好2017年本市级外贸奖励政策的核算与兑现工作，共核对资金超过300万元。按照省、宣城市级政策文件精神，共计上报2017年度外贸项目 141个项目，实际拨付资金387.2万元。完成中小企业国际市场开拓资金审核工作，审核通过项目75个，拟拨付资金196.74万元.

　　9月份，结合我市产业发展特点，申报宣城市汽车零部件出口基地；组织司尔特、宏宇铝业等2家企业申报宣城市出口名牌。

　　4、创新利用外资发展方式。通过外商投资企业联合年检工作，对全市24家外商投资企业进行全面梳理，了解外资企业当前运行状态；主动摸排外资潜力项目，从项目洽谈、签约、审批、建设、投产、经营等各个环节提供全过程、快捷高效的“一站式”服务，力求做到项目建设到哪里，服务跟踪到哪里。

　　二是创新开拓，电商发展更加巩固。

　　1、争取政策支持。2018年，电商发展纳入民生工程考核，我局对照宣城市下达的电商振兴乡村提升民生工程指标任务，先后出台我市巩固提升行动实施方案、任务分解意见及考核办法。并将电商专项资金纳入财政预算，共计约500万元，重点从电商公共服务中心、电商特色小镇、电商示范村、乡村站点、物流配送、培训、电商品牌与电商企业主体培育、农产品网络销售等给予支持，截止目前拨付资金140余万元。组织开展了2017年电商政策项目申报，6个项目兑现奖补资金39.3万元，同时完成了2018年政策意见修改。

　　在相关部门的大力支持下，“两中心、一站点”建设成果显著。进口水果专营电商公司锦鹏电商公司及老街与她服饰公司等4家企业目前已入驻电商公共服务中心，中国网库建设的中国电子元器件工业品单品平台建成运营，至今成功上线本地电子元器件企业40余家，与武汉网来云商跨境电商平台达成合作意向外贸企业达30家；村级服务站点继去年完成全覆盖后，今年又加强了巩固提升，

　　2、丰富培训形式。先后组织企业参加了黄山举办的农村淘宝茶品上行对接会、义乌国际电子商务博览会、“宣城市首届互联网+创新新零售峰会”;特邀北京一亩田农产品电子商务平台专家来宁宣讲，与农委联合组织电商企业、合作社等新农人52家主体进行对接，有2家企业4个产品与一亩田平台签署了合作协议，并邀请阿里巴巴乡村事业部举办了电商兴农扶贫专题培训，来自全市20余家优质农产品运营企业参加；2018年截至目前，我局联合组织部、团市委、妇联、农委等相关部门对采取多样形式进行电商实务培训，培训人次达1090人。

　　3、做好中心运营团队招引前期及后续工作。借鉴全椒、泾县等成功做法，我局通过工作群、电话公开报名方式，5家外地企业报名并拿出初步运营方案。目前公共服务运营方安徽易商数码科技有限公司正在办理公司注册及入驻手续。

　　三是做好统计监测，改善市场流通环境

　　1、加强商贸流通统计工作。及时下达分解指标任务。将新增限上企业、限上企业增幅指标纳入对有关镇、街道的年度目标管理考核；大力培育限上流通企业，按照“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、限下企业抓孵化”的思路，通过上门服务、政策引导等工作方式指导申报工作。

　　2、持续推进项目建设。继续推进2015年跨区域农产品流通试点项目。根据安徽省商务厅、安徽省财政厅文件要求和对2015年跨区域农产品流通试点项目的工作指示，以政府入股方式对宁国新农商市场建设有限公司申报的中国供销(宁国)国际农贸商城项目进行资金扶持。项目一期规划用地面积51116平方米，建筑总面积56789.89平米。自2016年8月正式开工建设，截至目前，完成投资约1.1亿元。

　　3、修订商贸流通业政策，做好政策项目申报与兑现工作。按照《关于转发<安徽省商务厅 安徽省财政厅关于2018年省级流通业发展专项资金使用与管理的通知>的通知》（宣商〔2018〕162号）文件要求，积极为符合条件的企业申报流通业发展项目，对上争取项目资金，并兑现本级政策项目奖补资金212万元。

　　4、成品油行业监管工作情况。今年我市参检企业年检均为通过，其中中溪惠民加油站获得宁国市人民政府“诚信计量”单位奖励。认真做好新建、改扩建加油站材料的收集和转报工作，全年新领证加油站3座，为宁阳加油站、滨江大道加油站、霞西加油站，目前3座加油站已正常经营。全年改扩建加油站1座（方塘加油站），正在办理安监部门同意施工文件，将于年底前开工建设。全年共办理2座加油站的资产整体转让变更，其中宏安加油站变更资料已报市商务局审核发证，方塘加油站待原址改扩建结束验收通过后转报市商务局审核。

　　5、做好环境治理工作。一是做好水污染防治加油站（点）地下油罐双层罐更新、防渗设置工作。大力推进涉及水污染的加油站防渗改造，截止2018年10月，双层罐改造进度加油站完成数33座，完成比例71.7%，加油点完成4座，完成比例44.4%。二是做好大气污染防控加油站油气回收治理工作。所有新建、改扩建加油站均按环保新要求建设施工，加强后续督促检查，确保全市加油站油气回收装置运行正常。三是做好干洗行业摸底整治工作。已完成摸排工作，下一步将联合环保、市监部门成立专项整治工作组，对全市干洗经营户进行全面督查。

　　6、非洲猪瘟疫情防控工作。自8月底以来，全国多个省份先后相继发生非洲猪瘟疫情，形势异常严峻。我局迅速行动，全面贯彻落实省和宣城市及我市非洲猪瘟疫情防控工作电视电话会议精神，制定了宁国市非洲猪瘟疫猪肉制品市场保供工作方案，落实措施，安排专人启动日监测工作，配合市监局、农委人员开展检查工作，确保猪瘟疫情期间我市猪肉市场的供应稳定和良好的经营秩序。

　　7、组织优质企业参展。一是组织我市省级老字号企业（沙埠粮油加工厂）参加中华老字号博览会；二是2次组织詹氏等名品企业参加皖东南名品展销会。

　　8、扎实开展打击商务领域非法集资专项整治行动。一是加强领导，制定方案。根据上级文件精神，结合商务实际，制定方案，成立领导组。二是突出重点，广泛宣传。在商场超市举办防范和打击非法集资宣传活动，进一步增强群众的防范意识。三是深入我市4家典当企业开展检查，并提出了诚信经营和依法经营的要求：严禁典当行倒卖、出借经营许可证或参与非法集资等违法行为。

四是强抓监管，促进市场有序发展

　　1、开展成品油市场经营秩序整治工作。

　　2018年，我局执法人员开展成品油市场检查120余次，出动车辆30余台次，对全市成品油零售经营企业进行了全覆盖检查，下发责令整改通知书4份，并整改落实到位。

　　2、开展法治宣传教育活动

　　按照相关要求和部署，紧密围绕商务工作，积极开展普法学习宣传教育活动，扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效.2018年，我局共报法治宣传教育活动备案登记2次，组织或会同社区共开展各类普法宣传活动2次，发放宣传资料300余份，为我市商务经济发展创造了良好的法治环境。

　　3、加强商贸流通领域安全生产工作

　　一是按照市安委会和上级商务主管部门的统一部署，组织专门力量于“元旦、春节”及“五一夏季”、“高温汛期”、“中秋、国庆”期间开展了安全生产大检查，重点检查了成品油经营企业及商贸流通企业的安全生产工作；二是对相关成品油经营企业开展专项整治，建立健全了加油站地下油罐防渗改造施工监督制度，建立健全作业台账，彻底压实企业的主体责任；三是积极组织开展应急演练，组织商场、超市和成品油经营企业80余人次开展消防应急演练，提升了企业员工的安全生产责任意识和实战技能水平；四是着重狠抓油库等重点场所的安全运营，联合市安监局及安全专家对中石化宁国油库进行了全面检查，着重从经营证照、管理制度、安全运营等方面进行了深入细致的排查，并对企业日常安全监管的台账、职工安全培训、设施设备安全运行等情况开展了重点检查；五是继续开展了“六打六治”打非治违专项行动，截至9月底，我局共出动执法人员170余人次，采取“四不两直”的方式，集中力量，扎实开展了“六打六治”打非治违专项行动。

　　4、持续推进打击侵权假冒工作

今年以来，我市认真贯彻落实省及宣城市打击侵权假冒工作决策部署，着重从以下几个方面开展工作：一是继续推进“两法衔接”平台应用，二是强化处罚案件信息公开，三是认真组织开展专项整治。各成员单位充分运用信息技术，提高监管效能，积极整合执法部门和社会资源，构建政府部门、社会组织、经营主体、新闻媒体、社会公众共建共享的治理体系，形成了全社会共同参与的良好氛围。

　　五是服务业项目发展平稳顺利。

　　2018年下半年节点任务调整后的13个本市级重点服务业项目累计总投资98.02亿元，2018年计划投资6.45亿元，1－9月份完成投资7.19亿元。其中：我局牵头的重点项目2个，总投资4.2亿元，2018年计划投资0.66亿元，1－9月份完成投资5650万元。从项目分层类型来看：

　　1、牵动性项目。2个项目总投资70亿元，均为前期工作项目。其中：宁国老龄医养中心新建项目已通过项目预审，待市政府签订项目框架协议，并召开规划评审会；宁国抽水蓄能电站建设项目目前可研招投标已挂网。

　　2、重大项目。5个项目总投资15.93亿元，2018年计划投资2.14亿元，1－9月完成投资3.85亿元。其中：续建项目城北新区综合开发PPP项目—宁国中学高中部综合楼、教学楼、宿舍楼、食堂等土建工程已完成全部建设任务(目前正在进行部分修补完善工作)；城西教育园区小学部项目目前城西小学部已交付投入使用。前期工作五星级大酒店项目目前投资方在宁已注册公司，并通过竞拍取得城西湖北侧地块开发住宅项目,下一步待我市推出适合酒店建设的块后再参加竞拍。邻里中心（新型社区服务中心）项目建设类别由新开工项目调整为前期工作项目。

　　3、重点项目。6个项目总投资12.09亿元，2018年计划投资4.3亿元，1－9月完成投资3.34亿元。其中：续建项目国际农贸商城目前一期工程单体已全部竣工验收,完成电子商务中心及办公楼装潢工程量30%；宁国电子商务产业孵化园项目均按照节点顺利推进；宁国市中医院迁扩建PPP项目住院楼、医技楼、门诊楼主体结构全部完成，内外墙粉刷结束；新开工项目城西幼儿园已完成招投标及三通一平、清表、填方工作。（附表三）

　　六是专人专办，政务公开及宣传工作成效显著

　　按照市政务公开办的要求，每周按时更新信息内容，并根据信息发布频率按期发布。认真准备国家级、省级政府信息公开检查，目前为止，未出现需要整改的情况。认真做好政民互动、12345市长热线等舆情的受理办理，及时跟踪处理，截至目前，共受理5件；充分发挥局对外网站的宣传阵地作用，并保证每个栏目按时更新，提升网站的点击率和影响力。加强信息报送每月均向今日宁国、广播电台、宣城市商务局以及宁国市文明网报送信息10余条，及时完成报送任务。今年5月份，局领导还参加了在线访谈活动，就政策兑现、电商发展、成品油市场管理等百姓关注的问题进行了线上解答。

　　七是对标整改，认真完成文明创建工作任务

　　今年我局继续做好我市文明创建工作，明确责任分工，多次组成检查组不定期督查创建成效，并根据督查情况和现有实际，对南门桥农贸市场实施包保责任制、包片分工管理制等，引导经营户文明经营、规范经营，并加强健康教育宣传、病媒防治等工作；加强对加油站、超市等窗口行业的文明创建指导；成立市商务系统志愿者服务队，下设机关服务队以及各窗口行业服务小分队，每月都与社区联合开展志愿服务活动。

　　八是加强配备，党务工作实现再提升

　　今年，我们依据市直工委的要求，在基层党组织标准化建设方面下大力气，按照要求对支部活动室进行进一步完善，在配齐各个支委组成，更明晰了任务分工，大大提升了党务干部的工作积极性，强化了组织凝聚力。在今年开展的“讲严立”专题警示教育工作中，我局党总支认真做好标准动作，根据实际做好自选动作，丰富学习载体和内容，干部职工政治素质进一步提高，行政效能进一步提升，党群关系进一步密切。

　　此外，我们在行政审批、工会党群、综合治理、环保督察、档案管理、征收征迁等各方面工作，都取得了比之以往的一些突破。与此同时，在今年的工作中，我们也发现商务工作还存在一些短板和不足：

　　1、外向型经济发展压力依然较大，重点问题较为突出。整体环境严峻。前期中美之间发生了贸易摩擦，而据统计目前我市有近40%的进出口额来自美国，且汽配、耐磨材料、泵产品等我市主要出口产品均在500亿和2000亿征税清单内，预计下一阶段将对我市进出口造成较大影响。加工贸易企业外贸下滑。受传统市场需求低迷等影响，我市共有德特威勒、亚新科等3家加工贸易企业出现了不同程度下滑，企业进、出口都较去年同期减少。小微企业发展有待加强。从进出口规模上看，我市出口100万美元以下企业140余家，占全市总量近80%。我市外贸呈现了企业数量多、规模小、抗风险能力低等特点，小微企业发展动力不足。

　　2、电商向前发展面临三大困境。一是电商总量偏小。与省内及周边县相比，我市无论在交易总额、企业规模方面都有不小的差距；二是物流配送资源在短期内难以有效整合，且电商企业融资成本高；三是农产品上行难。农产品优势不明显，上行没有优势，品牌影响力有限；三是电商专业技能人才缺乏，配套服务和基础设施有待进一步完善。

　　3、受到人力方面的制约。目前，我局面临“有编无人”的尴尬局面，随着商务局经济新常态的发展，我局干部年龄结构偏老化，显得力不从心，越来越需要加入一些新鲜血液，通过招考吸纳更多有才之士。我局就此问题上报多次，仍未获批，这也成为掣肘商务发展的一大因素。